中俄關(guān)系中的非“正?；爆F(xiàn)象

和靜鈞

“我的心上人坐在我身旁,默默望著我不聲響”,假如你喜歡吟唱這首《莫斯科郊外的晚上》,那你在此時(shí)此刻唱出來或許有些不合時(shí)宜,因?yàn)樵谀箍频臄?shù)萬華人華商剛剛經(jīng)歷一場(chǎng)風(fēng)暴,正如驚弓之鳥,簌簌發(fā)抖,他們哪有心思領(lǐng)略靜謐平和的“莫斯科郊外”。

中俄關(guān)系2009年進(jìn)入一個(gè)大局穩(wěn)定、“小局”動(dòng)蕩的時(shí)期。前有“新星號(hào)”被俄邊防軍擊沉導(dǎo)致我多名公民死亡事件,后有莫斯科大市場(chǎng)突然關(guān)閉令數(shù)萬華人華商利益遭受巨大損失事件,這些消息均令人沮喪。而另一面,2009年是中俄建交60周年,雙方還舉辦了友好年活動(dòng),中俄聯(lián)合軍演,俄方接待近千名汶川大地震災(zāi)區(qū)青少年度假,中俄油管項(xiàng)目中國(guó)境內(nèi)管道破土興建等,這些又令人鼓舞。相互矛盾的信息交織,令人難以準(zhǔn)確把握中俄關(guān)系。如何從更大的文化、歷史、全球等視野認(rèn)識(shí)和定位中俄關(guān)系,是一個(gè)緊迫的問題。

經(jīng)濟(jì)迫切轉(zhuǎn)型使俄急功近利

中俄兩國(guó)都處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,中國(guó)這邊改革穩(wěn)健推進(jìn),俄羅斯那邊則是驟起驟落的突進(jìn)型改革,節(jié)奏不甚合拍。從兩國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略來看,兩國(guó)都致力于通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整來發(fā)展知識(shí)信息經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家。俄羅斯有意減輕對(duì)單純性資源輸出的依賴,扭轉(zhuǎn)“原料國(guó)家”形象;而中國(guó)則優(yōu)化“世界工廠”地位,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)和附加值含量。從世界定位上看,中國(guó)定調(diào)為“和平發(fā)展”,雖位列全球第三大經(jīng)濟(jì)體,但仍把自身看作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家;而俄羅斯則推行“強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,并把自身定位為世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家和向資本主義轉(zhuǎn)型國(guó)家。這些屬性決定了俄羅斯在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策上具有“自私”性,而中國(guó)則甘愿成為“奉獻(xiàn)”型的伙伴關(guān)系一方。

所以,俄羅斯在其市場(chǎng)框架內(nèi)處理與別國(guó)或與別國(guó)公民利益關(guān)系時(shí),偏向于“自私”和“武斷”性手法。也就是說,他們這些手法既可能不是針對(duì)特定某國(guó)的人或物,也可能專門選擇性地針對(duì)特定某國(guó)的人或物。

譬如,俄羅斯6月開始的突然關(guān)閉莫斯科大市場(chǎng)(俗稱“一只螞蟻市場(chǎng)”,學(xué)名是“切爾基佐夫斯基市場(chǎng)”),影響的商人有中國(guó)人、越南人、烏克蘭人和土耳其人,只是中國(guó)人人數(shù)眾多,一次性被拘捕的中國(guó)商人近200人,感覺就是沖著中國(guó)而來。

俄羅斯清理市場(chǎng)秩序的起因則來自于“灰色清關(guān)”。據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》著名觀察員韓方明研究,“灰色清關(guān)”應(yīng)當(dāng)追溯到上世紀(jì)90年代葉利欽執(zhí)政時(shí)期。 俄方“清關(guān)公司”在貨物通關(guān)后,通常不給貨主出具正式的海關(guān)報(bào)關(guān)單和稅單。據(jù)了解,按照目前的行情,如果通過清關(guān)公司辦理過關(guān)手續(xù),每個(gè)40尺的集裝箱要收取24500美元,價(jià)格非常高昂。事實(shí)上,俄羅斯從沒有搞過正規(guī)清關(guān)。因?yàn)闆]有報(bào)關(guān)單據(jù),俄羅斯警方就很容易扣押貨物。據(jù)調(diào)查,中國(guó)商人為此遭受的損失每年都有數(shù)億、甚至數(shù)十億。

兩國(guó)曾在今年6月份建立過經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì),意在溝通和協(xié)調(diào)兩國(guó)商業(yè)貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)實(shí)問題,但這個(gè)委員會(huì)并沒有在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)發(fā)揮過應(yīng)有的作用。莫斯科市場(chǎng)大風(fēng)波,在中方數(shù)次交涉,并派出以商務(wù)部等部門和江蘇、浙江等省組成的代表團(tuán)后,問題才有了朝著最終解決問題的方向進(jìn)展。

俄羅斯的“自私”行為,其實(shí)也觸怒了周邊多個(gè)國(guó)家,一直跟在俄羅斯后面的白俄羅斯因俄羅斯在天然氣價(jià)格等問題上的武斷行為,兩國(guó)關(guān)系鬧到非常糟糕的地步?！岸砹_斯世界基金會(huì)”執(zhí)行主席維亞切斯拉夫·尼科諾夫曾直言不諱地批評(píng)俄羅斯:“經(jīng)濟(jì)上的自私只能導(dǎo)致對(duì)方的自私。一國(guó)的實(shí)力體現(xiàn)在對(duì)他國(guó)的尊重上,不懂得尊重就造成衰弱。你希望別人怎樣對(duì)待你,你就怎么對(duì)待別人?！?/p>

相信這些俄方是清楚的。俄方只有認(rèn)真根治市場(chǎng)痼疾,服從于市場(chǎng)規(guī)律和規(guī)則,才能在市場(chǎng)干預(yù)活動(dòng)中得到相關(guān)國(guó)家和公民的諒解和支持,雙邊關(guān)系也才能免受沖擊。

歷史淵源妨礙雙邊關(guān)系機(jī)制化

中俄關(guān)系一直可以追溯到中蘇關(guān)系。中蘇之間曾有過蜜月期,中國(guó)“一邊倒”地接近蘇聯(lián),并與之結(jié)盟。由于有過這樣的歷史關(guān)系,中俄之間普遍存在從對(duì)方之處得到超常規(guī)的“特殊待遇”的心態(tài)。一旦這種期待落空,雙方關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)波折。

成立于2001年的“上合組織”,使兩國(guó)找到了結(jié)成某類特殊關(guān)系的平臺(tái),盡管雙方都強(qiáng)調(diào)不會(huì)結(jié)盟,不會(huì)針對(duì)第三方。

2008年俄羅斯與格魯吉亞之間發(fā)生短暫的軍事沖突,之后俄羅斯議會(huì)宣布承認(rèn)對(duì)南奧賽悌和阿布哈茲的獨(dú)立。俄方之行為,是對(duì)以美國(guó)為首的國(guó)際社會(huì)強(qiáng)行推動(dòng)科索沃獨(dú)立的報(bào)復(fù)行為,也是對(duì)格魯吉亞的報(bào)復(fù)行為。俄方希望這一舉動(dòng)能得到包括中國(guó)在內(nèi)的“上合組織”成員的支持,但這一希望落空。中方基于一貫的原則立場(chǎng),不可能支持主權(quán)國(guó)家國(guó)土分裂的行動(dòng)。

由于格魯吉亞事件,俄方陷入空前的外交孤立,使俄方加深了對(duì)包括中方在內(nèi)傳統(tǒng)盟友的懷疑和疏遠(yuǎn),按俄羅斯著名時(shí)政分析家葉夫根尼·特里福諾夫說,俄羅斯受到孤立,使它產(chǎn)生了“棄婦心理”。

近年來,俄羅斯一直是中國(guó)周邊國(guó)家的最主要的武器供應(yīng)國(guó),這挑動(dòng)了中國(guó)周邊國(guó)家的軍備競(jìng)賽。越南出于爭(zhēng)奪我國(guó)南海的野心,打造其海軍航隊(duì),準(zhǔn)備從俄羅斯進(jìn)口6艘先進(jìn)的“基洛”級(jí)636型潛艇?！盎濉奔?jí)潛艇被認(rèn)為是世界上最安靜的一種柴油機(jī)動(dòng)力潛艇,被西方譽(yù)為“大洋黑洞”。越南一旦裝備這類潛艇,對(duì)我國(guó)和其他國(guó)家安全將構(gòu)成重大威脅。

俄羅斯軍工企業(yè)是除了俄羅斯能源企業(yè)之外最大出口企業(yè),中國(guó)基于與俄羅斯之間協(xié)作性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和傳統(tǒng)友誼,無數(shù)次通過各類渠道讓俄羅斯放棄向中國(guó)周邊國(guó)家出售尖端武裝裝備,但基本沒奏效。目前印度布置在我藏南地區(qū)的軍隊(duì)大量裝備來自俄羅斯,如“安”系列軍用運(yùn)輸機(jī)、蘇-30第四代戰(zhàn)斗機(jī)及俄制T72重型坦克。

要求對(duì)方高于別國(guó)特別優(yōu)惠對(duì)待自己,注定是一項(xiàng)代價(jià)高昂的交易,或是行不通的“潛外交”。然而這樣心態(tài)在中俄之間普遍存在,這影響了中俄雙邊關(guān)系的穩(wěn)固化和常態(tài)化。

俄“恐失領(lǐng)土”的假想擊傷中國(guó)

俄羅斯人口逐年減少,俄羅斯一直對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)落入中國(guó)心存疑慮,或叫假想。從清朝時(shí)與沙俄簽訂的《尼布楚條約》,中國(guó)失去貝爾加湖,邊境線縮至外興安嶺起,到后來的《璦琿條約》和《北京密約》,大片中國(guó)領(lǐng)土被沙俄割占。這片曾經(jīng)的遠(yuǎn)東家園,其面積是今天法國(guó)和德國(guó)加在一起的數(shù)倍。

《莫斯科共青團(tuán)真理報(bào)》近年曾作過一項(xiàng)民調(diào),第一個(gè)問題是,俄羅斯與中國(guó)是對(duì)手還是兄弟?有66%的被調(diào)查的俄羅斯居民回答要保持距離以策安全,此外還有11%的人更進(jìn)一步,要求不與中國(guó)聯(lián)合,因?yàn)橹袊?guó)會(huì)把俄羅斯遠(yuǎn)東占領(lǐng)。支持與中國(guó)創(chuàng)造友好關(guān)系的人只有23%,理由是中國(guó)是強(qiáng)大國(guó)家。而基于俄羅斯對(duì)中國(guó)移民天然的排斥,中俄之間的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)展緩慢,雙邊貿(mào)易額遠(yuǎn)遜于中美、中日、中歐等。

今年2月13日清晨,在瀕臨日本海的俄羅斯領(lǐng)海上,隸屬俄羅斯聯(lián)邦安全局的俄羅斯邊防軍軍艦,以非法穿越俄羅斯邊境為名,向一艘懸掛塞拉利昂旗的中國(guó)民用商船“新星號(hào)”猛烈開火,發(fā)射近500發(fā)炮彈,密集開火數(shù)小時(shí),致使“新星號(hào)”船體嚴(yán)重受損。俄羅斯軍艦不顧浪高風(fēng)緊,強(qiáng)行命令中國(guó)商船返回納霍德卡港,終在返港途中,受損船艙開始大面積進(jìn)水,商船傾翻沉沒。事故發(fā)生時(shí),俄羅斯方?jīng)]有及時(shí)援救,致使共有包括中國(guó)船員在內(nèi)的8名船員死亡,制造了令世人震驚的慘劇。

這一事件之所以令人激憤另外原因在于,事故發(fā)生的這片出事海域曾是中國(guó)的領(lǐng)海,就在庫(kù)葉島和海參崴附近。歷史記憶勾起了新仇舊恨。

可見,中俄關(guān)系存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)性沖突的可能性,中俄關(guān)系遠(yuǎn)非我們所想象的“正常化”。然而,雙邊關(guān)系的好壞,既是由雙邊內(nèi)部矛盾決定,也是由外部因素的戰(zhàn)略利益決定。中俄關(guān)系即便存在諸多內(nèi)部問題,但兩國(guó)作為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系卻經(jīng)受住了考驗(yàn),這是因?yàn)橹卸碓趪?guó)際事務(wù)中面臨著共同的利益訴求和一致的價(jià)值追求,在國(guó)家安全最高利益指引下,中俄目前至少是比較可靠的朋友關(guān)系。在美歐結(jié)盟擠壓中俄國(guó)際活動(dòng)空間的現(xiàn)實(shí)條件下,中俄關(guān)系的“大局”是不可能在短期內(nèi)出現(xiàn)大變化。