社會資本視域下的農(nóng)村問題研究綜述

黃志堅　崔　波　吳健輝

摘要:學(xué)者們一般認為農(nóng)村社會資本對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有積極作用,社會資本的提高為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供社會支持,并有利于發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。但是,社會資本作為一種無形資源與農(nóng)民收入變化存在著極大的關(guān)聯(lián)性,而且這種關(guān)聯(lián)性既有正相關(guān)也有負相關(guān)。

關(guān)鍵詞:社會資本;農(nóng)村問題;勞動力轉(zhuǎn)移

中圖分類號:F3202文獻標識碼:A

作者簡介:黃志堅(1967-),男,江西南豐人,景德鎮(zhèn)高等?？茖W(xué)校教授,博士,研究方向:系統(tǒng)動力學(xué)與農(nóng)村人力資源;崔波(1969-),男,江西景德鎮(zhèn)人,景德鎮(zhèn)高等?？茖W(xué)校副教授,碩士,研究方向:就業(yè)管理;吳健輝(1969-),女,湖南瀏陽人,景德鎮(zhèn)高等專科學(xué)校副教授,碩士,研究方向:社會資本、公共危機管理。

基金項目:江西省社會科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃項目,項目編號:08YJ120。

社會資本由經(jīng)濟學(xué)家洛瑞(G.Loury)于1977年在《種族收人的動力學(xué)理論》一文中提出來,法國著名社會學(xué)家皮埃爾?布迪厄進行了深入研究,認為“社會資本是一種通過體制化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的占有而獲取實際的或潛在的資源的集中”,通過社會資本,各行為主體可以獲得社會網(wǎng)絡(luò)中的他人擁有的經(jīng)濟資源,并通過與他人的接觸,獲得有價值的信息和知識,以增強個人的知識和技能水平。美國社會學(xué)家林南教授提出的社會資源理論,認為“社會資本是鑲嵌在社會結(jié)構(gòu)之中,并可以通過有目的的行動來獲得或流動的資源”。普特南認為社會資本作為一種和物質(zhì)資本、人力資本相區(qū)別的存在于社會結(jié)構(gòu)中的個人資源,它為結(jié)構(gòu)內(nèi)的行動者提供便利的資源,包括規(guī)范、信任和網(wǎng)絡(luò)形式,社會資本就誕生并且體現(xiàn)于這一民眾交往網(wǎng)絡(luò)之中;社會資本是由公民的信任、互惠和合作有關(guān)的—系列態(tài)度和價值觀構(gòu)成的,體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作及公私生活聯(lián)系起來的人格網(wǎng)絡(luò),作為社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)的一種特征,它有助于推動社會行動和辦成事情。

我國的張其仔博士較早研究了社會資本對經(jīng)濟增長、勞動力轉(zhuǎn)移及技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的影響。隨著“三農(nóng)”問題的凸現(xiàn),國內(nèi)許多學(xué)者將人力資本理論和社會資本理論用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究,有許多學(xué)者從社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科、多角度地對有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟問題進行了廣泛的研究,現(xiàn)將學(xué)者研究的成果進行綜述。

一、社會資本對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有益作用

(一)社會資本對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用

賀旭輝[1]認為社會資本本質(zhì)上是一種支持性的關(guān)系,它可以減少人們達到目的的成本;對于尋求外出務(wù)工機會的農(nóng)村剩余勞動力而言,社會資本可以轉(zhuǎn)化為他們所需要的幫助,減少他們?yōu)楂@取資源所需的成本,這樣就相當于他們得到了某種程度的支持。也就是說,社會資本對于信息資源匱乏的農(nóng)村剩余勞動力而言具有一定的成本節(jié)約功能。社會資本發(fā)揮節(jié)約功能的空間主要是非正式支持網(wǎng)絡(luò)和自然支持網(wǎng)絡(luò)的涵蓋領(lǐng)域,其中包括家庭、家族、親戚朋友、基層自組織共同體中包含的支持關(guān)系以及同非營利機構(gòu)(主要指民間組織)建立的信任和支持關(guān)系所及的領(lǐng)域。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為外出流動者帶來許多政府、勞動中介機構(gòu)和大眾傳媒所無法提供的有用的信息,還為外出找工作者提供支援體系及地位和資源獲得的重要組織紐帶。此外,農(nóng)村勞動力離開家鄉(xiāng)后依循親緣、血緣、地緣關(guān)系結(jié)成互助團體,可以對抗來自城市的氣勢、排斥及諸多不平等待遇。

陳文江[2]認為農(nóng)村勞動力實現(xiàn)流動既體現(xiàn)了鄉(xiāng)土社會傳統(tǒng)的人倫規(guī)則,又反映了現(xiàn)代化進程中行動主體適應(yīng)需求建構(gòu)的社會資本;社會資本是農(nóng)村勞動力流動的主要支撐,是實現(xiàn)事實上流動的必要條件,社會資本的生產(chǎn)與再生產(chǎn)體現(xiàn)了勞動力流動過程中的主動建構(gòu)性。社會資本規(guī)模的大小既與他們可利用的資源成正比,也與他們實現(xiàn)流動的機會成正比。也就是說占有社會資本規(guī)模越大的農(nóng)村勞動力,其可利用的資源越多,實現(xiàn)流動的可能性也就越大。

(二)社會資本為農(nóng)民發(fā)展提供社會支持

吳健輝[3]通過對農(nóng)村致富帶頭人的成長分析,指出社會資本能彌補他們?nèi)肆Y本的不足,親屬在城鄉(xiāng)居民的財務(wù)支持中發(fā)揮重要作用,同事和朋友在精神支持中的作用比在財務(wù)支持中的作用更大,并在創(chuàng)業(yè)之初起比較關(guān)鍵的作用。劉德忠[4]認為良好的社會資本首先為農(nóng)村經(jīng)濟精英彌補了致富資金的不足,為原始資本的第一桶金提供關(guān)鍵性作用;其次,它提供了致富的關(guān)鍵信息和技術(shù);第三,保障了營銷網(wǎng)絡(luò)的暢通。正是由于社會資本的作用,才能夠使那些頭腦靈活、能力突出、思想開放、有一定魄力的農(nóng)民,率先完成了原始資本積累而成為經(jīng)濟精英。農(nóng)村經(jīng)濟精英利用社會資本,實現(xiàn)了財富的積累和增值,他們又要利用積累起來的財富,去實現(xiàn)社會資本的增值。

(三)社會資本對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的影響

吳淼[5]從社會資本的角度探討了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率,并提出由于我國農(nóng)村的多樣性和復(fù)雜性,正式制度和規(guī)則難以有效防止公共產(chǎn)品供給中的各種“搭便車”行為。相反,提供內(nèi)部激勵和監(jiān)督機制的社會資本,以社區(qū)為場域給村民的行為設(shè)定了無形的選擇閥限,使得村民間的合作更加容易和順暢,大大節(jié)省了交易費用,有利于既有資源的有效運用并調(diào)動更多的資源投入公共產(chǎn)品。因此,在當下的我國農(nóng)村要提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率,必須通過以社區(qū)重建為途徑來增加農(nóng)村社會資本。

黃劍宇[6]認為良好的社會資本可以提高農(nóng)民的同質(zhì)性,有利于發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。社會資本是致力于構(gòu)建人際合作關(guān)系模式的個人在社會性相互作用中建立起來的一類資源,利用已有的社會資本能夠提高村民集體行動的績效;通過對本網(wǎng)絡(luò)的認同感、歸屬感的不斷培養(yǎng),使成員互相監(jiān)督,減少政府群體與單元群體在公共物品提供中的機會主義行為;密集的社會聯(lián)系容易產(chǎn)生公共輿論和其他有助于培養(yǎng)聲譽的方式,這些是在一個復(fù)雜的社會中建立信任的必要基礎(chǔ);像信任、慣例以及網(wǎng)絡(luò)這樣的社會資本存量有自我強化和積累的傾向,一次成功的合作就會建立起聯(lián)系和信任,有利于未來在完成其他不相關(guān)的任務(wù)時的合作完成;充分利用農(nóng)村社會資本來促進政府層面和農(nóng)村群體的公共產(chǎn)品供給。

(四)社會資本對農(nóng)村合作組織的影響

趙泉民[7]認為社會資本是存在于特殊信任中的親緣、地緣認同的“情感資源”促生了中國鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,但同時又在合作社組織內(nèi)部“復(fù)制”此種關(guān)系,最終制約了合作組織的規(guī)模;關(guān)系取向下的中國鄉(xiāng)村合作組織及農(nóng)民合作行為對象的家族化、同鄉(xiāng)化與合作社“門戶開放、自愿進出”的開放性原則之間的悖論;中國的集體主義文化品格、無機群體意識與“謀利式”個人主義之間緊張關(guān)系,是處在鄉(xiāng)土社會氛圍中農(nóng)民難以突破、進而走向以“契約關(guān)系”為基礎(chǔ)的團體格局(“開放性”的業(yè)緣組織或地域共同體)的理念性因素。現(xiàn)代意義的合作組織應(yīng)是以契約關(guān)系基礎(chǔ)上的普遍信任為根基,絕非是以“情”為中心的熟人關(guān)系上的特殊信任為依托。從這一層面上看,當前中國各地的專業(yè)合作組織只能算是農(nóng)民的一種低級形態(tài)的合作,是由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村過渡時期的一種合作組織形式。

楊敬宇[8]認為社會資本是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的重要基礎(chǔ),社會資本作為一種社會文化和精神資源,有助于增強社區(qū)成員的認同、互助與共濟意識,提高農(nóng)民參合的積極性;社會資本作為一種社會關(guān)系或網(wǎng)絡(luò),有助于動員和利用各種社會資源,擴大新農(nóng)合制度的利益基礎(chǔ);社會資本作為一種社會規(guī)范資源,有助于減少和克服社區(qū)成員在參加新農(nóng)合過程中的道德風(fēng)險,提高基金效率;社會資本作為一種中間社會組織或網(wǎng)絡(luò),是新農(nóng)合乃至農(nóng)村政治民主與村民自治的有效措施;社會資本作為一種社會支持體系,是弱勢群體主動尋求與建構(gòu)有利于自身發(fā)展的社會支持的過程,為新農(nóng)合的重構(gòu)提供了現(xiàn)實選擇。

二、社會資本對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的負作用

周運清[9]指出社會資本在農(nóng)村勞動力流動中的負面效應(yīng)主要表現(xiàn)在:社會網(wǎng)絡(luò)的高度同質(zhì)性導(dǎo)致該群體垂直流動受阻;網(wǎng)絡(luò)成員的內(nèi)訌導(dǎo)致部分個體正常利益受損。劉建平[10]認為社會資本能夠通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),對程序和規(guī)則的客觀性、公正性和強約束力進行軟化,社會資本弱化了對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給項目的監(jiān)督。

苗月霞[11]對農(nóng)村家族勢力與村民自治運作績效的社會資本進行了研究,指出了家族社會資本的副作用主要表現(xiàn)在:(1)一些鄉(xiāng)村的宗族組織重建后侵入到村委會等正式組織中,呈現(xiàn)出家族組織和村級組織交叉互動的現(xiàn)象,這種情況主要出現(xiàn)在一些家族勢力強大的鄉(xiāng)村地區(qū);(2)家族背景和勢力成為村委會干部當選和任職的重要支持力量;(3)在村務(wù)處理過程中,村干部的工作方式及其權(quán)威權(quán)限與其家族背景緊密相關(guān)。

三、實證分析

謝正勤[12]以江蘇農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),考察農(nóng)村勞動力流動的影響因素,重點分析人力資本和社會資源的作用,并分別從勞動力個體特征、家庭特征和社區(qū)特征等方面展開認為,不同教育程度對勞動力流動性的影響有顯著差別,非農(nóng)工作經(jīng)驗的作用更大,培訓(xùn)則是影響流動性最重要的人力資本因素;社會資源對流動性的影響非常顯著,邊際影響程度高。姜繼紅[13]通過社會資本對就業(yè)行為作用和影響的實證研究,認為不同的社會資本擁有量對就業(yè)資源的獲取與利用不同;就業(yè)行為受社會資本與人力資本雙重作用;社會資本在就業(yè)中對性別作用存在差異;就業(yè)行為中兩個“關(guān)系強度”的效用不同。姜繼紅還發(fā)現(xiàn)社會資本擁有量對就業(yè)者就業(yè)意向存在正相關(guān)的關(guān)系。就業(yè)者社會資本越豐富,與就業(yè)意向有關(guān)的選擇達到的理想程度就越高,反之亦然。

杜旭宇[14]認為社會資本與農(nóng)民收入變化存在極大的關(guān)聯(lián)性,正相關(guān)主要體現(xiàn)在:(1)社會資本對物質(zhì)資本的“生產(chǎn)”、集中和替代作用;(2)社會資本的積累與人力資本的積累正相關(guān);(3)社會資本的社會保障和支持功能及其與農(nóng)民增收的正相關(guān);(4)社會資本對農(nóng)民就業(yè)和收入的影響及其與農(nóng)民增收的正相關(guān)。負相關(guān)主要體現(xiàn)在:(1)非公共物品性質(zhì)的社會資本與農(nóng)民增收的負相關(guān);(2)低質(zhì)和無差異的社會資本與農(nóng)民增收的負相關(guān);(3)傳統(tǒng)的消極性社會資本與農(nóng)民增收的負相關(guān);(4)社會資本的過度投資和不當使用與農(nóng)民增收的負相關(guān)。

曾寅初[15]從社會資本的概念界定、衡量方法,以及社會資本的影響機制和實證結(jié)論等方面,分析了社會資本對農(nóng)產(chǎn)品購銷商經(jīng)營績效影響,認為與其他購銷商的關(guān)系可以節(jié)省交易成本,與金融機構(gòu)的關(guān)系可以解決資金困難,社會資本對企業(yè)經(jīng)營績效具有顯著的影響。

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