關(guān)于侗族地區(qū)農(nóng)村文化現(xiàn)狀調(diào)查

江月衛(wèi)

摘要:改革開放以后,隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè),促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,已成為一個(gè)緊迫的時(shí)代課題。

關(guān)鍵詞:侗族地區(qū);農(nóng)村文化;調(diào)查

中圖分類號(hào):G241.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)17—0107—02

侗族是我國(guó)人口上百萬(wàn)的民族之一,接近300萬(wàn)人,主要分布在湘、黔、桂毗鄰的廣大地帶。在貴州省主要分布在黔東南苗族侗族自治州的天柱、錦屏、黎平、從江、榕江、劍河、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等縣,以及銅仁地區(qū)的玉屏侗族自治縣、銅仁市、江口、石阡等縣。在湖南省,主要分布在通道侗族自治縣,新晃侗族自治縣,芷江侗族自治縣,靖州苗族自治縣以及綏寧、會(huì)同、黔陽(yáng)等縣。在廣西壯族自治區(qū),主要分布在三江侗族自治縣、龍勝各族自治縣、融水苗族自治縣,羅城仫佬族自治縣和環(huán)江毛南族自治縣等地。此外,在湖北鄂西土家族苗族自治州的恩施、宣恩、咸豐等縣還有數(shù)萬(wàn)人。改革開放以后,隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè),促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,已成為一個(gè)緊迫的時(shí)代課題。

一、文化發(fā)展基本情況

農(nóng)村文化建設(shè)包括農(nóng)村文明建設(shè)、農(nóng)民思想道德素質(zhì)提高、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)的開展、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步等多方面內(nèi)容。改革開放以來(lái),尤其是近幾年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村文化建設(shè)有了較大發(fā)展。

1.鄉(xiāng)風(fēng)文明,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入,農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境發(fā)生了很大變化,在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)民的思想道德水平和文明素質(zhì)的提高,帶動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展。最明顯的是打仗斗毆、偷盜搶劫、殘害婦女兒童等治安案件和刑事案件發(fā)生率明顯降低,與人為善、互相幫助的淳樸民風(fēng)得以發(fā)揚(yáng)。

2.村容整潔,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。近年來(lái),黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)政策,加大了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋閱報(bào)欄建設(shè)工程的有效實(shí)施,推動(dòng)了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。以新晃侗族自治縣為例,農(nóng)村有線電視、電話覆蓋率達(dá)到了100%,建設(shè)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)23個(gè),裝備農(nóng)家書屋68個(gè),閱報(bào)欄297處。

3.生活富裕,農(nóng)村文化活動(dòng)熱熱鬧鬧。各地、各部門開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),文化部門開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng),在一定程度上豐富了農(nóng)村文化生活。仍以新晃侗族自治縣為例,通過開展“政府買單群眾看戲”活動(dòng),以及三月三、六月六、七月十四等傳統(tǒng)民俗節(jié)日活動(dòng),很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村文化活動(dòng)的有效開展。

4.生產(chǎn)發(fā)展,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步較快。采取不同形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及卓有成效。農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的意識(shí)和水平明顯增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展較快,農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)條件明顯改善,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民參保率達(dá)到90%以上。建設(shè)完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、衛(wèi)生院,初步解決了農(nóng)民看病難、看病貴問題。

二、文化建設(shè)中存在的問題

農(nóng)民生活水平的提高,新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展,黨的十七屆三中全會(huì),都對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的要求,與要求相比,農(nóng)村文化建設(shè)中還存在一些突出問題。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏動(dòng)力。有些同志說(shuō)起來(lái)重視文化建設(shè),忙起來(lái)就放在一邊,或者被動(dòng)應(yīng)付,缺乏主動(dòng)性。有人認(rèn)為,沒飯吃不行,沒衣穿不行,沒房住不行,沒錢花不行,文化活動(dòng)不搞沒什么大問題。有這樣的想法的人不在少數(shù),究其原因,還是認(rèn)識(shí)問題,沒有從建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)。由于認(rèn)識(shí)不到位,倡導(dǎo)農(nóng)民開展文化活動(dòng)就缺乏動(dòng)力,更別說(shuō)扶持、建設(shè)農(nóng)村文化了。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后,陣地萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村文化發(fā)展中起到承上啟下的作用,對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講,是文化發(fā)展的龍頭、支柱,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與廣播站合二為一,變成文化服務(wù)中心,職能上被削弱。80%文體廣播站沒有專門活動(dòng)場(chǎng)所,沒有文化活動(dòng)器材、設(shè)施,無(wú)法開展群眾文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站只有1個(gè)編制,文化干部身兼數(shù)職,且大都不是專業(yè)人員,缺少必要的專業(yè)知識(shí),組織開展群眾文化比較困難,指導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)民開展文化活動(dòng)力不從心。

3.文化人才匱乏,后繼無(wú)人。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化,農(nóng)民富裕了,家家買上了電視機(jī);一家一戶的生產(chǎn)方式,在客觀上造成人際關(guān)系的微妙變化。集體生產(chǎn)時(shí)田間地頭即興文化活動(dòng)基本沒有了,一些“農(nóng)村文藝人”失去了“舞臺(tái)”,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有有目的地創(chuàng)造機(jī)會(huì)去培養(yǎng)、鍛煉這些人,使得農(nóng)民中有專長(zhǎng)和特長(zhǎng)的文化人才越來(lái)越少,缺少有熱情、有能力組織農(nóng)民文化活動(dòng)的領(lǐng)頭人。農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性沒有得到有效激發(fā)。農(nóng)民自發(fā)開展文化活動(dòng)、文化創(chuàng)新的氛圍還沒有營(yíng)造出來(lái)。

4.活動(dòng)形式單一,缺少內(nèi)涵。一說(shuō)起農(nóng)村自發(fā)組織的文化活動(dòng),人們馬上想到了扭秧歌、舞龍燈,再其它,基本想不起什么了。扭秧歌、舞龍燈與前些年也大不相同了,以前一到年節(jié),各地經(jīng)常組織扭秧歌、舞龍燈匯演,男女老少披掛上陣,很是壯觀;現(xiàn)在的扭秧歌參與者多是老年人,以鍛煉身體和創(chuàng)收為目的,文化含量打了折扣。舞龍燈也只是在過春節(jié)玩那么幾天。農(nóng)民缺乏主動(dòng)組織開展文化活動(dòng)的意識(shí)和動(dòng)力,農(nóng)村文化活動(dòng)主要靠相關(guān)部門的文化下鄉(xiāng),但由于各地文化部門的人員有限,精力有限,資金有限,文化下鄉(xiāng)還沒有形成制度和規(guī)模。

5.經(jīng)費(fèi)缺乏保障,投入不足。由于財(cái)力所限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵(lì)農(nóng)民開展文化活動(dòng)投入的資金偏少。單純?yōu)樘岣咿r(nóng)村文化水平而投入的資金只占新農(nóng)村建設(shè)資金的一少部分,在一定程度上制約了農(nóng)村文化的發(fā)展進(jìn)步。由于農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展滯后,致使先進(jìn)文化和思想還沒有完全占領(lǐng)農(nóng)村陣地,不符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的不良思潮還占據(jù)一定空間,庸俗、丑惡的垃圾文化正在一定范圍內(nèi)侵蝕著農(nóng)村思想文化陣地,因此,如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),顯得尤為重要。

三、推進(jìn)文化發(fā)展對(duì)策

1.統(tǒng)一思想,增強(qiáng)農(nóng)村文化發(fā)展的緊迫性。樹立新的理念,真正關(guān)心鄉(xiāng)村農(nóng)民的文化生活。切實(shí)把發(fā)展農(nóng)村文化擺上日程,將文化建設(shè)工作作為考核新農(nóng)村建設(shè)成果的重要指標(biāo),確定工作任務(wù),明確工作責(zé)任,量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立文化發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村文化創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,多出精品。盡快制定出優(yōu)秀作品的獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)文藝團(tuán)體、民間藝人創(chuàng)作更多體現(xiàn)時(shí)代特征和農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

2.立足當(dāng)前,提升農(nóng)村文化發(fā)展的自覺性。從根本上說(shuō),要改變農(nóng)村文化工作與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應(yīng)的現(xiàn)狀,還得立足農(nóng)村文化的現(xiàn)實(shí)土壤,保證農(nóng)村文化工作有陣地:改造和利用好原有文化陣地,現(xiàn)有的小廣場(chǎng)、禮堂、活動(dòng)室等文化場(chǎng)所要添置設(shè)施,更新內(nèi)容;開辟新的文化陣地,建設(shè)一批文化廣場(chǎng)、球場(chǎng)以及其他群眾文化場(chǎng)所。要培植好的文化品種:傳承傳統(tǒng)民族文化、特色文化,改良民俗民間文化,引進(jìn)外來(lái)積極健康文化,培育新生優(yōu)秀文化。舉辦各種培訓(xùn)班,科技講座,引導(dǎo)農(nóng)民興辦文化、參與文化、積極要求文化消費(fèi)的熱情,引導(dǎo)民間文藝人自編自演健康向上的、貼近農(nóng)民、貼近生活的文藝節(jié)目。

3.創(chuàng)新機(jī)制,培養(yǎng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員建立“準(zhǔn)入”機(jī)制,設(shè)置進(jìn)入門檻,對(duì)新進(jìn)文化站人員的學(xué)歷、年齡,特別是業(yè)務(wù)、特長(zhǎng)技能要設(shè)置硬性規(guī)定,經(jīng)考核合格后持證上崗,同時(shí)保證文化工作者的待遇,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高工作積極性;二是要以文化館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基地,分期分批對(duì)文藝積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)一大批熱心公益事業(yè)的文化藝人和“土專家”,扶持一批文化專業(yè)戶,幫助他們更新知識(shí),提高技能水平;三是加強(qiáng)與大專院校的溝通、協(xié)作,爭(zhēng)取有特長(zhǎng)大學(xué)生到農(nóng)村實(shí)習(xí),搞社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為農(nóng)村文化建設(shè)帶來(lái)新鮮理念,注入新的發(fā)展活力。

4.強(qiáng)化服務(wù),使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。從現(xiàn)在的情況看,由于農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)薄弱,要改變農(nóng)村文化工作的被動(dòng)局面,“送文化”仍然是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑之一。因此,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“送文化”的工作,使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。要建立良好的機(jī)制,豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī)。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,“政府買單,群眾看戲”的經(jīng)費(fèi)要列入年度財(cái)政預(yù)算。建立政府各有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制,形成單位和部門之間的共同合作。同時(shí),注意探索促進(jìn)“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)民文化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,使二者相互促進(jìn),相互融合,共同提高。

5.干部駐村,活躍農(nóng)村群眾文化生活。推廣新晃侗族自治縣“千名干部進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),選派有責(zé)任感、有事業(yè)心,有專業(yè)特長(zhǎng)的干部長(zhǎng)駐農(nóng)家,指導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展形式多樣的文體活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展。創(chuàng)造條件,促進(jìn)各駐村干部之間的合作與交流,以此為基礎(chǔ),促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化交流與合作。創(chuàng)新活動(dòng)形式,舉辦文藝匯演、山歌坳會(huì)、勞作比賽、農(nóng)民書畫展、征文競(jìng)賽等多種形式的活動(dòng),豐富農(nóng)民文化生活。

6.多元投入,農(nóng)村文化發(fā)展資金主要來(lái)源。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜,要保證有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入,市縣鄉(xiāng)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè),村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、閱報(bào)欄等文化設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村文化人才培訓(xùn),鼓勵(lì)補(bǔ)貼自辦農(nóng)民文化大院,還要設(shè)立專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)扶持農(nóng)村文化活動(dòng)的經(jīng)常性開展。各職能部門要主動(dòng)與上級(jí)部門聯(lián)系,爭(zhēng)取農(nóng)村文化發(fā)展基金。通過政策鼓勵(lì)、商業(yè)化運(yùn)作,鼓勵(lì)民間資金投入農(nóng)村文化發(fā)展事業(yè),按照“民辦公助、一主多業(yè)”發(fā)展思路,采取結(jié)對(duì)幫扶、文明共建、掛牌命名、評(píng)比表彰等措施,促進(jìn)文化中心戶建設(shè),“十一五”期間,力爭(zhēng)達(dá)到一個(gè)村建有一個(gè)以上的文化中心戶,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)以上的民辦演藝團(tuán)隊(duì)。

(責(zé)任編輯/彭巍)