適應(yīng)市場規(guī)律，打造職教精品

尹友光　陳富坤

近年來，我國中等職業(yè)技術(shù)教育在政府倡導和借鑒西方發(fā)達國家先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有了長足發(fā)展。鼓勵民營辦學、政府資助和扶持中職教育等相關(guān)措施和辦法的相繼出臺，更為我國中職教育的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，百花競放迅猛發(fā)展的中職教育也存在著諸多的問題，如學校各自為政、缺乏疏導、重招輕教、重投輕教等等，不勝枚舉。仿佛一夜之間怨聲載道：校長抱怨招不滿，教師感慨教不成，家長埋怨學不好，學生惆悵無出路，企業(yè)評價缺技能……其原因何在呢?癥結(jié)又在什么地方呢?筆者以湖北省十堰市的職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀為案例，談一談對于中職教育的一些看法。

一、中職教育目前存在的問題

中職教育的良性發(fā)展依賴于市場規(guī)律與教育規(guī)律的完美結(jié)合。隨著高等教育大眾化的普及和人口高峰后的數(shù)量遞減，突飛猛進的辦學機構(gòu)與生源銳減的現(xiàn)實形成了矛盾，由此演繹出形形色色的問題。

1、師資力量參差不齊

第一，學校的師資與所辦專業(yè)不符，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，跟不上市場需求，教師只好硬著頭皮跨專業(yè)“活學活用”：第二，教師重理論輕技能或有理論無技能，缺少名副其實的“雙師型”教師：第三，重技能而疏理論，顧此失彼，培養(yǎng)出來的學生與農(nóng)民工或熟練工無差異；第四，沒有相對穩(wěn)定的教師隊伍作為辦學支撐，單靠臨時聘請社會人、企業(yè)的人員兼職，懂教育不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂教育現(xiàn)象在所難免。

2、專業(yè)設(shè)置一哄而上

中職與普教的最大區(qū)別就是專業(yè)。專業(yè)特色是中職學校的品牌，是學校的生存發(fā)展之根。然而，從2009年十堰市中職招生計劃中可以看出，僅計算機類專業(yè)有20多所學校開辦，招生人數(shù)多達3000人。專業(yè)設(shè)置短視，追求近期效應(yīng)、求新追熱、急功近利，無視辦學條件，教學質(zhì)量難以得到保證；專業(yè)布局中嚴重的重復(fù)設(shè)置，規(guī)模小效益低，影響了學校的辦學質(zhì)量和辦學效益；專業(yè)口徑過窄、專業(yè)劃分太細、導致學生知識面不寬、專業(yè)基礎(chǔ)不扎實，適應(yīng)能力和發(fā)展后勁不足；專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)層次單一，比例失調(diào)；缺乏精品，無視學校特色和師資情況，開辦的專業(yè)文不文、理不理、工不工，顯得不倫不類。

3、生源爭奪歇斯底里

抓經(jīng)濟就是抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟。面對中職生源供不應(yīng)求的招生現(xiàn)狀，各學校、各縣市在招生問題上煞費苦心，或通過行政手段層層下達招生任務(wù)；或畫地為牢，不允許外地招生人員進入自己的轄區(qū)；或通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、傳單狂轟亂炸，導致學生、家長真假難辨、無所適從：或花重金為招生工作聯(lián)系當?shù)卮甯刹俊⒛苋俗稣猩媛毴藛T：或請中學校長、年級組長、班主任出場助陣；或組織精兵強將走村串戶做學生家長的工作。學校更是把招生工作作為重中之重——招生隊伍越來越大、招生時間越來越長、資金投入越來越多，人人都是招生人員，人人都有招生任務(wù)。這種失去理性、歇斯底里的無序生源爭奪，不僅消耗了大量的辦學成本，而且破壞了職教形象，甚至引起家長對職教的懷疑、憎恨和厭惡。

4、招、管、教、薦顧此失彼

教育猶如生產(chǎn)，招生(前提)——管理(基礎(chǔ))——教育(核心)——推薦(目的)四個“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”環(huán)環(huán)相扣、相互依存，共同構(gòu)成學校工作的有機鏈條。而如何貫徹落實“德育為首、教學中心、德智體美、全面發(fā)展”的方針呢?培養(yǎng)出德藝雙馨的技能型人才、適用型人才呢?重點是教學，是技能和質(zhì)量。無序的招生競爭只會使學校把主要人力、物力、財力放在招生和形象宣傳上，而忽略教學和管理，偏離工作重心，導致學校為了適應(yīng)市場競爭而違背教育規(guī)律，教學質(zhì)量大打折扣，所承諾的就業(yè)安置成為空談，老師不研究教學而研究招生，一不留神就會“墮落”成“招生大忽悠”。

5、教學質(zhì)量難以保證

目前，中職老師面臨著上崗轉(zhuǎn)崗、教書育人、教學管理等多重擠壓，已近疲于奔命，招生任務(wù)的增加更是雪上加霜，很難達到“術(shù)業(yè)有專攻”。從資金的分配看，中職3年收費6000元左右，招生成本800元，就業(yè)成本400元，加上學生流失所攤進的成本，至少要占學生繳費的四分之一。設(shè)備、易耗品等價格的上漲，教師工資增加等因素導致直接用于教學和實訓的經(jīng)費所剩無幾。春秋兩個季節(jié)的招生糾纏，使中職學校的四個重點“招(前提)、管(基礎(chǔ))、教(核心)、薦(目的)”本末倒置，其教學質(zhì)量必然無法保證。具體表現(xiàn)為偷工減料型(三年壓縮為兩年或更短)、拔苗助長型(疲于頂崗實習和所謂的帶薪實習，學生成了簡單、單調(diào)的機械手)、偷梁換柱型(與所學專業(yè)要求不符)等等。

6、盲目擴張危機四伏

“做大做強、做強做大”是中職學校的普遍追求，然而適齡入學人口數(shù)量的逐年減少和高等教育大眾化的廣泛普及，使其空殼效應(yīng)已初見端倪，短期的商機中已經(jīng)顯露出危機。有的中職學校甚至已經(jīng)出現(xiàn)十幾個人或三、五人一個班的形象，有的學校一年僅僅招進幾十人。正如過去的師范和教育學院兩類學校一樣，中職學校也可能會逐漸退出歷史舞臺，其結(jié)果必然帶來校產(chǎn)的大量閑置，教師無生可教，學校債務(wù)充公。與其等待市場的優(yōu)勝劣淘汰，中職學校應(yīng)盡早進行合理規(guī)劃和整治。

二、中職教育的未來與對策

競爭激發(fā)活力，競爭優(yōu)勝劣汰。職業(yè)教育必須遵循教育規(guī)律、適應(yīng)市場需求，在政府宏觀指導下，按照科學合理、統(tǒng)籌規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的思路打造精品職校，使中職教育步入良性發(fā)展的快車道，培養(yǎng)出技能過硬、特色凸顯、企業(yè)歡迎、適銷對路、多方滿意的中職人才，為經(jīng)濟建設(shè)再立新功。

1、變區(qū)位上的多足鼎立為整體劃一

“天下大勢，分久必和，和久必分”是自然規(guī)律，但我國職業(yè)教育的發(fā)展前景面臨著對內(nèi)適齡人口遞減、對外缺乏留學生的引入和辦學機構(gòu)相對過剩的困境，其趨勢必然是縣域和區(qū)位性的整合與兼并。

以縣(市)政府為主，加大布局調(diào)整力度，統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學校，優(yōu)化資源配置，形成集約性發(fā)展合力。一個縣辦～所綜合性的中職學校，其重點是服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，并視當?shù)卣龑Мa(chǎn)業(yè)的發(fā)展導向，辦出特色。在培養(yǎng)模式方面，以“工學結(jié)合、校企合作”為宗旨，逐步形成一年學基礎(chǔ)、一年學技能、一年頂崗實習的“三段式”人才培養(yǎng)模式。以十堰市為例。鑒于十堰市城區(qū)面積小(僅1190平方公里)、人口少(約60萬人)、基礎(chǔ)好(已經(jīng)整合了由原4所學校組成的職教集團)等現(xiàn)狀，建議把所有市直和區(qū)屬中職辦學機構(gòu)整合到一起，進行重新組合與洗牌，實現(xiàn)專業(yè)、師資、設(shè)施等優(yōu)勢資源的集中和強強聯(lián)合，進而創(chuàng)設(shè)精品專業(yè)、打造精品職教。

2、變招生上的被動無序為磁場效應(yīng)

上學不僅僅是一種消費，更重要的是投資，學生和家長除了考慮自己的消費層次(價格與各類成本)外，更要分析其性價比和投資回報率(就業(yè)與將來的發(fā)展)。由此，不僅要通過整合改變過去無序競爭、賄賂招生的現(xiàn)

象，更要通過質(zhì)量、品牌、專業(yè)、就業(yè)、信譽等“磁場效應(yīng)”來吸引學生進行選擇。這樣，學校才能變被動為主動，將大量人力、物力、財力用于抓教學、抓管理、抓技能，完成規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型、特色效益型、品牌效益型的轉(zhuǎn)變。

3、變師資上的參差不齊為百花齊放

要培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，教師必須要先成才。在復(fù)合型人才培養(yǎng)的過程中，擁有一支高素質(zhì)的師資隊伍極為重要。學校要通過“請進來——定期邀請專家培訓：引項目——與其他高校和企業(yè)合作；送出去一一提供學習提高的機會；坐下來——經(jīng)常性開展教研活動”等形式培養(yǎng)出自己的大師和名師。首先，學校要給予青年教師更多的培訓渠道和時間，以引導其成長，其次，要引入相關(guān)行業(yè)、企業(yè)具有“雙師型”潛質(zhì)的人才作為學校的兼職教師：第三，提高對教師的激勵機制，使教師增強爭做“雙師型”教師的自主意識：第四，借鑒瑞士職業(yè)技術(shù)培訓和普通國民教育學制相互銜接的做法，在我國形成職業(yè)技術(shù)教育和普通國民教育相互交流的制度，促進職業(yè)技術(shù)教育的高學歷化和普通國民教育高學歷職業(yè)化的共同生長，構(gòu)建國民終身職業(yè)技術(shù)教育體系，以提高中等職業(yè)技術(shù)教育的地位和向心力。

4、變質(zhì)量上的粗制濫造為追求精品

質(zhì)量是發(fā)展的生命力。建立質(zhì)量保障機制是實現(xiàn)中等職教大力發(fā)展的充分必要條件。無論是由于班容量過小不得不的重心轉(zhuǎn)移，還是在簡單的“貪大求全和盲目擴大硬件規(guī)?！焙蟮牧Σ粡男模浣Y(jié)果均表現(xiàn)為質(zhì)量的不盡人意，其結(jié)局直接導致職教形象和辦學聲譽。為此，必須確保規(guī)模和質(zhì)量相得益彰，重規(guī)模效益更重質(zhì)量效益；利用好投入的動力機緣，走“內(nèi)涵式”發(fā)展之路，以“質(zhì)量明燈”引領(lǐng)“大力發(fā)展”的步伐，抓住機遇走好精品建設(shè)之路，在職教品牌創(chuàng)建中不單以規(guī)模取勝，更以質(zhì)量服人。

5、變各學校的遍地開花為科學布局

第一，規(guī)范中職學校的辦學審批程序，并逐年加大督查力度。第二，規(guī)范政府對職業(yè)教育的定點布局，加大政府對職業(yè)教育的建設(shè)投入，改變過去分散投資的現(xiàn)象，變投入上的捉襟見肘為規(guī)模效應(yīng)，放大投入與產(chǎn)出的邊際效用，保證地方財政對職業(yè)教育農(nóng)村學生的資助經(jīng)費到位，加快以工助讀的步伐，真正保證農(nóng)村學生讀得起書，讀得好書，讀書直接為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。第三，規(guī)范學校自身的辦學行為，徹底端正辦學思想，規(guī)范招生、教學、管理和就業(yè)行為。

6、變就業(yè)上的死纏巧撞為量身定做

以就業(yè)為導向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學校不僅要隨時了解企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，更要對自己培養(yǎng)的產(chǎn)品——畢業(yè)生進行跟蹤服務(wù)和維護。一是加強與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，隨時為企業(yè)推薦所需要的人才。二是與用人單位簽署合作定向培養(yǎng)協(xié)議，每年定期為企業(yè)輸送所需的人力資源。三是根據(jù)社會及用人單位的需求及時與相關(guān)培訓單位合作推薦所需要的人才，對剛就業(yè)的學生進行再培訓、再教育以確保學生入職后具有完善的工作能力及優(yōu)秀的競爭力，為學校贏得好口碑。四是跟蹤服務(wù)，即對從業(yè)人員工作中遇到的各種問題與用人單位協(xié)調(diào)解決，使就業(yè)人員放心、用人單位滿意。

(作者單位：尹友光，湖北十堰職業(yè)技術(shù)學校：陳富坤，十堰廣播電視大學)