張學(xué)功
摘要:企業(yè)的集團化已經(jīng)成為一種世界潮流。然而,世界各國的法律對企業(yè)集團的界定各不相同,我國的理論界對企業(yè)集團的本質(zhì)也有不同的認識。企業(yè)集團是兩個或兩個以上具有獨立法律地位的企業(yè),以資本和合同為主要連接紐帶而形成的具有控制關(guān)系的一種穩(wěn)定的企業(yè)聯(lián)合。其經(jīng)濟上和法律上的特征密切相關(guān)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)集團;聯(lián)合;法人
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)05-0018-02
企業(yè)集團在社會各領(lǐng)域中具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著越來越重要的作用,不僅決定著一國的經(jīng)濟實力,而且影響著政治、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等各方面,這一影響力是傳統(tǒng)單一公司所望塵莫及的,但企業(yè)集團的廣泛勃興也給以調(diào)整傳統(tǒng)單一公司為主的公司法及其理論帶來了挑戰(zhàn)。
一、企業(yè)集團的概念
由于我國市場經(jīng)濟建設(shè)起步較晚,企業(yè)集團作為新的企業(yè)形態(tài),我國學(xué)者在理論上對其法律內(nèi)涵還沒有形成統(tǒng)一的認識。這無論是從宏觀上對企業(yè)集團這一新型市場經(jīng)濟主體的研究和管理,或者是在微觀上協(xié)調(diào)和處理其在市場經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的各種法律關(guān)系,都是十分不利的。目前,學(xué)者們對企業(yè)集團概念的表述主要有:
1、企業(yè)集團是若干具有獨立法人地位的企業(yè)在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上組成的經(jīng)濟聯(lián)合組織。兩個以上企業(yè)的聯(lián)合、成員企業(yè)的獨立法人地位和集團的統(tǒng)一管理是企業(yè)集團的三個基本法律特征。
2、企業(yè)集團是由兩個或兩個以上具有獨立法律地位的企業(yè)組成的聯(lián)合組織,集團的所有企業(yè)在經(jīng)濟上都接受集團的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
3、企業(yè)集團是主要以資本為連接紐帶形成的具有一定規(guī)模的由母子公司、投資公司以及其他成員組成的,并以共同的章程為經(jīng)營基礎(chǔ)的企業(yè)法人聯(lián)合體。
4、企業(yè)集團是具有獨立法律地位的接受支配企業(yè)統(tǒng)一管理的企業(yè)聯(lián)合。企業(yè)集團本身不是民事法律主體,而是對企業(yè)聯(lián)合關(guān)系的形象描述。
而筆者認為,要領(lǐng)會企業(yè)集團的法律內(nèi)涵,應(yīng)抓住以下幾點:
第一,企業(yè)集團是一種穩(wěn)定的聯(lián)合,而不是一種緊密的組織體。世界上大多數(shù)國家并未明確規(guī)定企業(yè)集團為商業(yè)組織體,在實踐中,企業(yè)集團常被視為企業(yè)之間的一種聯(lián)合。企業(yè)集團本身并不是獨立的民事主體,不能獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。并且在我國理論界隨著“企業(yè)集團不具備法人資格”這一通說的形成,基本上結(jié)束了“集團法人資格”或者“集團雙重法律人格”的爭論。在經(jīng)濟上,集團內(nèi)部雖然存在千絲萬縷的聯(lián)系,存在統(tǒng)一的管理,甚至可以看作為一個經(jīng)濟體,但這不能作為企業(yè)集團的法律特征。若把企業(yè)集團定義為“經(jīng)濟聯(lián)合組織”、“聯(lián)合組織”、“聯(lián)合體”等,再加上我國1998年企業(yè)集團登記管理條例要求企業(yè)集團必須具備(共同的)集團章程,就更容易使人誤認為企業(yè)集團是一獨立的民事主體了。
第二,企業(yè)集團的成員企業(yè)以法人企業(yè)為主,但并不限于法人企業(yè)。如德國稱企業(yè)集團為康采恩,并未將康采恩成員企業(yè)限于法人,組成康采恩的主體是兩個或兩個以上的“企業(yè)”,企業(yè)可以是股份公司、股份兩合公司或有限責(zé)任公司等資合公司,也可以是無限公司、兩合公司等人合公司,還可以是民法上的合伙。在某些情況下,個人(股東)和國家(國有企業(yè))也可被視為“企業(yè)”。事實上,德、法、英、美等國均承認普通合伙的法人地位。在我國的法律法規(guī)中不承認合伙的法人地位,而我國有關(guān)企業(yè)集團的規(guī)范性文件中都明確將企業(yè)集團的成員限定為法人企業(yè),從而將合伙排除在企業(yè)集團之外。這對我國企業(yè)集團的發(fā)展極為不利。其一,合伙企業(yè)雖然在控股型和相互持股型企業(yè)集團中難以存在,但在契約型和相互交易型企業(yè)集團中卻有其生存的空間,在實踐中也是可行的;其二,把合伙排除在外,不利于與國際接軌,德、法、美等國對集團成員企業(yè)無嚴格限制,如我國在域外欲吸收上述國家的合伙企業(yè)作為成員企業(yè)、或這些國家的企業(yè)集團到我國投資欲吸收我國的合伙企業(yè)作為成員企業(yè)時,都會涉入法律適用的兩難境地。因此,只要具有“獨立法律地位”的企業(yè)均可成為企業(yè)集團的成員企業(yè),沒有必要限制合伙企業(yè)成為企業(yè)集團的成員企業(yè)。
第三,企業(yè)集團成員之間以資本為主要連接紐帶,也包括控制契約、董事兼任等其他方式?,F(xiàn)代企業(yè)是資本企業(yè),資本是企業(yè)的血液,控制了公司的資本就等于控制了公司。在美國和日本企業(yè)集團都是通過控股的方式形成的,而在德國、比利時、意大利、瑞典等國家的企業(yè)集團除了通過股權(quán)式聯(lián)結(jié)而形成外,還有通過締結(jié)企業(yè)合同的方式而形成。股權(quán)式聯(lián)結(jié)以經(jīng)濟實力和財產(chǎn)關(guān)系作為基礎(chǔ),實力雄厚的大企業(yè)可以根據(jù)需要借此組成企業(yè)集團或把某個企業(yè)納入集團。如此形成的企業(yè)集團以密切的財產(chǎn)關(guān)系作為堅實基礎(chǔ),以總公司(母公司)對成員企業(yè)董事會的控制為基本手段,因而使它的統(tǒng)一管理較為穩(wěn)定、持久并富有成效。但這種集團內(nèi)部母公司對子公司的支配并非基于法律的直接規(guī)定,公司法并未賦予母公司直接干預(yù)子公司事務(wù)的任何權(quán)利,這種管理是通過母公司作為大股東行使其股權(quán)并進而控制子公司董事會的途徑實現(xiàn)的。合同基礎(chǔ)上形成的企業(yè)集團雖然與集團內(nèi)的財產(chǎn)控制關(guān)系沒有必然的聯(lián)系,但由于合同是雙方在追求共同目標的動力下自愿制定的,“合同就是當(dāng)事人之間的法律”,使得在此基礎(chǔ)上形成的控制具有直接的“法律”根據(jù)。
第四,企業(yè)集團應(yīng)以控制為基礎(chǔ)。綜觀世界各國立法,無論是股權(quán)聯(lián)結(jié)型企業(yè)集團還是合同型企業(yè)集團,在企業(yè)集團內(nèi)部形成的實質(zhì)上是一種控制關(guān)系。雖然企業(yè)集團強調(diào)統(tǒng)一管理,但統(tǒng)一管理只是一種外表形式,它實質(zhì)上是控制關(guān)系的外在表現(xiàn),與控制關(guān)系是形式與內(nèi)容的關(guān)系。我國理論界的通說是強調(diào)企業(yè)集團的統(tǒng)一管理,以統(tǒng)一管理作為企業(yè)集團的基礎(chǔ)。但是,企業(yè)集團在實踐中的統(tǒng)一管理形式多種多樣,以至法律無法窮盡羅列。并且康采恩雖然是企業(yè)集中的典型形式,但不是企業(yè)聯(lián)合的唯一形式,換言之,還存在許多其他形式的關(guān)聯(lián)企業(yè),在這些關(guān)系企業(yè)中并不存在正面意義上的統(tǒng)一管理。因此,“統(tǒng)一管理并非公司法調(diào)整企業(yè)集團的理想出發(fā)點,中國將來的企業(yè)集團法應(yīng)以從屬概念或日控制概念作為出發(fā)點。”即控制關(guān)系是企業(yè)集團的本質(zhì)基礎(chǔ)。
綜上所述,筆者認為,企業(yè)集團是兩個或兩個以上具有獨立法律地位的企業(yè),以資本和合同為主要連接紐帶而形成的具有控制關(guān)系的一種穩(wěn)定的企業(yè)聯(lián)合。
二、企業(yè)集團的特征
1、企業(yè)集團具有顯著的法律特征。首先,企業(yè)集團為若干個企業(yè)的聯(lián)合,集團本身并不具有法人資格,也不能作為具體民事活動的當(dāng)事人。企業(yè)集團沒有自己獨立的財產(chǎn),也沒有能力對外以集團的名義承擔(dān)責(zé)任。其財產(chǎn)的所有權(quán)歸集團成員企業(yè)所有,若再以集團的名義對該財產(chǎn)享有所有權(quán),則與“一物一權(quán)”的法律原則相違背。其次,企業(yè)集團內(nèi)部各成員企業(yè)為各自獨立的法律主體,特別是在公司集團的情況下,各成員公司都具有獨立的法人資格,雖然在經(jīng)濟上具有控制與服從關(guān)系,但在法律人格上它們都是平等的。
2、企業(yè)集團最本質(zhì)的經(jīng)濟特征有以下兩點。首先,控制企業(yè)對集團其他成員企業(yè)的經(jīng)營活動進行有計劃的持續(xù)的長期的控制。雖然在法律上控制企業(yè)與其他成員企業(yè)為平等的法律主體,具有獨立自主的經(jīng)營權(quán),但在經(jīng)濟上控制企業(yè)往往控制著整個企業(yè)集團的經(jīng)營活動,這也是控制企業(yè)組建企業(yè)集團所追求的目標之一。根據(jù)控制企業(yè)對從事企業(yè)所實施控制程度的不同,企業(yè)集團可分為過度集中型、過度分散型和適度集中型。過度集中型是指以控制企業(yè)為中心,所有經(jīng)營決策都由控制企業(yè)作出,從屬企業(yè)只負責(zé)執(zhí)行。顯然,這里的從屬企業(yè)實質(zhì)上只不過是控制企業(yè)的一個部門。過度分散型恰好相反,控制企業(yè)一般不干涉從屬企業(yè)的業(yè)務(wù)活動,從屬企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、財務(wù)以及人事方面均享有較大自主權(quán)。此種狀態(tài)容易產(chǎn)生從屬企業(yè)的經(jīng)營決策目標與控制企業(yè)的總體計劃相悖甚至相沖突。所以,在實踐中這種控制模式是非常罕見的。而適度集中型是控制企業(yè)只對從屬企業(yè)的重大經(jīng)營決策進行控制,諸如經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇、新產(chǎn)品開發(fā)項目的決策、長遠發(fā)展計劃的確定等。此外,從屬企業(yè)則可享有較大的自主權(quán)。上述分類只是一種理論上的抽象概括,不能涵蓋實踐中的所有情況。在實踐中,控制企業(yè)對從屬企業(yè)的控制是千絲萬縷的,不能嚴格的將其歸人某一模型,但最基本的控制標準還是適度集中型的控制,只有這樣才能符合組建企業(yè)集團的目的。其次,從屬企業(yè)為了控制企業(yè)或企業(yè)集團整體的利益而犧牲自己的利益,從而追求集團利益的最大化??刂破髽I(yè)可以要求某一成員企業(yè)以高于市場價格的價格向另一成員企業(yè)購買產(chǎn)品或服務(wù),或低于市場價格的價格提供產(chǎn)品或服務(wù);控制企業(yè)也可以要求從屬企業(yè)提供無息貸款、放棄有利可圖的訂單以及無償提供技術(shù)秘密等。這些指示往往是為了整個集團的利益,有時甚至損害從屬公司的利益,若從屬公司為一子公司,也就間接損害了債權(quán)人和其他小股東的利益。這與公司法所規(guī)定的“每一公司均為獨立主體”的原則相違背,而且“子公司自身的企業(yè)利益被侵害,就成為母公司實施持久控制的必然結(jié)果?!?/p>
所以,從法律上看,從屬企業(yè)擁有獨立的法律人格,應(yīng)能夠以自己的名義從事經(jīng)營活動,獨立地享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)。但從經(jīng)濟上看,從屬企業(yè)雖然應(yīng)該是擁有完全獨立經(jīng)營自主權(quán)的經(jīng)濟實體,應(yīng)追求其自身的利益。但從企業(yè)集團的整體利益出發(fā),從屬企業(yè)是被作為企業(yè)集團的一分子而設(shè)立的,以至于在實踐中被當(dāng)作控制企業(yè)的一個分支機構(gòu),服從企業(yè)集團或控制企業(yè)整體利益的需要。因此,即造成從屬企業(yè)法律上的獨立性與經(jīng)濟上的非獨立性的矛盾。所以,要求控制企業(yè)對從屬企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)一定的責(zé)任是理所當(dāng)然的。
責(zé)任編輯姜野