現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)思想政治工作體制創(chuàng)新

袁雪蓮

一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度使思想政治工作面臨著新的挑戰(zhàn)

1.公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立,企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮受到一定的影響

企業(yè)投資主體多元化與過去按單一投資主體設(shè)置黨組織的做法形成了矛盾?！豆痉ā贰ⅰ镀髽I(yè)法》沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能,沒有具體明確企業(yè)黨政之間的責(zé)權(quán)界面,在實際操作中還停留在強(qiáng)調(diào)黨政一把手素質(zhì)和“哥倆好”的關(guān)系協(xié)調(diào)上,這已難以造就市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,使得企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮也受到了一定的影響。

2.政企分開使企業(yè)思想政治工作面臨新的轉(zhuǎn)折

實現(xiàn)政企分開后,企業(yè)思想政治工作除了要完成上級規(guī)定的任務(wù)外,主要職能是充分調(diào)動員工的積極性,確保企業(yè)各項任務(wù)的完成和經(jīng)濟(jì)效益的提高,尤其要針對企業(yè)作為市場競爭主體和盈利性經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn),創(chuàng)造性地開展思想政治工作。

3.黨建和思想政治工作淡化的趨勢,使黨組織的戰(zhàn)斗力受到影響

實行經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換中,政工機(jī)構(gòu)精簡又首當(dāng)其沖,加上后繼無人,出現(xiàn)了政工機(jī)構(gòu)弱化、政工人員老化、黨建和思想政治工作淡化的趨勢,使黨組織的戰(zhàn)斗力受到影響。

4.黨建、思想政治工作理論研究相對滯后與現(xiàn)實需求形成了反差

傳統(tǒng)的思想政治工作內(nèi)容、形式和方法已不能造就豐富多彩的現(xiàn)實生活的需要,過去那種單純的政治說教和模式化的活動方式,已很難吸引員工。黨建與思想政治工作迫切需要進(jìn)行一場深刻的改革。

5.企業(yè)政工隊伍的自身素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)

現(xiàn)代企業(yè)制度要求改變以往思想政治工作的封閉式的“自我循環(huán)”為服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的“大循環(huán)”,建設(shè)一支精干、復(fù)合、高效的政工干部隊伍。而目前政工干部隊伍無論是知識還是專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)都不能適應(yīng)形勢發(fā)展,致使有些黨組織在群眾中的影響力有所下降。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行,呼喚著思想政治工作體制和機(jī)制的創(chuàng)新

在現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下,企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展壯大,關(guān)鍵是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的思想政治工作體制和機(jī)制。

1.采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方法,從組織結(jié)構(gòu)保證黨組織和思想政治工作作用的發(fā)揮作用

企業(yè)黨組織要抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度完善公司治理結(jié)構(gòu)這一有利時機(jī),認(rèn)真研究企業(yè)黨組織與董事會、監(jiān)事會協(xié)調(diào)一致、形成合力的工作思路。通過職能融合、機(jī)構(gòu)融合、觀念融合,徹底解決思想政治工作與中心工作“兩張皮”的問題,建立健全有利于黨組織“圍繞中心做工作,進(jìn)入管理起作用”的工作機(jī)制。黨委負(fù)責(zé)人通過法寶程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會;董事會、經(jīng)理層及工會中的黨員負(fù)責(zé)人,依照黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會;條件具備的,黨委書記和董事長一人兼任。

2.理順黨組織與投資方的關(guān)系,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求配置政工機(jī)構(gòu),“精官簡政”

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和投資主體多元化,過去那種主要根據(jù)行政關(guān)系來劃分黨組織歸屬的做法,顯然已不適應(yīng)新的企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系。按照改制后的機(jī)制運(yùn)行特點(diǎn)和要求,對企業(yè)政工機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)相對應(yīng)精簡,人員精于配置,職能符合高效,基層黨支部書記基本衽了兼職化。

3.轉(zhuǎn)變思想政治工作的方式,在管理機(jī)制上創(chuàng)新

要將完善現(xiàn)代企業(yè)的激勵約束機(jī)制與思想教育功能有機(jī)結(jié)合起來,推行剛性約束與柔性導(dǎo)向相結(jié)合的激勵方式,把管事、管物、管人統(tǒng)一于企業(yè)的生產(chǎn)管理之中;要將系統(tǒng)的思想政治教育與職工的培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合并納入整個企業(yè)的培訓(xùn)計劃之中,使職工政治素質(zhì)的提高與職工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)相統(tǒng)一;要將思想政治工作與企業(yè)管理中的部分內(nèi)容相融合;將企業(yè)文化融入企業(yè)管理之中,堅持用文化功能、文化手段和文化力量開發(fā)職工的精神能源,使企業(yè)的思想政治工作和管理工作相統(tǒng)一于企業(yè)文化的建設(shè)之中。

4.確立“大政工”的觀念,形成黨政工團(tuán)齊抓共管思想政治工作的新局面

首先,要建立以黨委書記為第一負(fù)責(zé)人。黨政共同負(fù)責(zé)、專兼職結(jié)合、群眾組織與黨團(tuán)骨干、班組長結(jié)合的“大政工”隊伍,實行“一崗兩責(zé)”,做到管人、管事、管思想“三管齊下”,形成全方位、多層次、多角度的思想政治工作新格局。其次,要拓寬思想政治工作的思路。進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛,把思想政治工作的思路轉(zhuǎn)變到為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)上來,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)所面臨的主要矛盾主要任務(wù)確立思想政治工作的重點(diǎn),使思想政治工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來。

5.建立思想政治工作新運(yùn)行機(jī)制,努力在實踐中探索規(guī)律,改進(jìn)方法

針對現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的特點(diǎn),堅持以建立動力機(jī)制為出發(fā)點(diǎn),分層次、有側(cè)重地開展思想政治工作,走出一條對企業(yè)思想政治工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不求全而求精,對思想政治工作內(nèi)容不求繁而求簡,對開展思想政治工作不求形而實的思想政治工作新路子。