我國(guó)電煤供應(yīng)鏈特點(diǎn)及問題分析

艾　新　陳鐵東

摘要:文章從電煤供需、電煤物流方式、儲(chǔ)運(yùn)保障三個(gè)方面對(duì)我國(guó)電煤供應(yīng)鏈的特點(diǎn)進(jìn)行描述,深入探討我國(guó)電煤供應(yīng)鏈存在的問題,指出目前我國(guó)電煤供應(yīng)鏈存在物流資源分布時(shí)空不均衡、物流管理方式處于傳統(tǒng)落后與高成本階段、電煤需求者在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)、電煤供應(yīng)鏈整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等為問題。其目的是為相關(guān)政策制定者制定政策提供相應(yīng)的理論支持。

關(guān)鍵詞:電煤供應(yīng)鏈;電煤物流;電煤需求;物流管理

中圖分類號(hào):F426.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1145(2009)18-0166-03

一、電煤供應(yīng)鏈特點(diǎn)

(一)電煤供需分析

我國(guó)電煤生產(chǎn)量雖然不斷上漲,但仍然不能滿足日益增長(zhǎng)的需求量,2006年我國(guó)煤炭產(chǎn)量為23.73億噸,2007年為25.23億噸。2008年上半年全國(guó)產(chǎn)煤12.56億噸,較上年同期增長(zhǎng)14.8%。

同期,我國(guó)電煤消費(fèi)總量也繼續(xù)增長(zhǎng),2008年電煤需求量增長(zhǎng)幅度約6%～8%,預(yù)測(cè)2010年全國(guó)電煤需求量為16億t,到2020年達(dá)18億t。而且,沿海地區(qū)的電煤消耗量將進(jìn)一步提升。

(二)電煤物流方式

1.鐵路運(yùn)輸瓶頸依然是制約電煤供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。雖然鐵路經(jīng)過多年的建設(shè)以及改造,運(yùn)力有了極大的提高,但是其運(yùn)力上限仍然低于新投產(chǎn)的礦井實(shí)際的生產(chǎn)能力。礦井的數(shù)量在不斷地增加,但是鐵路的運(yùn)力的增加卻不能在短期內(nèi)得到提高,因此電煤的鐵路運(yùn)輸瓶頸仍將長(zhǎng)期存在。

2.電煤公路運(yùn)輸成本將大幅提高。由于鐵路運(yùn)力緊張,每年有近億噸的電煤通過公路方式由“三西”地區(qū)運(yùn)往北方的電煤消費(fèi)地及沿海電煤輸出港(參見圖1-1)。隨著汽油價(jià)格飛漲,我國(guó)電煤的公路運(yùn)輸價(jià)格會(huì)大幅上升。

現(xiàn)階段,我國(guó)電煤公路運(yùn)輸距離一般不超過300公里。在不超載的情況下,汽車運(yùn)價(jià)為0.60元/噸·公里,而使用鐵路的運(yùn)價(jià)是0.07元/噸·公里,水運(yùn)的運(yùn)價(jià)是0.03~0.04元/噸·公里。因此用汽車長(zhǎng)距離運(yùn)煤,尤其是海港拉煤,將非常不經(jīng)濟(jì)。

3.電煤供應(yīng)鏈中,物流成本占銷售價(jià)格的60%以上。以蒙西煤礦的產(chǎn)煤銷售至東南部地區(qū)發(fā)電廠為例,我國(guó)的電煤價(jià)值增值過程如圖1-2所示。從圖中可以看出,電煤在蒙西煤礦坑口的銷售價(jià)格約400元/t;經(jīng)過100～200公里的公路運(yùn)輸,至包頭地區(qū)貨運(yùn)車站發(fā)運(yùn)時(shí)(含儲(chǔ)存、裝車等費(fèi)用),電煤的銷售價(jià)升至580元/t;當(dāng)通過鐵路運(yùn)輸至秦皇島港口(含儲(chǔ)存、裝車等費(fèi)用),下海時(shí)的電煤銷售價(jià)格是900元/t;運(yùn)至東南部地區(qū)(如福建省寧德市)碼頭的價(jià)格大約為1030元/t;如果再經(jīng)過陸路或水路運(yùn)輸直至消費(fèi)地,還需要將實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)入電煤價(jià)格中。從圖中可以得知,在電煤的最終銷售價(jià)格中,物流費(fèi)用所占比重高達(dá)60%。為此,嚴(yán)格地控制電煤物流成本,可以有效地降低電煤價(jià)格。

(三)電煤儲(chǔ)備保障

結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際,我國(guó)電煤庫存的安全保障作用越加明顯,建能夠保障電煤供應(yīng)安全和經(jīng)濟(jì)效益的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是非常必要和緊迫的。

建立安全穩(wěn)定的電煤物流網(wǎng)絡(luò)的作用如下:

1.增強(qiáng)電煤的供應(yīng)保障能力,從而達(dá)到平抑電煤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),保障電煤的穩(wěn)定供應(yīng)。

2.減少燃煤電廠布局選址的限制,使火力發(fā)電廠可以克服電力負(fù)荷等因素合理布局。

3.促進(jìn)電煤資源的科學(xué)利用,有效降低電煤的物流成本。

但是,目前我國(guó)對(duì)于能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家能源安全的、具有國(guó)家戰(zhàn)略地位的電煤儲(chǔ)備環(huán)節(jié),尚未制定相關(guān)政策和條例,不利于保護(hù)我國(guó)電煤供應(yīng)企業(yè)參與國(guó)家重要物資儲(chǔ)備的積極性,同時(shí)也不利于我國(guó)電煤物流企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、電煤供應(yīng)鏈問題

(一)物流資源分布時(shí)空不均衡

電煤的供應(yīng)與需求之間存在顯著的空間和時(shí)間的不均衡是我國(guó)電煤供應(yīng)的主要特征。電煤供需的時(shí)空不均衡性決定了電煤物流也存在時(shí)空不均衡的問題,但是長(zhǎng)期以來,人們大多關(guān)注電煤供需的時(shí)空不均衡性,很少考慮從解決電煤供應(yīng)鏈的物流問題入手,克服電煤供應(yīng)鏈中供需不均衡所帶來的困擾。

1.空間布局不均衡。我國(guó)電煤資源儲(chǔ)備和生產(chǎn)多集中在西部和北部地區(qū),而電煤消耗中心則集中在東部和南部的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)及沿海城市,由此構(gòu)造了“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”的典型電煤物流流向。

2.時(shí)間分布不均衡。我國(guó)電煤的生產(chǎn)大多集中在春夏秋季,而電煤的集中需求卻常常出現(xiàn)在秋冬季,因此時(shí)間分布上具有一定的不均衡性。例如冬季采暖期是我國(guó)用煤高峰期,而夏季一般認(rèn)為是我國(guó)電煤生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)摹包S金”時(shí)段,我國(guó)各地氣候的變化對(duì)電煤需求量的影響也非常明顯。

3.供給能力的時(shí)空不均衡。冬季采暖期,特別是春節(jié)前后,既是發(fā)電、取暖用煤的物流高峰期,還是陸路旅客運(yùn)輸?shù)募袝r(shí)間段。因此,當(dāng)全國(guó)電煤需求進(jìn)入高峰期時(shí),我國(guó)北方的陸路運(yùn)輸部門雖千方百計(jì)強(qiáng)調(diào)和保證電煤運(yùn)輸,但是由于旅客運(yùn)輸也同時(shí)進(jìn)入高峰期,由此發(fā)生的“電煤荒”還是很難解決的。

4.我國(guó)電煤物流資源分布的時(shí)空不均衡。我國(guó)電煤的物流資源(如鐵路運(yùn)輸線路能力、配煤中心能力)存在嚴(yán)重的資源分布時(shí)空不均衡問題,研究如何進(jìn)行多種運(yùn)輸和物流方式的一體化管理,分析根據(jù)不同區(qū)域、不同物流資源分布特點(diǎn),將對(duì)有效調(diào)節(jié)電煤物流資源分布的時(shí)空不均衡起到重大作用。

(二)物流管理方式處于傳統(tǒng)落后與高成本階段

圖2-1中的左圖,反映了現(xiàn)階段我國(guó)電煤的主要物流運(yùn)作管理方式。從圖中可以看出,雖然國(guó)家定期召集各省市自治區(qū)主管部門、鐵道部、交通部、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)及其所屬煤炭和電力公司,對(duì)全國(guó)煤炭的主要運(yùn)力進(jìn)行計(jì)劃分配,并規(guī)定計(jì)劃期的電煤采購或供應(yīng)價(jià)格等。但是,現(xiàn)行的電煤物流運(yùn)作管理尚處于傳統(tǒng)物流管理階段的“多對(duì)多”方式。

根據(jù)物流管理理論可知,這種分散的物流運(yùn)作管理方式,雖然可以實(shí)行“門到門”的直通式物資供應(yīng),但卻常常因?yàn)楦飨M(fèi)者的需求能力較小、空間分布分散,而出現(xiàn)運(yùn)輸能力的浪費(fèi),大型、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施不能采用;在物流過程中,因供應(yīng)線路過多、距離過長(zhǎng)導(dǎo)致物流組織風(fēng)險(xiǎn)較大,并不能保障物資供應(yīng)的及時(shí)性,同時(shí)存在物流成本過高等問題。為了有效解決這些問題,現(xiàn)代物流管理理論告訴我們(參見右圖):通過科學(xué)優(yōu)化和整合物流資源,適當(dāng)建立物流中心,實(shí)行“多對(duì)一”及“一對(duì)多”的集中運(yùn)輸和配送管理,不僅可以提高物流規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益,采用大型化技術(shù)設(shè)施,節(jié)省物流資源,降低物流成本,還能通過中間環(huán)節(jié)的集中、適量物資儲(chǔ)備,科學(xué)籌措,提高對(duì)下游電煤消費(fèi)企業(yè)的電煤供應(yīng)保障能力。

尤其是在電煤供應(yīng)和陸路運(yùn)輸能力比較緊張的現(xiàn)階段,為了提高電煤供應(yīng)的保障,特別需要運(yùn)用現(xiàn)代物流管理理論和方法,優(yōu)化和構(gòu)建新型的電煤物流系統(tǒng)。

(三)電煤需求者的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)尚待改善

一般來說,我國(guó)電煤供應(yīng)鏈包括如下主要環(huán)節(jié):

電煤生產(chǎn)——公路運(yùn)輸——場(chǎng)站堆存——鐵路干線運(yùn)輸——港口吞吐——海上運(yùn)輸——場(chǎng)站堆存——水陸支線運(yùn)輸銜接。

如圖2-2所示,我國(guó)電煤供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上的各種企業(yè)歸屬不同的行業(yè)管理部門,客觀上加大了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作難度和復(fù)雜性。

在電煤資源缺乏和運(yùn)輸能力緊張時(shí),處于電煤供應(yīng)鏈最下游的發(fā)電廠,不得不直接與電煤供應(yīng)鏈最上游的煤炭生產(chǎn)者實(shí)行“對(duì)接”,采取“門到門”的直通式電煤供應(yīng),以確保電煤物資的可得性和電煤運(yùn)輸物流的可靠性。但是由于電煤供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)很多,發(fā)電廠如果不能及時(shí)協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的各種問題,將會(huì)造成電煤供應(yīng)延遲、提高發(fā)電生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為了降低發(fā)電生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)電廠又不得不采取加大電煤庫存的辦法保障電煤供應(yīng),但過量的電煤庫存勢(shì)必影響發(fā)電廠的經(jīng)營(yíng)成本。

又如,近年來我國(guó)電煤生產(chǎn)總量的增加幅度雖然與發(fā)電廠的電煤需求水平基本持平,而事實(shí)上卻出現(xiàn)電煤供不應(yīng)求的緊張局面。尤其是電煤緊缺時(shí)期,空間布局分散、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的發(fā)電企業(yè)與壟斷性運(yùn)輸企業(yè)的合作過程中,價(jià)格和服務(wù)水平等協(xié)商總是處于劣勢(shì),成為制約我國(guó)發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要因之一。

(四)電煤供應(yīng)鏈整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

每當(dāng)遇到自然災(zāi)害或電煤運(yùn)輸能力出現(xiàn)瓶頸時(shí),電煤供應(yīng)鏈均可能發(fā)生斷裂,輕者導(dǎo)致局部地區(qū)的電煤危機(jī),重者甚至是全國(guó)性的電煤供應(yīng)危機(jī)?？傊?近年來我國(guó)電煤供應(yīng)鏈隨時(shí)面臨著斷鏈的風(fēng)險(xiǎn),受到上到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo),下至平民百姓的一致關(guān)注。

長(zhǎng)期以來,我國(guó)的電煤供應(yīng)鏈中,“兩個(gè)價(jià)格”體系并存。這“兩個(gè)價(jià)格”體系中,其一,是國(guó)家根據(jù)鐵路部門對(duì)煤炭運(yùn)力的分配,來制定的煤炭訂貨計(jì)劃價(jià)格;其二,是根據(jù)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系以及運(yùn)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,形成的煤炭采購市場(chǎng)價(jià)格?，F(xiàn)階段,只有國(guó)家級(jí)、大規(guī)模的電煤物流活動(dòng),可以享受國(guó)家煤炭訂貨計(jì)劃價(jià)格的優(yōu)惠,同時(shí)運(yùn)輸部門也能提供較低的服務(wù)價(jià)格和較高的服務(wù)保障。

由此可見,位于電煤供應(yīng)鏈下端的發(fā)電企業(yè),只有依賴優(yōu)化整合電煤供應(yīng)鏈資源,提高電煤供應(yīng)鏈的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力,才能提高本企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,否則只能忍受電煤供應(yīng)鏈的過高物流費(fèi)用和較差的物流服務(wù),只能依靠加大本企業(yè)的庫存來降低電煤供應(yīng)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)論

本文首先從電煤的供需、物流方式、儲(chǔ)備保障三個(gè)方面對(duì)電煤供應(yīng)鏈的特點(diǎn)進(jìn)行了分系。再次從基礎(chǔ)上提出了電煤供應(yīng)鏈存在的問題,主要是物流資源分布存在時(shí)空不均衡、物流管理方式處于傳統(tǒng)落后于高成本階段、電煤需求者的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)尚待改善以及電煤供應(yīng)鏈整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。通過以上分析,希望對(duì)相關(guān)政策制定者提供政策制定的依據(jù)。

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