淺析北外環(huán)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

楊發(fā)青

摘要:近年來國家一再強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)服從可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略,交通部在環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)劃中,提出了公路設(shè)計必須做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益要與環(huán)境效益相統(tǒng)一,就是說經(jīng)濟(jì)建設(shè)要符合持續(xù)、健康、快速發(fā)展的原則。在修建公路時,對生態(tài)環(huán)境、人文景觀、地形地貌等造成了一定的環(huán)境損失。過去,由于受不切合實(shí)際的改造自然,不遵守科學(xué)規(guī)律蠻干,不努力尋求如何適應(yīng)和保護(hù)大自然的方法,結(jié)果,經(jīng)濟(jì)上去了,而生態(tài)卻失去了平衡,環(huán)境受到了污染,人民的健康受到了危害。本文就如何兼顧公路建設(shè)和保護(hù)好環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行一些討論。

關(guān)鍵詞: 北外環(huán);項(xiàng)目建設(shè);環(huán)境保護(hù)

1北外環(huán)工程項(xiàng)目的概況

北外環(huán)路是市委、市政府確定的重點(diǎn)工程,北外環(huán)路,起于長江西路和湖光路交叉口,終點(diǎn)為合巢蕪高速公路半湯段附近的金山路,經(jīng)巢湖鑄造廠、市一院,沿線主要控制點(diǎn)有:鳳凰山、巢湖監(jiān)獄、石油公司油庫、石油公司支線鐵路、皖維支線鐵路、高壓走廊、殯儀館、市第一人民醫(yī)院、嶂山、西山公墓、開發(fā)區(qū)等。全長約6.78公里,六車道,全線共設(shè)橋梁1座,涵洞11道,總投資約3.56億元。機(jī)動車道均采用雙向六車道,全線采用瀝青混凝土路面。道路等級根據(jù)不同路段分別為一級公路和城市主干道II級,機(jī)動車道為雙向六車道,設(shè)計時速分別為80km/h和50km/h。整個工程建設(shè)計劃工期為17個月,計劃2010年5月建成通車。

2 巢湖市北外環(huán)路項(xiàng)目建設(shè)背景

巢湖市目前城市內(nèi)道路布置屬于混合型道路,內(nèi)不成網(wǎng),外不成環(huán),為把巢湖建成新興的中等旅游城市,完善市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),緩解城區(qū)區(qū)域交通,適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善市容市貌,巢湖市城市外環(huán)線上跨(巢)湖大橋的建設(shè)是大勢所趨,勢在必行。一是構(gòu)筑城區(qū)快速外環(huán),疏解中心城區(qū)穿越性交通;二是完善城區(qū)干道網(wǎng)絡(luò),提高城區(qū)路網(wǎng)通行能力;三是加強(qiáng)城市片區(qū)間聯(lián)系,提供便捷的出入通道;四是構(gòu)筑城市發(fā)展框架,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)。

巢湖市城市外環(huán)線既與城市市政道路相連,又與對外交通公路相接;既屬于城市市政道路,又屬于對外交通公路。周邊與合裕路、巢無(為縣)路、巢廬(江縣)路、濱湖大道以及多條市政道路相連。

巢湖市城市外環(huán)線除承擔(dān)合裕公路、原巢湖路方向的過境交通外,還擔(dān)負(fù)便捷聯(lián)絡(luò)各主要城市片區(qū)、快捷出入城市等功能。

巢湖市城市外環(huán)線建成通車,將極大地帶動城市南北湖濱地帶的發(fā)展,重點(diǎn)布置旅游、休閑、度假設(shè)施,把這一地帶建設(shè)成為全國著名、現(xiàn)代化、多功能的湖濱旅游度假區(qū),突出巢湖市旅游功能,充分體現(xiàn)湖濱園林城市特色。

3下面就巢湖北外環(huán)項(xiàng)目建設(shè)工程,談幾點(diǎn)看法:

3.1從勘察設(shè)計開始注重環(huán)境保護(hù)

胡錦濤總書記曾經(jīng)指出:“良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)”、“經(jīng)濟(jì)增長不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代利益為代價”、“要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序,以控制不合理的資源開發(fā)為重點(diǎn),強(qiáng)化對生態(tài)的保護(hù)”。

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對資源和環(huán)境的依賴性比較強(qiáng),在公路建設(shè)中,不可避免地需要占用和消耗一定的資源,如:土地和森林等,對周邊環(huán)境也會造成一定的影響。因此,從勘察設(shè)計開始,我們就要正確處理好公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,真正做到“兩手抓”:既要抓建設(shè)、又要抓環(huán)保。把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境落實(shí)到公路建設(shè)的各個層面和各個環(huán)節(jié),從而以最小的資源和環(huán)境代價滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公路的需求。

北外環(huán)公路按照設(shè)計圖施工建成后,呈現(xiàn)人們面前的應(yīng)該是一條安全、舒適、環(huán)保、協(xié)調(diào)、能夠展示巢湖特點(diǎn)風(fēng)貌的景觀大道。它作為巢湖的窗口和入城的第一印象,在短短6.78公里的行程中,應(yīng)該給中外游客留下一個非常美好的記憶,進(jìn)一步激發(fā)起對巢湖的好奇與向往。

為搞好巢湖北外環(huán)公路建設(shè)和環(huán)境保護(hù),從勘察設(shè)計開始就注重環(huán)境保護(hù)的問題,要求設(shè)計單位在勘察設(shè)計中把環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容來抓,必須根據(jù)“可行性研究報告的批復(fù)”,結(jié)合巢湖北外環(huán)地區(qū)的特點(diǎn),更新設(shè)計理念,拓寬設(shè)計思路。要以安全、舒適、環(huán)保、協(xié)調(diào)、美觀的原則指導(dǎo)本項(xiàng)目的設(shè)計,利用先進(jìn)的勘察設(shè)計技術(shù)手段,在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行勘察設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時,吸取國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),合理利用技術(shù)指標(biāo),精心勘測、精心設(shè)計、科學(xué)比選,為安徽巢湖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3.2正確認(rèn)識公路建設(shè)中對環(huán)境的影響

高速公路的快速發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化了巢湖交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),尤其對緩解交通運(yùn)輸?shù)膲毫Πl(fā)揮了重要作用,同時,公路建設(shè)對周邊環(huán)境也產(chǎn)生一系列影響:

公路設(shè)計對環(huán)境的影響。如果在公路勘察設(shè)計中,公路路線走向不準(zhǔn),公路沿途土質(zhì)調(diào)查不詳,河塘及路基邊坡沒有設(shè)計防護(hù)加固等,會造成路基邊坡坍塌,破壞周邊的地理環(huán)境。

施工期間對環(huán)境的影響。在施工期間,石灰、泥土等揚(yáng)塵對大氣污染的影響、施工噪音對自然的影響等都較為重要。

公路營運(yùn)對環(huán)境的影響。公路修建完工后開始營運(yùn),在營運(yùn)期間,車輛運(yùn)行中造成的灰塵飛揚(yáng)、尾氣排放等均對環(huán)境有所污染。

公路完善對環(huán)境的影響 。 一條公路建成后,如果排水、防護(hù)措施不完善或采取形式不當(dāng),會造成水土流失、泥砂沉積等,對周邊環(huán)境也會有所影響。

4公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

公路設(shè)計期間的環(huán)境保護(hù)。在公路勘察設(shè)計階段的環(huán)境保護(hù),應(yīng)該貫徹:以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,并結(jié)合工程設(shè)計能否開發(fā)利用環(huán)境,來盡可能地改善和提高公路環(huán)境質(zhì)量。在勘察設(shè)計中,應(yīng)該妥善處理好主體工程、附屬工程、配套工程、完善工程與環(huán)保之間的關(guān)系,盡可能從路線方案、技術(shù)指標(biāo)、人文要求、民風(fēng)民俗等方面合理取舍,而不能過多地依賴今后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施來彌補(bǔ)。

施工期間的環(huán)境保護(hù) 。公路建設(shè)施工期間,必然會有塵土對大氣造成污染。如果有粉狀材料不得不露天堆放,也應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及居民區(qū),對施工階段所堆放的含粉狀材料及鋪筑路基應(yīng)定期澆水,防止揚(yáng)塵。同時,在拌石灰、撒粉狀材料時還要注意風(fēng)向,防止對附近居民生活的影響。另外,粒狀材料在運(yùn)輸過程中也要防止散落,瀝青熬煉和攪拌場地應(yīng)在下風(fēng)向且遠(yuǎn)離居民區(qū)1km以外,瀝青混合料的運(yùn)輸應(yīng)采用無熱源移動式運(yùn)輸工具,避免有毒氣體直接散發(fā)至大氣中。

公路建設(shè)必然會占用土地,但是,如果能做到統(tǒng)籌計劃、合理安排,就可以把占用土地減少到最低限度,并使自然環(huán)境少受或不受破壞。如:盡量利用施工地區(qū)附近原有的道路或正線路基做施工便道,盡量減少修建臨時便道的用地;合理利用挖方填筑路基,就近利用洼地、干涸的水溝或?qū)掗煹臑┑囟逊e廢棄的土方,這樣,既可減少占用耕地,又可防止因廢棄的土方處理不妥,引起堵塞河道和水土流失。

營運(yùn)期間的環(huán)境保護(hù) 。在公路營運(yùn)管理期間,行駛在公路上的車輛必須性能完好,不能帶病上路。運(yùn)輸有害、有毒及危險物品,應(yīng)防止泄漏和爆炸,車輛按國家規(guī)定應(yīng)配置消聲器和廢氣凈化裝置,對不符合噪聲及廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛,車檢時不應(yīng)發(fā)給行車執(zhí)照。公路營運(yùn)階段的管理和完善很重要,要按公路文明樣板路的要求,確保公路安全、暢通、舒適、環(huán)保、協(xié)調(diào)、美觀,為公路運(yùn)輸提供良好的環(huán)境。

養(yǎng)護(hù)期間的環(huán)境保護(hù) 。公路施工建設(shè)完畢,要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c(diǎn)在靠近公路兩側(cè),特別是敏感區(qū)域附近多種植本土化的喬木或灌木,這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物,又能起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路兩邊景觀的作用。綠化的植物應(yīng)盡量本土化,既自然又節(jié)約資金,還可以降低養(yǎng)護(hù)成本費(fèi)用。在公路養(yǎng)護(hù)中還要大力推廣新技術(shù)、新工藝,以減少在公路養(yǎng)護(hù)中對環(huán)境的污染。

小結(jié)

在公路建設(shè)中如何與環(huán)境相協(xié)調(diào),既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是21世紀(jì)道路與環(huán)境科學(xué)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。就我國目前的實(shí)際情況,為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,改變原有的先建設(shè)后治理的老路子,有必要在整個公路建設(shè)中都充分體現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先原則,采取公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一施工,建設(shè)和養(yǎng)護(hù)并重的策略;并在公路規(guī)劃、設(shè)計、施工和運(yùn)營各階段都建立環(huán)境調(diào)查,環(huán)境治理和環(huán)境評價程序。