鼓樓：堅持科學發(fā)展　服務(wù)海西建設(shè)

為貫徹落實科學發(fā)展觀,近年來,福州市鼓樓區(qū)始終按照省委提出的“科學發(fā)展,四求先行”和市委提出的在建設(shè)海西兩個先行區(qū)中“打基礎(chǔ)、樹形象、走前頭、作表率”的要求及區(qū)委提出的全面推進海峽西岸首善之區(qū)建設(shè)的工作部署,把貫徹落實科學發(fā)展觀與又好又快地推進海西首善之區(qū)建設(shè)有機統(tǒng)一起來,推動鼓樓步入又好又快發(fā)展的上行通道,呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)增長、后勁持續(xù)增強、民生持續(xù)改善的良好勢頭?！笆晃濉币詠?全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.5%。2008年,全區(qū)生產(chǎn)總值達412.8億元,比增15.3%;社會消費品零售總額達307.3億元,比增23.3%;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資達203.6億元,比增37.5%;實際利用外資(驗資口徑)1.8億美元,比增27.3%;財政總收入達22.7億元,比增26.4%;地方財政收入13.6億元,比增23.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.1萬元,比增17.6%,高于全市平均數(shù)。在全市“六賽六比”中連續(xù)四年獲得城區(qū)組第一名,2007和2008年均以總分第一名的成績?nèi)〉萌锌冃гu估優(yōu)秀的佳績。

突出發(fā)展服務(wù)業(yè)。編制《鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃綱要》(2008-2015年),出臺《鼓樓區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施辦法》,從2008年起區(qū)財政預(yù)算每年安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元以上,用于扶持傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞稅源經(jīng)濟,積極促進商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整,東百、大洋、永輝等大型商貿(mào)企業(yè)進一步發(fā)展壯大。中石化森美(福建)石油、澳大利亞國民銀行、英國保誠集團、加拿大宏利金融集團、美國玩具反斗城等世界500強企業(yè)先后落戶鼓樓,為鼓樓區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增添了新的亮點。目前世界500強企業(yè)入駐鼓樓設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處的有63家,全國100強企業(yè)在鼓樓設(shè)分支機構(gòu)、辦事處或在鼓樓投資的有38家。服務(wù)業(yè)已成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的主導力量,服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重已達76.5%,高于全市34.4個百分點。

加快提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進軟件園五期建設(shè),引進巔峰軟件、優(yōu)普軟件等一批IC企業(yè)、動漫企業(yè)落戶,瑞芯等企業(yè)躋身全國同行業(yè)先進行列?，F(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)292家,其中超億元13家,超千萬元27家,承擔國家及地方重大科技項目53項,園區(qū)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)近600項。6家企業(yè)成功上榜2008年“中國軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)”。2008年軟件園實現(xiàn)技工貿(mào)總收入100億元,比增25%,已成為福建省最大的信息產(chǎn)業(yè)聚集地。同時,加快福州高新區(qū)洪山園提升步伐,編制了福州高新區(qū)洪山園產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃及控制性詳規(guī),并進入實施階段。洪山園通過“騰籠換鳥”,積極培育以電子信息、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)經(jīng)省科技廳重新認定的高新技術(shù)企業(yè)43家,占全市三分之一強。

扎實推進宜居城區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進城市建設(shè)工作,近年來啟動了65個城建項目,拆遷量約150萬平方米,動遷居民一萬兩千多戶。三坊七巷、烏山歷史風貌區(qū)等項目搬遷工作已進入掃尾后期階段。烏山歷史風貌區(qū)石天景區(qū)、屏山公園鎮(zhèn)海樓景區(qū)、溫泉公園改擴建一期工程竣工對外開放。新增公共綠地及街頭綠地約20公頃。完成北大路等道路景觀整治。通過城市建設(shè),進一步減少了房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全隱患,改善了群眾居住條件,緩解了道路交通擁堵狀況,改變了城區(qū)面貌,完善了城區(qū)功能,增加了稅源經(jīng)濟的新增長點。

著力增強文化軟實力。著力建設(shè)閩都文化核心區(qū)。連續(xù)成功舉辦三屆福州南后街元宵燈會,南后街(花燈)被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),“閩都鄉(xiāng)學講習所”受到社會關(guān)注。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,禪和曲等6個項目入選第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,聚春園佛跳墻制作技藝入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。圍繞構(gòu)建和諧文化,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動,有力地促進了和諧鼓樓、文明城區(qū)建設(shè),溫泉公園激情廣場大家唱等群眾性文化活動在全國形成了品牌效應(yīng)。

努力保障和改善民生。按照“五有”要求,將全區(qū)可用財力大部分投在民生方面,使發(fā)展的成果惠及更多市民。在“學有所教”方面,啟動多所學校教學樓建設(shè),校舍面積達5萬平方米,促進義務(wù)教育辦學條件均衡。安排20所小學、1所中學接納農(nóng)民工子女就讀,使他們能得到均衡受教育的機會。在“勞有所得”方面,大中專畢業(yè)生就業(yè)指導、小額擔保貸款、就業(yè)援助、勞務(wù)派遣等就業(yè)再就業(yè)工作力度加大,促進高校畢業(yè)生就業(yè)和下崗人員再就業(yè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”就業(yè)援助工作實現(xiàn)動態(tài)脫零目標。在“病有所醫(yī)”方面,理順了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達標率為70%。在全市率先實行“藥品零差率”,藥品零差率銷售范圍和品種不斷擴大,群眾看病難、看病貴的問題有所緩解。在“老有所養(yǎng)”方面,大力發(fā)展慈善助老活動,居家養(yǎng)老繼續(xù)擴面,同時動工興建4000平方米的鼓樓社會福利中心。在“住有所居”方面,加快安置房和社會保障房建設(shè),近年來動建安置房約100萬平方米,回遷面積近20萬平方米。

近年來,鼓樓區(qū)圍繞打造海峽西岸首善之區(qū)推進科學發(fā)展的工作實踐充分說明,只要不折不扣地認真貫徹落實科學發(fā)展觀,就一定能不斷克服發(fā)展道路上的困難與挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。