淺析工程量清單下的報(bào)價(jià)體系

魏文彪

摘要：報(bào)價(jià)體系的建立可使承包商在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，系統(tǒng)考慮各種影響清單綜合單價(jià)的因素，并將之最終反映到清單的綜合單價(jià)中，實(shí)現(xiàn)按照自身的個(gè)別成本報(bào)價(jià)，依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律參與競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：報(bào)價(jià)體系；清單；競(jìng)爭(zhēng)

1引言

隨著工程量清單這一全新的計(jì)價(jià)方法的推廣實(shí)施，我國(guó)的承包商必然要采取相應(yīng)的措施，盡快地建立完備的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，與之協(xié)調(diào)一致。報(bào)價(jià)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其建立和完善需要一個(gè)逐步積累的過(guò)程。但是，承包商的報(bào)價(jià)體系在初始設(shè)置階段，應(yīng)該是完備的，以便保證投標(biāo)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。筆者結(jié)合我國(guó)承包商的現(xiàn)實(shí)情況，在分析投標(biāo)報(bào)價(jià)所包含工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，認(rèn)為合理的投標(biāo)體系應(yīng)包括3個(gè)部分：1、信息收集和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)；2、常規(guī)報(bào)價(jià)系統(tǒng)；3、快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)。

2報(bào)價(jià)體系的組成

2.1信息收集和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式有著本質(zhì)的區(qū)別。我國(guó)的承包商大多對(duì)真正依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律報(bào)價(jià)缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)準(zhǔn)備。這首先就表現(xiàn)在對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上。當(dāng)前，我國(guó)的承包商有的只熱衷于在工程招標(biāo)階段通過(guò)各種渠道找關(guān)系，打探標(biāo)底價(jià)格，甚至采用行賄等非法手段爭(zhēng)取中標(biāo)。這或許會(huì)得到一時(shí)之利，但隨著我國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展，法制的不斷健全，監(jiān)督的不斷加強(qiáng)，招投標(biāo)工作必將日趨透明化和制度化，只有真正按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，首先在投標(biāo)準(zhǔn)備階段作好扎實(shí)的信息收集和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能對(duì)工程項(xiàng)目有清醒且準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行切合實(shí)際情況的報(bào)價(jià)。信息收集和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)包括2個(gè)分系統(tǒng)：

(1)信息收集分系統(tǒng)

信息收集分系統(tǒng)進(jìn)一步劃分為4個(gè)子系統(tǒng)：招標(biāo)文件研究子系統(tǒng)；工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查子系統(tǒng)；施工方案制定子系統(tǒng)；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析子系統(tǒng)。信息收集分系統(tǒng)的功能是收集對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有用的信息，并對(duì)收集到的信息進(jìn)行加工整理，使得報(bào)價(jià)工作能夠建立在全面、科學(xué)的基礎(chǔ)上。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理分系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)管理分系統(tǒng)可劃分為3個(gè)子系統(tǒng)：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別子系統(tǒng)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)；風(fēng)險(xiǎn)防范子系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。我國(guó)承包商的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與國(guó)際同行相比，普遍顯得薄弱。而工程量清單中明確規(guī)定了綜合單價(jià)中要包括風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，這就要求承包商依據(jù)收集到的信息，對(duì)工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估，制定出防范措施，并最終反映到工程量清單的綜合單價(jià)中。

2、2常規(guī)報(bào)價(jià)系統(tǒng)

常規(guī)報(bào)價(jià)系統(tǒng)是指在投標(biāo)有充足時(shí)間的條件下，承包商依據(jù)常規(guī)的報(bào)價(jià)程序，在完成了信息的收集和對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估后，借鑒傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的方法，進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)的有機(jī)組成。常規(guī)報(bào)價(jià)系統(tǒng)具體工作步驟如下：

(1)按照規(guī)范化的報(bào)價(jià)程序，在對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，收集所需的報(bào)價(jià)資料和信息。在此基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)工程的風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度、自身的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等難以用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確描述的指標(biāo)，以確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和預(yù)期利潤(rùn)。此外，還要做好施工方案等技術(shù)性的文件，為確定綜合單價(jià)提供必要的依據(jù)。

(2)根據(jù)復(fù)核過(guò)的工程量清單，按照清單中的項(xiàng)目，一一套用企業(yè)定額，得到各個(gè)清單項(xiàng)目的單位資源消耗量：然后，將各個(gè)項(xiàng)目的資源消耗量與資源信息庫(kù)中的資源價(jià)格對(duì)應(yīng)相乘，即可得到清單項(xiàng)目的初始單位直接費(fèi)。由于企業(yè)定額是在特定的條件下制定的，因此，為了對(duì)擬建工程準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，還要結(jié)合擬建工程的具體情況，如工程的工期要求、質(zhì)量要求、合同條件、施工場(chǎng)地的情況、施工前期準(zhǔn)備工作的完成程度等具體因素對(duì)初始直接費(fèi)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整后的費(fèi)用方為清單項(xiàng)目的直接費(fèi)用。

(3)在清單項(xiàng)目單位直接費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)擬派項(xiàng)目部的具體情況，結(jié)合分析得到的工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等影響綜合單價(jià)的因素，可以確定出管理費(fèi)率，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，再按照國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)計(jì)算方法，計(jì)算出稅費(fèi)，便可得到清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

根據(jù)上述確定綜合單價(jià)的步驟，將常規(guī)報(bào)價(jià)系統(tǒng)劃分為3個(gè)分系統(tǒng)，①動(dòng)態(tài)企業(yè)定額分系統(tǒng)：②動(dòng)態(tài)價(jià)格信息分系統(tǒng)；③動(dòng)態(tài)管理費(fèi)率和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用分系統(tǒng)。2.3快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)

由于現(xiàn)實(shí)中業(yè)主在招投標(biāo)上投入的時(shí)間往往較少，在時(shí)間緊迫的條件下，依舊按照常規(guī)步驟進(jìn)行報(bào)價(jià)就不可行了。為此，本文設(shè)計(jì)了一個(gè)綜合單價(jià)的快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)，使承包商能夠做出既迅速、又準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。

快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)在借鑒了國(guó)內(nèi)外己有快速報(bào)價(jià)模型優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程量清單綜合單價(jià)的特點(diǎn)，考慮到清單的項(xiàng)目劃分依據(jù)的是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)定額的編制結(jié)構(gòu)也是與清單的項(xiàng)目劃分相一致，并且工程項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)上具有一定的相似性，如結(jié)構(gòu)構(gòu)件中的梁、板、柱所消耗的資源指標(biāo)差別不大，本文設(shè)計(jì)了一個(gè)基于案例模糊推理的快速計(jì)算綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)系統(tǒng)。該報(bào)價(jià)系統(tǒng)包括3個(gè)分系統(tǒng)，分別是：①動(dòng)態(tài)企業(yè)定額分系統(tǒng)；②動(dòng)態(tài)資源價(jià)格分系統(tǒng)；③報(bào)價(jià)案例推理分系統(tǒng)；④綜合單價(jià)生成分系統(tǒng)。對(duì)于動(dòng)態(tài)企業(yè)定額分系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)資源價(jià)格分系統(tǒng)，同常規(guī)報(bào)價(jià)系統(tǒng)中相應(yīng)的兩個(gè)分系統(tǒng)是相同的，只要建立了這兩個(gè)分系統(tǒng)，則常規(guī)報(bào)價(jià)系統(tǒng)和快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)都可以同樣使用。

3報(bào)價(jià)體系各組成部分間的相互關(guān)系

規(guī)范的報(bào)價(jià)準(zhǔn)備工作是我國(guó)承包商在過(guò)去的報(bào)價(jià)中容易忽視的部分，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，有許多因素會(huì)影響到最終的綜合單價(jià)，進(jìn)而影響承包商的期望收益。規(guī)范化的信息收集和風(fēng)險(xiǎn)管理可以使得承包商在報(bào)價(jià)過(guò)程中，最大限度地考慮各種因素，并通過(guò)相應(yīng)的措施，在工程量清單的綜合單價(jià)中反映出來(lái)。它在報(bào)價(jià)體系中是另外兩個(gè)組成部分科學(xué)運(yùn)用的基礎(chǔ)，并且為后者提供必要的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、合同類(lèi)型、業(yè)主信譽(yù)等因素考慮風(fēng)險(xiǎn)的大小，

根據(jù)確定的施工方案確定清單項(xiàng)目的資源消耗量，根據(jù)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析輔助確定利潤(rùn)的高低等。

常規(guī)的報(bào)價(jià)系統(tǒng)是報(bào)價(jià)體系的核心組成，一其建立質(zhì)量直接影響快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)的效率和準(zhǔn)確性。承包商在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，其報(bào)價(jià)的最終依據(jù)必然是建立在自身實(shí)際情況基礎(chǔ)上的企業(yè)定額以及各種資源的市場(chǎng)價(jià)格。企業(yè)定額可以為承包商提供真實(shí)反映自身消耗水平的資源消耗量，將市場(chǎng)上獲得的資源價(jià)格與資源消耗量對(duì)應(yīng)相乘，就能夠得到類(lèi)似于定額計(jì)價(jià)中的直接工程費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合從信息收集和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中獲得的相關(guān)信息，依據(jù)自身的管理水平，分析工程的風(fēng)險(xiǎn)大小，施工難易，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)弱等因素，即可計(jì)算出工程量清單中項(xiàng)目的管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，從而得到清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

綜合單價(jià)快速計(jì)算系統(tǒng)是報(bào)價(jià)體系的必要組成部分。根據(jù)現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激。烈程度，為了縮短建設(shè)期，業(yè)主在招標(biāo)上投入的時(shí)間往往較短，因此，承包商的報(bào)價(jià)就面臨著一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：如何在有限的時(shí)間內(nèi)，提出既有競(jìng)爭(zhēng)力，又能夠最大限度地獲得應(yīng)有利潤(rùn)的報(bào)價(jià)。為了解決這一問(wèn)題，就很有必要在報(bào)價(jià)體系中設(shè)計(jì)一個(gè)快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)，是建立在信息收集和風(fēng)險(xiǎn)管理分系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)的企業(yè)定額分系統(tǒng)、資源價(jià)格信息分系統(tǒng)的基礎(chǔ)上的。

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