生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展探析

國(guó)　珈

[摘要]本文探討分析了生態(tài)旅游的內(nèi)涵、現(xiàn)狀以及存在的問題，建議：第一，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際制訂出生態(tài)旅游的法制法規(guī)和管理措施；第二，做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想；第三，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度地有序地分層次開發(fā)的原則。真正使旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，1999年是中國(guó)國(guó)家旅游局規(guī)定的生態(tài)旅游年。世界人士預(yù)測(cè)，以走向保護(hù)區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。就在人們?yōu)槲覈?guó)旅游業(yè)面臨難得的機(jī)遇而欣喜若狂時(shí)，我們必須高度重視的問題是旅游業(yè)對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的危害。

一、生態(tài)旅游概念

生態(tài)旅游的定義是：生態(tài)旅游作為常規(guī)旅游的一種特殊形式，游客在觀賞和游覽古今文化遺產(chǎn)和自然景觀的同時(shí)，置身于相對(duì)古樸、原始的自然區(qū)域，盡情考察和享樂旖旎風(fēng)光和野生動(dòng)植物。這時(shí)期生態(tài)旅游的概念是指一種旅游業(yè)中的“復(fù)歸自然”、“返樸歸真”的觀念。越來越多的旅游者更愿意到大自然中游覽而不是去現(xiàn)代的城市和海濱度假，強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)中對(duì)自然景觀的開發(fā)。1993年，國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)而應(yīng)與自然相和諧，并且必須使當(dāng)代人享受旅游的自然景觀與人文景觀的機(jī)會(huì)與后代人相平等，即不能以當(dāng)代人享受和犧牲旅游資源為代價(jià)，剝奪后代人本應(yīng)合理地享有同等旅游資源的機(jī)會(huì)，甚至當(dāng)代人在不破壞前人創(chuàng)造的人文景觀和自然景觀的前提下，為后代人建設(shè)和提供新的人文景觀。并且，生態(tài)旅游的全過程中，必須使旅游者受到生動(dòng)具體的生態(tài)教育。

二、我國(guó)生態(tài)旅游的現(xiàn)狀

由于我國(guó)的旅游業(yè)開發(fā)史較短，目前尚為發(fā)展中國(guó)家旅游開發(fā)模式。人們對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系，尚缺乏科學(xué)理解，那種“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還較流行，生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)到大自然中旅游，強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。許多地區(qū)的政府有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，便匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式、粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。

旅游對(duì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對(duì)可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源、動(dòng)物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對(duì)環(huán)境的破壞問題已得到旅游界的相當(dāng)重視，在此本文不予贅述。旅游對(duì)環(huán)境的危害一方面來自游客的破壞，大批游客擁入，致使基礎(chǔ)設(shè)施緊張，旅游旺季造成的游人在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動(dòng)植物的棲息和生存環(huán)境；旅游對(duì)環(huán)境危害的另一來源則是外來投資商及當(dāng)?shù)芈糜尾块T的大規(guī)模開發(fā)活動(dòng)，這種破壞在第三世界旅游發(fā)展中國(guó)家的表現(xiàn)更甚，消極影響更大。究其原因，旅游開發(fā)和發(fā)展對(duì)環(huán)境的損害可歸納為如下三點(diǎn)：首先，旅游部門只顧眼前利益，對(duì)旅游資源做過度性、掠奪性的開發(fā)；其次，是對(duì)景區(qū)環(huán)境的粗放式管理，對(duì)旺季游客過分集中的現(xiàn)象缺乏科學(xué)的、合理的疏導(dǎo)或價(jià)格調(diào)控等管理手段；再次，旅游發(fā)展過程中，景點(diǎn)開發(fā)以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施病態(tài)膨脹的趨勢(shì)日益明顯。

三、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，否則，太多的游客會(huì)對(duì)目的地的環(huán)境造成過大的壓力，破壞了生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境，生態(tài)旅游也就不可能持續(xù)發(fā)展。自然環(huán)境是由大大小小的生態(tài)系統(tǒng)組成的，必須保持相對(duì)平衡。森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐，對(duì)于地上、地面、地下環(huán)境有多方面的影響，如果把森林看做單純的木材生產(chǎn)基地去砍伐，而且是掠奪式的經(jīng)營(yíng)，不顧植被具有極為重要的防止環(huán)境惡化功能（涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡等等），那么最終破壞森林的惡果將是人類自身的災(zāi)難。

首先：森林是一個(gè)整體，森林除木頭外，還有許多其它物種，它是一個(gè)由許多成份構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。如果把森林看作單純的木材生產(chǎn)基地去砍伐，而且是掠奪式的經(jīng)營(yíng)，那么我們采了木頭，卻惡化甚至是毀滅了其它資源的生存環(huán)境，得不償失。當(dāng)然也不能發(fā)揮森林資源的全部效益。但我們保護(hù)森林，并不是完全任其自然。自然森林也會(huì)自然枯萎，如不砍伐，任其自生自滅，也是浪費(fèi)資源。所以在不過度改變森林結(jié)構(gòu)的前提下，進(jìn)行采大留小，間伐，更新式育新伐老等有計(jì)劃、有選擇的采伐，嚴(yán)格采伐審批制度。以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的可持續(xù)發(fā)展。

其次，做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想，這不僅是使開發(fā)取得成功的保障，也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，以便針對(duì)開展旅游活動(dòng)所帶來的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度地有序地分層次開發(fā)的原則，不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行動(dòng)。每個(gè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢(shì)，體現(xiàn)自然之美，對(duì)那些高投入、高污染、高消費(fèi)等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目堅(jiān)決制止。經(jīng)濟(jì)開發(fā)可以在風(fēng)景區(qū)以外的廣大土地上進(jìn)行。

再次，鑒于旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的特殊影響和累計(jì)性的破壞，生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。嚴(yán)格執(zhí)法和遵守我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)，并針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計(jì)性的特點(diǎn)，增加補(bǔ)充規(guī)定。如增加對(duì)旅游的環(huán)境保護(hù)稅收，用于修復(fù)被損環(huán)境的管理。地方政府和旅游有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，例如對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā)，要根據(jù)環(huán)境法律，規(guī)定哪些部分嚴(yán)禁開發(fā)，哪些部分可以開發(fā)以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。又如規(guī)定哪些地區(qū)禁止帶火種，禁止狩獵和毀壞林木，禁止遺棄垃圾和生活

用品。對(duì)違法侵害自然資源者，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。

[參考文獻(xiàn)]

徐軍．旅游環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要保證[J]．江淮論壇，1998