國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的路徑探析

[摘要]廉政文化建設(shè)是我國社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，可以為反腐倡廉工作營造良好的社會氛圍和思想基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)有賴于全社會的參與，國有企業(yè)是其中的重要一環(huán)。在國有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有助于提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，有助于樹立良好的企業(yè)風(fēng)氣，有助于促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的融洽和諧，可以有效提升黨員干部職工的綜合素質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)廉潔文化反腐倡廉

(中圖分類號)B82-052[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A(文章編號)1007-1539(2009)04-0101-02

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，也是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié)和有效舉措。

一、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的作用

廉潔文化是人們關(guān)于廉潔的知識、信仰、規(guī)范、價值觀以及與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價的總和。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是反腐倡廉工作的迫切需要，也是國有企業(yè)增強(qiáng)凝聚力和提高競爭力的有效舉措和途徑。正確理解、深刻認(rèn)識廉潔文化建設(shè)的地位和作用，對于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和加強(qiáng)反腐倡廉工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

1加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有助于提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力?！颁摪嘧印辈拍軒С觥坝碴犖椤?，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作是實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。要抓住加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)這個根本基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅持理論聯(lián)系實際，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的作風(fēng)，切實推動企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道；要抓住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)這個工作重點，認(rèn)真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員慎用手中權(quán)力，堅決杜絕不廉潔行為發(fā)生，切實發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。

2加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有助于樹立良好的企業(yè)風(fēng)氣。企業(yè)弘揚(yáng)廉潔文化，有助于進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的廣度和空間，重在培育形成全員共同的、良好的價值觀念、信仰追求、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營理念，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)營管理的有機(jī)融合。要以企業(yè)誠信體系建設(shè)為核心，把職業(yè)道德建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，充分發(fā)揮廉潔文化思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與職業(yè)道德教育的整體功效，積極引導(dǎo)廣大職工群眾，喚起他們投入廉潔文化建設(shè)的熱情，使之成為廉潔文化建設(shè)的創(chuàng)造者、參與者，自覺將廉潔誠信的標(biāo)準(zhǔn)和要求落實到具體工作和日常生活中，從而保證企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)，保證國有資產(chǎn)保值增值，保證國家政策、法律法規(guī)和企業(yè)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

3加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有助于促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的融洽和諧。貪污腐敗、以權(quán)謀私是黨群關(guān)系、干群關(guān)系的“腐蝕劑”，任其泛濫會使人民群眾對黨、對領(lǐng)導(dǎo)干部失去信心。通過加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，勤奮敬業(yè)、埋頭苦干，誠信友愛、團(tuán)結(jié)和諧的精神，可以營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚；通過加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，實現(xiàn)對企情的反饋、對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和對問題的解決，可以在領(lǐng)導(dǎo)與員工之間架起一座“連心橋”，在企業(yè)內(nèi)部營造一種和諧融洽的工作氛圍，為企業(yè)健康和諧發(fā)展提供不竭的原動力。

二、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效途徑

企業(yè)廉潔文化建設(shè)并不是一個空泛抽象的概念，它通過活動載體和有機(jī)形式，滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各個方面，可以對進(jìn)一步提高企業(yè)員工隊伍的思想道德水平，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的核心競爭力、向心力和凝聚力起到積極的推動作用。

1廉潔文化進(jìn)班子，鍛就“清廉務(wù)實、勤企為公”的帶頭人。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)努力當(dāng)好廉潔文化的倡導(dǎo)者、組織者和實踐者，發(fā)揮表率帶動作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)和素質(zhì)能力建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，造就了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、群眾擁護(hù)的高素質(zhì)干部隊伍。

2廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)，塑造“廉潔管理、高效服務(wù)”的指揮部。針對大型國有企業(yè)集團(tuán)機(jī)關(guān)履行管理職能和掌控人、財、物的特點，加強(qiáng)各級管理人員的廉潔教育，對產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購、商品銷售、項目審批等重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，提高監(jiān)管水平，防控經(jīng)營風(fēng)險，著力提升機(jī)關(guān)各級人員的履責(zé)意識、服務(wù)能力水平，營造了“廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)處處講廉潔”的良好氛圍。

3廉潔文化進(jìn)基層，培養(yǎng)“廉潔從業(yè)、誠信服務(wù)”的員工隊伍。按照“貼近實際、貼近生活、貼近職工群眾”的思路，以企業(yè)改革發(fā)展及廉潔文化建設(shè)為主題，通過讀書思廉、家庭助廉、書畫征集、格言編撰、文藝演出等多種形式，寓教于理，寓教于文，寓教于樂。使廉潔文化進(jìn)基層，培養(yǎng)“廉潔從業(yè)、誠信服務(wù)”的員工隊伍。

4廉潔文化進(jìn)合同、進(jìn)項目，打造“廉潔施工、陽光工程”的牌譽(yù)效應(yīng)。嚴(yán)格落實《廉政合同》和發(fā)生重大案件責(zé)任追究制度，對工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)權(quán)交易等，通過簽訂、執(zhí)行《廉潔從業(yè)責(zé)任書》，防止不正當(dāng)交易行為。嚴(yán)格招投標(biāo)和物資采購制度，強(qiáng)化對項目質(zhì)量、工期和資金額度的效能監(jiān)察，圍繞“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)，筑起一道預(yù)防職務(wù)犯罪的“防火墻”。

5廉潔文化進(jìn)家庭，培育“廉潔治家、節(jié)儉和睦”的好家風(fēng)。以“親情助廉”教育活動為載體，將“廉潔興家、家庭助廉”的廉潔文化理念輻射到家庭。開展“珍惜人生，珍惜家庭，廉潔從我做起”活動。要著力對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進(jìn)行清廉、勤儉、移風(fēng)易俗的思想道德教育，對普通職工家庭進(jìn)行賢良美德教育，以營造家庭設(shè)防線、常敲“廉潔鐘”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點

廉潔文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要著眼于建立長效機(jī)制，積極適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，加強(qiáng)總體部署和科學(xué)規(guī)劃，既要把握全局、全面推進(jìn)，又要突出重點、抓住關(guān)鍵，以推動廉潔文化建設(shè)健康有序地開展。

1切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管形成合力。搭舞臺是基礎(chǔ)，建機(jī)制是保障。黨的十六屆六中全會強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級黨委、政府和紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢，各展所長，廣大干部群眾積極參加”的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。通過統(tǒng)籌來整合資源，促進(jìn)廉潔文化扎根于企業(yè)的方方面面。要充分發(fā)揮各部門的作用，明確各自的職責(zé)，把任務(wù)分解到相關(guān)部門，齊心協(xié)力抓好各項任務(wù)的落實，形成“大宣教”合力，調(diào)動各方面參與廉潔文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

2圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)營管理。廉潔文化的根本是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。使廉潔文化滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的每一道環(huán)節(jié)和每一個崗位，切實做到廉潔文化建設(shè)與制度建設(shè)同時并舉、雙管齊下、相互滲透、融而為一，以廉政理念指導(dǎo)制度創(chuàng)新，以制度固化權(quán)力運(yùn)行流程，以制度彰顯廉潔內(nèi)涵，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供制度和文化保障。

3突出實踐特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢。必須從滿足職工群眾精神文化需求的高度，提高廉潔文化建設(shè)的感召力和倡導(dǎo)力。要緊密結(jié)合不同層次群體的思想和工作實際，堅持在形式上感染對象，內(nèi)容上貼近對象，方法上適合對象，大力宣傳弘揚(yáng)企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作的新舉措、新經(jīng)驗、新成果，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚，用積極、向上、健康的思想占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。

4豐富載體和內(nèi)涵，不斷提升檔次。要從構(gòu)建國企懲防體系的高度，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的治本功能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)管理水平的提高。要著眼于反腐倡廉建設(shè)的新形勢和企業(yè)改革發(fā)展的新要求，堅持把廉潔文化建設(shè)作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)工程來抓，著力在增強(qiáng)“時”的影響力、“勢”的感染力、“實”的推動力上下功夫，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)年年都有新動作，年年都有新亮點，年年都有新經(jīng)驗，年年再上新臺階。

(作者：薛良達(dá)中國石化天津石油分公司黨委書記，天津300100)