對地方高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的認(rèn)識與思考

許世華　李耀宏

[摘要]高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍是提高高等教育質(zhì)量的重要保障,但是我國地方高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)目前還比較落后,不能很好地適應(yīng)教育發(fā)展的形勢和需求。文章分析了新時期加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要意義,并根據(jù)當(dāng)前高等教育大眾化發(fā)展的新要求,提出了改進(jìn)和加強地方高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的新措施。

[關(guān)鍵詞]地方高校 教學(xué)管理隊伍 建設(shè)

[作者簡介]許世華(1976- ),男,湖北荊州人,右江民族醫(yī)學(xué)院教務(wù)處,講師,碩士,研究方向為高等教育管理;李耀宏(1945- ),男,廣西百色人,右江民族醫(yī)學(xué)院高教所,副研究員,研究方向為高等教育管理。(廣西百色533000)

[基金項目]本文系國家自然科學(xué)基金2005年資助項目“西南地區(qū)民族高等教育特殊政策措施效益評估”(項目編號:70563007/G0309)和新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程“十一五”第四批立項項目“基于普通高校本科教學(xué)工作水平評估背景下的廣西醫(yī)學(xué)院校教學(xué)管理隊伍建設(shè)研究”的階段性研究成果。(項目編號:2008C052)

[中圖分類號]G640[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985(2009)26-0038-02

在我國高等教育轉(zhuǎn)入“大眾教育”的新時期,教育質(zhì)量越來越成為社會關(guān)注的焦點。高等教育質(zhì)量的提高不僅需要有高素質(zhì)的教師隊伍,更需要有高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍。但目前我國高等教育教學(xué)管理隊伍建設(shè)卻相對落后,已經(jīng)不能很好地順應(yīng)教育發(fā)展的宏觀形勢,地方高校由于其特殊的地理位置和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,教學(xué)管理隊伍建設(shè)往往更為緩慢。要實現(xiàn)地方高校的人才培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展,就需要正確認(rèn)識和加強地方高校的教學(xué)管理隊伍建設(shè)。

一、新時期加強高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要意義

1.做好高校教育管理核心工作的基本要求。高校管理的核心是教學(xué)管理工作,體現(xiàn)高校教學(xué)管理水平與質(zhì)量的關(guān)鍵在于管理隊伍的素質(zhì)與水平。①綜觀教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》的各項指標(biāo)體系,無論是高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革,還是教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)與教學(xué)效果、辦學(xué)特色等,所有這些都與教學(xué)管理人員的工作緊密相關(guān),特別是在當(dāng)前各高校將“以教學(xué)為中心”作為辦學(xué)基本理念的大背景下,教學(xué)管理理應(yīng)成為學(xué)校管理的重中之重,只有不斷加強教學(xué)管理隊伍建設(shè),才能提升教學(xué)管理水平,才能做好高校教學(xué)管理這一核心工作。

2.實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)質(zhì)量的保證。教學(xué)管理的最終目的是保證和提高教學(xué)質(zhì)量,教學(xué)管理隊伍建設(shè)是提高教學(xué)管理水平的基礎(chǔ)。教學(xué)管理人員是高校深化教學(xué)改革和推進(jìn)創(chuàng)新的策劃者、實施者與監(jiān)督者,他們通過精心組織、合理安排和高水平的管理,營造并維護(hù)良好的教學(xué)環(huán)境,發(fā)揮高素質(zhì)的教學(xué)水平,從而達(dá)到最佳教學(xué)效果。教學(xué)管理隊伍的水平?jīng)Q定了學(xué)校教學(xué)改革的深度、廣度和力度,影響著優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)質(zhì)量的實現(xiàn)。②

3.促進(jìn)教學(xué)管理隊伍專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。隨著高校人事制度改革的深入,管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位將成為各高校的兩大主陣營,當(dāng)教學(xué)管理崗的定位被明確后,其專業(yè)化發(fā)展就成了歷史的必然。教學(xué)管理人員的專業(yè)化發(fā)展,要求管理者在整個職業(yè)生涯中,以高校管理為基礎(chǔ),通過終生的管理專業(yè)訓(xùn)練,習(xí)得教學(xué)管理專業(yè)知識、技能,逐步提高管理素質(zhì),成為良好的高校管理專業(yè)工作者。③所以,過去以經(jīng)驗為主的管理方式,將越來越不適應(yīng)高等教育的發(fā)展。高校的教育教學(xué)管理將由一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)化隊伍來實施,要達(dá)到這個目標(biāo),就必須通過卓有成效的建設(shè)來實現(xiàn)。

4.促進(jìn)高校內(nèi)部各項工作均衡發(fā)展,構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)。教學(xué)工作始終是高校的中心工作,教學(xué)管理是維持教學(xué)秩序正常運轉(zhuǎn)的重要保證。當(dāng)前各高校在提高教師隊伍整體素質(zhì)和穩(wěn)定教師隊伍方面已經(jīng)取得了很好成效,相對而言,在教學(xué)管理隊伍的建設(shè)方面顯得有些滯后。教師和管理人員就好比鳥之兩翼、車之兩輪,兩者之間需要確立良好的合作關(guān)系。教學(xué)管理隊伍與教師隊伍的建設(shè)必須同時推進(jìn),平衡發(fā)展,這樣才能有利于建立管理人員和教師相互理解,通力合作的和諧關(guān)系,高校教學(xué)工作和管理工作的均衡發(fā)展是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)。

5.解決當(dāng)前地方高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)存在問題的迫切需要。通過考察廣西幾所地方高校的教學(xué)管理隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,筆者發(fā)現(xiàn)均存在以下一些問題:第一,隊伍人員不穩(wěn)定,且年齡結(jié)構(gòu)不太合理,年輕管理人員過多,老中青搭配不當(dāng)。第二,隊伍整體學(xué)歷、職稱層次較低。具有碩士以上學(xué)位的管理人員微乎其微,而學(xué)士以下學(xué)位的人員卻占有較大比例;高級職稱僅限于中層及以上層次的管理人員,操作層一般是中級及以下職稱。第三,真正畢業(yè)于教育管理專業(yè)的人員幾乎沒有,大都是從其他專業(yè)教師中抽調(diào),或者是臨時雇請人員,憑經(jīng)驗進(jìn)行管理。第四,教學(xué)管理人員的整體科研水平較低,近年來由教學(xué)管理人員承擔(dān)的各級教育教學(xué)研究課題立項數(shù)和論文發(fā)表數(shù)極少。第五,管理隊伍的人本理念尚未形成,服務(wù)意識有待提高。另外,考察發(fā)現(xiàn)目前教學(xué)管理人員的培訓(xùn)機制很不健全,管理人員的知識水平、管理理念等得不到及時更新,管理手段和方法等不能適應(yīng)高校的發(fā)展。同時,對教學(xué)管理人員的評價體系極不完善,職稱評聘機制需要改革,很多管理人員整天忙于事務(wù)性的工作而不能得到公正的評價,從而導(dǎo)致對教學(xué)管理工作失去信心。

二、當(dāng)前地方高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)應(yīng)該具備的素質(zhì)要求

教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系》中指出,一支優(yōu)秀的教學(xué)管理隊伍要“結(jié)構(gòu)合理,隊伍穩(wěn)定,素質(zhì)高,服務(wù)意識強”“研究與實踐成果顯著,成果對教學(xué)改革起到促進(jìn)作用”。隨著高等教育的大眾化、多樣化發(fā)展,教學(xué)管理所面臨的問題越來越復(fù)雜,對管理者的素質(zhì)要求也越來越高。

1.思想穩(wěn)定,服務(wù)意識強。地方高校的教學(xué)管理人員必須立足本職崗位,加強政治學(xué)習(xí),樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀,全心全意為師生和教學(xué)服務(wù),有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,具備“以人為本、愛崗敬業(yè)、服務(wù)育人”的現(xiàn)代職業(yè)精神和崇高的職業(yè)理想。

2.文化素養(yǎng)較好,學(xué)術(shù)水平較高。教學(xué)管理人員必須懂得教育學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)的基本原理,有較強寫作能力。由于教學(xué)管理需要涉及諸如專業(yè)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容與方法改革、教學(xué)質(zhì)量管理等學(xué)術(shù)性較強的工作,尤其是高等教育走向大眾化時期,教學(xué)管理工作將面臨更多新問題,因此管理人員必須具有一定的科研水平和學(xué)術(shù)能力,才能更好地研究和解決問題。

3.具有創(chuàng)新精神,協(xié)調(diào)能力較強。教學(xué)管理隊伍必須具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力,工作中要不斷地研究新情況,以創(chuàng)新思維分析問題、解決問題。在具體的管理工作中,因為所涉及部門和人員較廣,所以管理人員還必須具備良好的指揮、協(xié)調(diào)和控制能力,只有通過與各部門良好的溝通協(xié)調(diào),才能實現(xiàn)教育教學(xué)資源的合理配置,不斷提高效益。④

4.身心素質(zhì)健康,協(xié)作意識強。要勝任工作,管理人員必須擁有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。隨著時代的發(fā)展,人們的工作節(jié)奏加快,身心壓力越來越大。教學(xué)管理人員只有具備健康的體魄、充沛的精力、堅強的意志、樂觀的心態(tài),才能更好地從事管理工作。協(xié)作既是一種能力,又是一種高貴的品質(zhì),現(xiàn)代教學(xué)管理更多體現(xiàn)為相互協(xié)作,這就要求管理人員還必須具備良好的交流和協(xié)作能力。

三、加強地方高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的有效措施

1.學(xué)校必須高度重視教學(xué)管理,提高對教學(xué)管理隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識。學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識到教學(xué)管理在教學(xué)工作中的重要作用,要將教學(xué)管理隊伍建設(shè)與師資隊伍建設(shè)擺到同等重要的地位。教學(xué)管理隊伍包括學(xué)校分管教學(xué)的校長、教務(wù)處等專職教學(xué)管理人員、院(系、部)分管教學(xué)的院長(主任)、教學(xué)秘書等教學(xué)管理人員。學(xué)校要對現(xiàn)有教學(xué)管理隊伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,制定科學(xué)合理的隊伍建設(shè)規(guī)劃,在崗位人事待遇上要為教學(xué)管理工作人員提供實質(zhì)性的關(guān)心和支持,提高管理人員的工作地位,制定相應(yīng)的政策措施,使他們能安心從事教學(xué)管理工作,從而加快教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化,提高教學(xué)管理質(zhì)量。⑤

2.把好“入口關(guān)”,優(yōu)化教學(xué)管理隊伍的結(jié)構(gòu)。不斷深化的高校人事體制改革為教學(xué)管理隊伍建設(shè)帶來了新的契機。地方高校應(yīng)根據(jù)實際情況科學(xué)設(shè)計教學(xué)管理崗位,制定教學(xué)管理人員的選聘條件和崗位職責(zé),特別要嚴(yán)把“入口關(guān)”。對擬聘的教學(xué)管理人員必須從管理能力到管理興趣等各方面進(jìn)行嚴(yán)格考查,新聘的教學(xué)管理人員首先要喜歡教學(xué)管理工作,要求具有本科以上的學(xué)歷,具備教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等知識,具有計算機操作能力和一定的寫作水平,同時要求具備縝密思考、超前預(yù)測、科學(xué)歸檔及良好的團(tuán)隊合作與人際交往等能力。理想的教學(xué)管理團(tuán)隊,應(yīng)該實現(xiàn)職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)三者的均衡分布,老中青搭配合理,相互協(xié)作、積極向上。

3.加強培訓(xùn),促進(jìn)教學(xué)管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展。教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的核心就是人員的能力、素質(zhì)建設(shè)。首先要建立崗前培訓(xùn)制度,經(jīng)過培訓(xùn),讓新上崗的教學(xué)管理人員了解教學(xué)管理的基本內(nèi)容,掌握必要的知識和方法,盡快領(lǐng)會工作的實質(zhì),盡早適應(yīng)工作崗位。其次要制訂科學(xué)的崗位進(jìn)修計劃,各高校要有專門的教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)經(jīng)費預(yù)算,要鼓勵教學(xué)管理人員在職進(jìn)修高層次的學(xué)歷,通過進(jìn)修,提升他們的理論水平、科研水平及分析解決問題的能力。最后,要舉辦定期的短訓(xùn)及研討班。可采取走出去、引進(jìn)來的方式,讓教學(xué)管理人員聽取知名同行專家的講座,或到著名高校參觀、考察、交流,吸收借鑒先進(jìn)的教學(xué)管理理念,提高業(yè)務(wù)水平及能力。⑥

4.完善教學(xué)管理隊伍的考核及職務(wù)晉升機制,提高管理工作崗位的吸引力。當(dāng)前教學(xué)管理隊伍難以穩(wěn)定的一個重要原因就是管理崗位的考核與職務(wù)晉升機制不完善,待遇水平較教學(xué)崗位低,工作缺乏吸引力。地方高校要建立完善的考核及職務(wù)晉升機制,對教學(xué)管理人員實行多層次、多形式的業(yè)績考核管理,把工作績效和晉級、分配掛鉤,要徹底打破目前教學(xué)管理工作干好干壞一個樣的被動局面。各高校和上級主管部門不僅要定期開展如各級教學(xué)名師評選等活動,還要定期開展各級教學(xué)管理名師的評選等評優(yōu)活動,讓教學(xué)管理人員在各種評優(yōu)評先活動中和一線教學(xué)人員享有同等機會。此外,各高校還要確實提高教學(xué)管理人員的工資待遇水平,以穩(wěn)定教學(xué)管理隊伍并吸引優(yōu)秀人才投身到教學(xué)管理的行列中來。

5.加強教學(xué)管理人員的職業(yè)道德建設(shè),培育管理人員的職業(yè)精神。職業(yè)道德建設(shè)永遠(yuǎn)是隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。教學(xué)管理工作任務(wù)繁重,原則性強,因此管理人員必須具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,工作中必須以人為本,具備為教學(xué)科研服務(wù)的思想和埋頭苦干的獻(xiàn)身精神。教學(xué)管理特有的育人功能也決定管理人員必須立德修身、為人師表,時刻以飽滿的熱情和良好的服務(wù)態(tài)度展現(xiàn)在學(xué)校師生面前。因此,各高校必須時刻把職業(yè)道德建設(shè)放在管理隊伍建設(shè)的首位,加強教學(xué)管理隊伍的政治學(xué)習(xí),特別要注重發(fā)揮老同志的引領(lǐng)作用,務(wù)實地培養(yǎng)教學(xué)管理人員崇高的職業(yè)道德和敬業(yè)愛崗的職業(yè)精神。

[注釋]

①顧健輝.高校教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)分析[J].廣西社會科學(xué),2008(2):184.

②章新友,蔡少華.對高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的新思考[J].大學(xué)·研究與評價,2008(6):42.

③陽小利.論新時期高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)[J].時代文學(xué)(下半月),2008(8):210.

④王娜.新形勢下加強高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的思考[J].中國科技信息,2008(6):225.

⑤蘭子霞.論加強新建本科院校教學(xué)管理隊伍的建設(shè)[J].繼續(xù)教育研究,2009(2):112.

⑥徐學(xué)軍,吳國華,張勇.論人本理念下的院校教學(xué)管理隊伍建設(shè)[J].中國商界,2008(4):114.