健全縣級廣電的激勵機(jī)制

張傳禮

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，廣播電視頻道與網(wǎng)絡(luò)的不斷開發(fā)利用，使廣播電視事業(yè)既具有黨和政府喉舌的職能，又具有挖掘潛力搞創(chuàng)收的功能。在新形勢下，實(shí)行“局臺合一”管理體制的縣級廣播電視事業(yè)，成為特殊的第三產(chǎn)業(yè)。這就要求在管理上除了繼續(xù)使用行政管理手段外，還要適當(dāng)?shù)匾肫髽I(yè)管理方式，合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理。以適應(yīng)新世紀(jì)廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要。

一、健全激勵機(jī)制是新形勢下廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要

在我國傳統(tǒng)的管理體制下，事業(yè)單位是受國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費(fèi)開支，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，提供非物質(zhì)性勞務(wù)服務(wù)的社會組織。廣播電視行業(yè)作為黨和政府的“喉舌”，一直以來都劃入事業(yè)單位之列，由于廣播電視事業(yè)長期以來依賴于政府而存在，成為政府機(jī)構(gòu)的附屬物，助長了“吃大鍋飯”、“端鐵飯碗”等不思進(jìn)取的依賴思想。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過渡，改革不斷向深層次推進(jìn)。國務(wù)院曾作出了“除教育和少數(shù)科研單位外，國有事業(yè)單位每年減少1／3的財(cái)政撥款，3年取消撥款”的決定，事業(yè)單位將不再有“皇糧”可吃。這實(shí)際上意味著國家將事業(yè)單位逐步推向市場，再次吹響了事業(yè)單位改革的號角。

機(jī)制產(chǎn)生活力，活力孕育效率。在廣播電視事業(yè)“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的轉(zhuǎn)制過程中，如何調(diào)動廣播電視人的工作積極性，激發(fā)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，促使每個廣播電視人全力投身改革大潮中，共同迎接新機(jī)遇的挑戰(zhàn)，再創(chuàng)廣播電視事業(yè)新輝煌，成為廣大廣播電視工作者特別是管理者所思考和解決的問題，激勵機(jī)制的健全必不可少。

二、健全激勵機(jī)制的主要思路

圍繞工作目標(biāo)。健全獎懲制度。

目標(biāo)是動力的根源，沒有明確的目標(biāo)，工作就會失去方向和動力。目標(biāo)可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)(一年以上)和近期目標(biāo)(一年以內(nèi))。遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)宏偉，充滿希望，富有吸引力。如建設(shè)廣播電視中心、興建職工宿舍大樓、搞好職工勞保福利等，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃和安排，并且經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。只有這樣，干部職工才會覺得有奔頭、大有作為，凝聚力、向心力才能增強(qiáng)，工作積極性才能提高。很難想象，一個對自己單位的前途缺乏信心、失去希望的人，工作起來會有熱情。

近期目標(biāo)要根據(jù)實(shí)際做到具體、可行而又富有挑戰(zhàn)性。廣播電視事業(yè)的宣傳工作、技術(shù)維護(hù)、創(chuàng)收業(yè)務(wù)、后勤管理等都要有具體的目標(biāo)和任務(wù)，以便工作有計(jì)劃、有步驟地展開。如記者編輯每月要完成若干條新聞的采編任務(wù)和上送稿件任務(wù)，技術(shù)人員在設(shè)備維護(hù)中要達(dá)到哪幾項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，等等。近期目標(biāo)和任務(wù)的確定要認(rèn)真考究。目標(biāo)籠統(tǒng)，大而不當(dāng)，可望而不可即，工作就會消極被動。

得當(dāng)、得體、及時地獎懲。

獎懲的內(nèi)容與形式應(yīng)根據(jù)人的需要而定，人的行為動機(jī)與激勵水平是以需要為基礎(chǔ)并通過愿望、理想、信念等形式表現(xiàn)出來的。因?yàn)樾枰侨说姆e極性的源泉。美國行為科學(xué)家馬斯洛的需要層次理論指出：人的需要的滿足是從低級到高級發(fā)展，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，需要的不滿足會形成激勵力量。我國現(xiàn)階段面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一矛盾勢必也會在廣播電視工作者的思想中反映出來，表現(xiàn)為：他們在住房、福利、提薪、提職、受教育、文化娛樂等方面有所需求。他們?nèi)后w需要的特點(diǎn)是：有基本的物質(zhì)生活需要，有較強(qiáng)的自尊、自強(qiáng)、自愛和受人尊敬的需要，有較強(qiáng)的求上進(jìn)和追求高層次的精神生活的需要，有較強(qiáng)的創(chuàng)新欲望和獲取成就的需要。因此，獎懲措施要結(jié)合廣播電視工作者在物質(zhì)與精神上的合理需求，做到得當(dāng)、得體、及時。

1、獎懲的內(nèi)容要得當(dāng)。首先要嚴(yán)格地執(zhí)行獎懲制度，做到獎有規(guī)定，罰有依據(jù)；內(nèi)容相符，輕重相宜；客觀公正，令人信服。防止憑領(lǐng)導(dǎo)的好惡和心情的好壞而隨意獎懲。其次。獎懲結(jié)合，多獎少罰，懲一儆百，營造一個團(tuán)結(jié)向上、融洽和諧的團(tuán)體氣氛。

2、獎懲的方法要得體。應(yīng)根據(jù)獎懲的內(nèi)容、影響力的大小選擇在職工大會、科組小會或通報公榜等形式公開進(jìn)行。對國家、省、市各級的先進(jìn)個人，優(yōu)秀新聞作品獲獎，科研重大成果等，可通過召開大會表彰，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵先進(jìn)，鼓舞斗志，擴(kuò)大影響。而不要只叫先進(jìn)分子到財(cái)會室領(lǐng)取獎金就了事。

3、獎懲的時間要及時。對工作要定期檢查、總結(jié)、表彰，及時兌現(xiàn)獎勵措施。例如根據(jù)新聞工作的時效性，把好新聞分為每月推薦好稿獎、季度好稿獎和年終評優(yōu)獎等。獎懲措施的及時兌現(xiàn)，能使鼓勵先進(jìn)鞭策后進(jìn)的激勵機(jī)制發(fā)揮最佳時效。

圍繞人事制度改革，引入競爭機(jī)制。

廣播電視工作者如果甘于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，必將被社會所淘汰。第一，我們要吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改革人事制度，引入競爭激勵機(jī)制，如實(shí)行中層干部聘任制、專業(yè)技術(shù)人員聘用制、新增人員招聘制等。通過內(nèi)部競爭，增強(qiáng)員工活力。壯大整體實(shí)力，最終參與社會競爭。另外還要大膽引進(jìn)人才。第二，實(shí)行競爭上崗。能者上，庸者下，平者讓。只要德才兼?zhèn)?，不管是老職工或新職工，本地人或外地人，都予以提拔重用；對一些?zé)任心不強(qiáng)的干部，不管資格有多老，都予以調(diào)整撤換。第三，推行節(jié)目“制作人負(fù)責(zé)制”，創(chuàng)收業(yè)務(wù)“責(zé)任承包制”。負(fù)責(zé)人與員工之間實(shí)行雙向選擇，有效發(fā)揮個人特長，調(diào)動員工積極性，進(jìn)一步激活創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)收機(jī)制。

綜上所述，工作目標(biāo)是激勵機(jī)制的基礎(chǔ)，獎懲制度是激勵機(jī)制的主要內(nèi)容，內(nèi)外競爭是激勵機(jī)制的環(huán)境條件。如何用好用活廣播電視管理激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動人的積極性，使整個群體朝氣蓬勃、富有生機(jī)和活力，這是縣級廣播電視管理機(jī)制在新形勢下面臨的一個重要課題。

編校：楊彩霞