探析河南省民辦高校體育師資存在的問題

甄一帆

摘要:河南省民辦高校體育師資隊(duì)伍建設(shè)存在著結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)性大等問題;其原因主要有規(guī)章制度不健全、民辦高校自身的局限等因素。本文針對(duì)這些問題,提出具體的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞:民辦高校 師資建設(shè) 對(duì)策

0 引言

民辦高等教育在20余年的摸索過程中,逐步形成了自己的教學(xué)與管理特色,但是,也遇到了相當(dāng)多的困難,其中的主要困難之一,就是師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問題依然突出?，F(xiàn)階段民辦高等教育師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量得到一定的提高,對(duì)民辦教育的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。但是,從總體看,民辦師資隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問題。因此,民辦高等教育師資隊(duì)伍建設(shè)還有很多方面需要努力,對(duì)民辦高校提高教學(xué)質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。

1 目前河南省民辦高校體育師資存在的問題

1.1 教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理 現(xiàn)有師資隊(duì)伍的年齡構(gòu)成呈兩頭大中間小的狀態(tài)。即青年教師和老年教師居多,中年教師,特別是事業(yè)有成的中年教師比例較少。在很多學(xué)校,35歲以下的青年教師和55歲以上的老年教師占教師總數(shù)的65%,36歲至54歲的中年教師只占30%左右。與此同時(shí),民辦高校由于政策、待遇等方面的不完善,給教師的招聘工作帶來了困難。一些大學(xué)畢業(yè)生及年富力強(qiáng)的優(yōu)秀教師并不樂意在民辦高校任教,民辦高校很難建設(shè)自己的專職教師隊(duì)伍,而只能在公辦院校、事業(yè)單位招聘兼課教師或離退休教師。

1.2 學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不合理 河南省民辦高校體育師資隊(duì)伍的學(xué)歷普遍較低,具有碩士、博士學(xué)歷的教師較少,具有學(xué)士學(xué)位的教師占絕大多數(shù)。很多學(xué)校的碩博士比例不及30%,學(xué)士的比例達(dá)70%,教學(xué)中本科生教?？粕?、本科生教本科生、?？粕虒？粕默F(xiàn)象屢見不鮮。在職稱上,雖然很多學(xué)校的高級(jí)職稱比例達(dá)到35%,但絕大多數(shù)是年紀(jì)較大的退休教師,存在著精力不足、觀念陳舊、難以與學(xué)生溝通的現(xiàn)象,構(gòu)成職稱上的一種“虛胖”。

1.3 忽視對(duì)青年教師的培 目前,河南省仍有為數(shù)不少的民辦高校沒有很好地樹立起師資隊(duì)伍建設(shè)的理念,缺少師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和措施。一些辦學(xué)者出于對(duì)自身利益的考慮,不恰當(dāng)?shù)奶岣邘熒壤?有些學(xué)校的師生比例甚至高達(dá)1:30),降低聘用教師的成本,增加教師的工作負(fù)擔(dān)。如此高的師生比例,辦學(xué)成本是降低了,但教師卻失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)展的時(shí)間和機(jī)會(huì)。也有不少民辦高校的管理者自知在生源、師資配備以及辦學(xué)條件上,與公辦高校相比沒有任何優(yōu)勢(shì),為了在辦學(xué)質(zhì)量上趕上或超過公辦高校,就在制度上強(qiáng)化教職工的行為,加快教師的工作節(jié)奏,讓教師快馬加鞭,窮追猛趕,忽視了對(duì)教師的培養(yǎng)提高問題。同時(shí),由于教師流動(dòng)性大,民辦院校無法制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃;還有就是教師本人往往因能勝任工作而對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展缺乏足夠的重視和敏感等,河南省民辦高校的教師很少能夠接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修、繼續(xù)教育等,這必將給民辦高校的發(fā)展帶來后患。

2 河南省民辦高校體育師資存在問題的原因

2.1 民辦高校內(nèi)部環(huán)境因素 受投資方式等因素的影響,民辦高校的內(nèi)部環(huán)境是不一樣的,有的學(xué)校建立了科學(xué)的現(xiàn)代管理,形成了良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng),管理機(jī)制科學(xué)、規(guī)范、合理。這樣的環(huán)境有利于吸引高水平的師資。反之,那些推行家族化管理,任人惟親,單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)化管理的學(xué)校則不利于吸引人才。更為重要的是,民辦高校目前完全依靠學(xué)費(fèi)收入支付一切費(fèi)用,學(xué)校的生源規(guī)模既影響到學(xué)校的辦學(xué)水平也影響到師資隊(duì)伍的建設(shè)。

2.2 民辦高校法律法規(guī)不完善 目前尚未出臺(tái)完整的有關(guān)民辦高等教育的法律法規(guī)以及對(duì)民辦高校教師權(quán)益保護(hù)的相關(guān)措施,民辦高校內(nèi)部也普遍缺乏保障教師權(quán)利的機(jī)構(gòu)。另外,教師的流動(dòng)機(jī)制不合理,缺乏規(guī)范的教師人力資源市場(chǎng)。目前,河南省民辦高校的人才流動(dòng)主要靠離退休教師以及民辦高校作廣告等自發(fā)的市場(chǎng)來調(diào)節(jié),這在民辦高校興起的初期,起到一定的積極作用。但隨著河南省民辦高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,已不能滿足供求雙方的需要。

2.3 民辦高校自身的局限性 河南省大部分民辦高校的資金來源完全靠辦學(xué)者自己籌集,缺乏政府的財(cái)力支持。如果學(xué)校經(jīng)營(yíng)不善,或者辦學(xué)者的企業(yè)或組織運(yùn)行不佳,勢(shì)必造成民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足和不穩(wěn)定的狀況。雖然在2003年9月1日實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》第十三條規(guī)定:“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工交納社會(huì)保險(xiǎn)金”。但是,由于民辦高校舉辦者的主觀原因和民辦高校的客觀原因,在執(zhí)行的過程中不盡如人意。尤其是教師的職稱評(píng)定、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇與公辦高校相比差距較大,對(duì)于青年教師缺乏吸引力。

3 河南省民辦高校體育師資隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

3.1 制定保障民辦高校教師合法權(quán)益的制度 盡快制定保障民辦高校教師合法權(quán)益的有關(guān)政策和制度。如對(duì)國(guó)家分配到民辦高校任教的大學(xué)生和受聘民辦高校的年輕教師,要及時(shí)落實(shí)政治待遇和工資福利待遇;建立相關(guān)的民辦學(xué)校教師基金,獎(jiǎng)勵(lì)、資助民辦學(xué)校教師;允許公立學(xué)校的教師到民辦學(xué)校任教,保障其原有的福利待遇不變等。以使民辦高校能更好地吸引人才,穩(wěn)定師資隊(duì)伍。

3.2 加強(qiáng)政府對(duì)民辦高校的扶持與資助 針對(duì)民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題,政府應(yīng)制定相關(guān)的政策,采取必要的措施,根據(jù)不同地區(qū)不同學(xué)校的不同情況,以多樣化的方式給予適當(dāng)?shù)姆龀峙c資助。同時(shí),還可以采用引導(dǎo)民間資本投入民辦教育的辦法加大對(duì)民辦高校的扶持力度。國(guó)家在對(duì)民辦高校的資助時(shí),要遵循收費(fèi)高的學(xué)校少資助,收費(fèi)低的學(xué)校多資助的原則,以此鼓勵(lì)民辦高校降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高辦學(xué)質(zhì)量。

3.3 提高教師待遇 提高待遇和年薪本身也不會(huì)自然而然地為學(xué)校帶來更好的教師,因?yàn)槌舜龊湍晷?許多有實(shí)力的求職者也非常關(guān)注自己未來的發(fā)展,以后所從事工作的責(zé)任、性質(zhì)以及學(xué)校的文化氛圍和教育理念等都影響著求職者的選擇。為了能夠招聘合格的教師,要求民辦高校在正式招聘教師之前進(jìn)行充分的崗位分析,擬定一份確切的工作描述和崗位規(guī)范。工作描述具體說明工作的內(nèi)容、任務(wù)、物質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)。崗位規(guī)范即對(duì)任職資格的要求,說明擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)的人員必須具備的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、品格、生理要求和心理要求等。

3.4 制定激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定師資隊(duì)伍 薪酬是學(xué)校對(duì)教師所做的貢獻(xiàn),包括他們實(shí)現(xiàn)的績(jī)效、付出的努力、時(shí)間、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造所付給的相應(yīng)的回報(bào)或答謝。一個(gè)健全合理的薪酬制度能激發(fā)起教師的良好工作動(dòng)機(jī),鼓勵(lì)他們創(chuàng)造優(yōu)秀績(jī)效的熱情。民辦高校要想延攬人才,首先要做到的就是確定合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn),盡快妥善解決青年教師普遍關(guān)心的職稱評(píng)定、教齡計(jì)算、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,盡最大努力提高他們的福利待遇,以使他們消除后顧之憂,安心工作。其次應(yīng)針對(duì)學(xué)校內(nèi)部各類、各級(jí)職務(wù)實(shí)行不同的薪酬水準(zhǔn),適當(dāng)拉開不同級(jí)別教師之間的收入差距,真正體現(xiàn)按貢獻(xiàn)分配的原則。

3.5 建立教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度 教師業(yè)務(wù)能力的提高,是民辦高校教師的重要需求之一,也是民辦高校體育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。民辦高校要根據(jù)學(xué)校不同年齡、層次結(jié)構(gòu)的教師的實(shí)際情況,根據(jù)不同教師的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃,制定學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和措施,有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展教師培訓(xùn)工作。同時(shí),學(xué)校要積極向各界籌措資金和鼓勵(lì)教師自主爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi),為教師科研、參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、參觀考察等創(chuàng)造條件。

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