建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理淺議

【摘 要】 本文通過對建筑施工企業(yè)“點多、線長、面廣”特征下實施“群眾路線”必要性的探討,對以企業(yè)基層職工群眾為本建立“群防群治”的建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理工作理念提出了許多可資借鑒的做法和經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】 建筑施工企業(yè);社會治安綜合治理

搞好社會治安綜合治理工作,是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各類企業(yè)配合好當(dāng)?shù)卣?、司法部門,搞好本單位的社會治安綜合治理工作是一項義不容辭的政治責(zé)任。

近年來,隨著改革的進一步深化和市場經(jīng)濟的更進一步發(fā)展,各類建筑施工企業(yè)由于點多、線長、面廣的特征日趨明顯,社會治安綜合治理工作的矛盾日益突出,形勢更加嚴(yán)竣。

企業(yè)社會治安綜合治理是一項非常復(fù)雜、細致的工作,根據(jù)近年來的工作實際,我們認(rèn)為,社會治安綜合治理的深厚基礎(chǔ)在職工群眾之中,力量之源在職工群眾之中,獲得成功的秘訣也在職工群眾之中。因此,走群眾路線,是建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理工作的必由之路、成功之路。只要我們充分依靠人民群眾,加強社會治安綜合治理,打防結(jié)合,預(yù)防為主,加強教育和管理,落實責(zé)任制,就能創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

一、企業(yè)社會治安綜合治理代表了職工群眾的意愿

社會治安綜合治理來源于人民群眾的偉大創(chuàng)造。在新形勢下,人民群眾期盼更平安的社會環(huán)境,維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的基本愿望。

建筑施工企業(yè)要把社會治安綜合治理納入企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,作為社會建設(shè)的一項重要內(nèi)容大力推進;要充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢,健全社會治安綜合治理工作運行機制,加大資源整合力度,不斷增強社會治安綜合治理工作合力;要充分發(fā)揮社會治安綜合治理手段、方法的整體優(yōu)勢,把打擊與防范、懲治與教育、管理與服務(wù)、當(dāng)前與長遠、治標(biāo)與治本更好地結(jié)合起來,切實提高駕馭社會治安局勢的能力;要充分發(fā)揮社會治安綜合治理工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在加強各分公司基層組織、壯大基層力量、強化基礎(chǔ)工作、完善工作機制等方面取得更大進展,夯實社會長治久安的基礎(chǔ)。

一個地方社會治安狀態(tài)的好與壞直接與建設(shè)單位職工的切身利益息息相關(guān)。長期以來,廣大職工對當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃驙顩r反映強烈,迫切要求當(dāng)?shù)卣蛨?zhí)法部門加強整頓社會治安秩序,保障建筑施工企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全。為了從根本上治理犯罪,為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生產(chǎn)生活秩序,保障廣大職工安居樂業(yè),當(dāng)?shù)卣皶r作出對社會治安進行綜合治理的各項決策,充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣娜鉃槁毠し?wù)的一貫宗旨,順乎民意、深得人心。

二、企業(yè)職工是搞好社會治安綜合治理工作的基礎(chǔ)力量

“加強社會治安綜合治理,保持社會長期穩(wěn)定”是我黨的一項工作綱領(lǐng)。1996年2月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》提出,社會治安綜合治理的基本任務(wù)是:在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社會治安,打擊犯罪和預(yù)防犯罪,保障社會穩(wěn)定,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

社會治安綜合治理是具有中國特色的社會主義的一部分,也是千千萬萬施工企業(yè)職工自己的事業(yè)。只有深深依靠廣大職工,這項事業(yè)才能成功。經(jīng)過實踐充分證明,正是因為廣大職工群眾的積極參與,社會治安綜合治理工作才能有效開展起來,防止犯罪和擾亂公共安全秩序的工作才取得了明顯的成績。離開了職工的支持,社會治安綜合治理就成為無源之水、無本之木。依靠職工,首先要相信職工,尊重和支持職工的首創(chuàng)精神。在社會治安綜合治理工作中,就是要放手發(fā)動群眾,動員群眾積極參加維護治安的各項工作;要運用各種宣傳形式和輿論工具,深入宣傳社會治安綜合治理的意義、內(nèi)容和要求,宣傳公民維護治安的權(quán)利、義務(wù)和方法,增強群眾的參與意識,使廣大職工群眾知道為什么參與綜合治理和怎樣參與綜合治理活動。

依靠群眾,還要積極做好組織群眾的工作。維護社會治安是一項長期而艱巨的任務(wù),光靠群眾的自發(fā)性是不夠的。我們必須通過大量艱苦細致的工作,通過適當(dāng)形式把職工群眾組織起來,才能使廣大職工群眾的積極性得以保持,作用得以更好的發(fā)揮。就陜西化建企業(yè)而言,目前在全國各地大中型項目建設(shè)中普遍建立的專職保衛(wèi)干事、項目部保安人員、施工單位安全員聯(lián)防巡邏隊組織,就是組織廣大職工群眾參與社會治安綜合治理的基本形式。這一形式不僅應(yīng)當(dāng)提倡,而且還要按照社會主義法制的要求,盡快將其納入法制軌道,使基層的群防群治隊伍得以健康發(fā)展。當(dāng)?shù)卣?尤其是建設(shè)單位黨政組織,要高度重視抓好這些問題。

三、社會治安綜合治理要堅持專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合

馬克思指出:“違法行為通常是由不以立法者意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟因素造成的”。違法犯罪是一種“社會綜合癥”,這就要求必須采取“綜合癥必須綜合治理”的工作方法。

專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合,是指各地政法機關(guān)在同違法犯罪作斗爭的過程中,既要依法行使職權(quán),充分發(fā)揮自身的職能作用,又要堅持走群眾路線。搞好新形勢下綜治工作,要以改革創(chuàng)新精神增強保衛(wèi)隊伍正確認(rèn)識形勢洞察力,筑牢穩(wěn)定和諧思想基礎(chǔ)。保衛(wèi)部門是企業(yè)社會治安綜合治理工作的主力軍,這就要求全體保衛(wèi)干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,積極落實上級有關(guān)文件、會議通知精神,使保衛(wèi)人員自覺把思想和行動統(tǒng)一到干好本職工作上來。積極創(chuàng)新改進工作方式、方法狠抓基礎(chǔ)防范工作,開展“心防”工程建設(shè),加大“自防”宣傳力度,全面打造“人防、物防、技防”與“心防、自防”相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò),大力開展準(zhǔn)軍事化管理不斷加強隊伍建設(shè),保持隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力,切實做到防得住、控的牢、拉得出、打得贏,筑牢堅固穩(wěn)定平安防線。

多年的治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗告訴我們,群眾才是真正的英雄,這個真理在現(xiàn)實生活中也充分得到了印證,如:我們單位幾起案件的偵破信息的提供都來自職工群眾,綜合治理工作就是要黨、政、工、團齊抓共管,并最大限度的取得廣大職工群眾的支持和協(xié)助。這也是在長期的政法工作實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),在新的歷史時期,它仍然具有強大的生命力。這是因為,社會治安綜合治理涉及社會的各個領(lǐng)域,具有綜合性、系統(tǒng)性的特點,單靠政法和保衛(wèi)部門的工作很難奏效。因此無論在打擊犯罪方面,還是在提高人的素質(zhì)、嚴(yán)密管理制度以及減少違法犯罪因素等各項預(yù)防工作中,都必須在充分發(fā)揮政法保衛(wèi)部門骨干作用的同時,把廣大職工群眾動員起來,形成人人參與“以法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”的良好氛圍。只有這樣,才能全方位、多角度的鏟除滋生違法犯罪的因素,不斷減少違法犯罪等治安問題的發(fā)生。

總之,要搞好新形勢下企業(yè)的社會治安綜合治理工作,就要突出“平安建設(shè)人人參與,平安成果人人共享”的主題,營造濃厚的社會氛圍,讓平安建設(shè)進入千家萬戶,讓平安成果人人共享的平安理念深入人心,做到家喻戶曉。教育引導(dǎo)職工群眾自覺地融入到企業(yè)的改革發(fā)展壯大中,以企業(yè)榮辱觀為行為準(zhǔn)則,理解企業(yè),關(guān)心企業(yè),塑造和諧心態(tài),樹立“員工感恩企業(yè),企業(yè)厚愛員工”的良好風(fēng)尚,共同建設(shè)文明富足、誠實守信、和諧相處、共享成果的精神家園,凝聚職工群眾共建“和諧”的智慧和力量,真正使新形勢下綜治工作落到實處,為實現(xiàn)“平安”、創(chuàng)建“和諧”做出積極貢獻。

【作者簡介】

王希望(1956-)男,山東曹縣人,現(xiàn)任職于陜西化建公司第一公司.