ＧＤＰ指標(biāo)的缺陷與改進(jìn)

蔡國棟

在國民收入核算體系中，國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestie Produet，簡稱GDP)，是最基本的總量指標(biāo)，它從總體上反映著一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長水平，隨著GDP這個概念的廣泛應(yīng)用，這項用于衡量經(jīng)濟增長水平的總量指標(biāo)，逐漸演變成為評價各國經(jīng)濟繁榮程度、指導(dǎo)政策走向的重要工具。而GDP作為一個最基本的總量指標(biāo)，在衡量國家總體經(jīng)濟水平、科技水平和居民生活水平方面還存在一些缺陷或不足。如果盲目地追求和崇拜GDP。將導(dǎo)致社會層面、經(jīng)濟層面中真正需要關(guān)注的領(lǐng)域被忽視。特別是在這次金融危機的背景下，世界各國全面下調(diào)今年經(jīng)濟增長預(yù)測時，有必要對GDP指標(biāo)進(jìn)行反思和完善。

一、GDP指標(biāo)的缺陷與不足

(一)GDP不能全面地反映一個國家的經(jīng)濟活動

一是GDP是按商品和勞務(wù)的市場交易價格計算出來的，而非市場交易活動則無法計入經(jīng)濟總量。因為世界國家，特別是市場經(jīng)濟落后的國家，大都存在著不少非市場性的商品和勞務(wù)活動。比如，生產(chǎn)者自給自足性質(zhì)的勞務(wù)、家務(wù)、物物交換等經(jīng)濟活動所創(chuàng)造的產(chǎn)品和價值，由于沒有通過市場交換而沒有體現(xiàn)出其交換價格，因而遺漏于GDP之外，而這些自給自足性質(zhì)的經(jīng)濟活動，如果改為由雇工或保姆來承擔(dān)，并由雇主付給雇工或保姆工資，通過工資來體現(xiàn)這項經(jīng)濟活動的交易價格。有了交易價格，這些經(jīng)濟活動創(chuàng)造的價值就可以記入GDP總量了。這時，一國的GDP就上升了，但國民經(jīng)濟實際產(chǎn)出并沒有增加。事實上，一個國家市場化程度越低，GDP遺漏的可能性就越大，GDP也就越低；反之，一個國家市場化程度越高。GDP遺漏的可能性就越小，GDP也就越高。

二是非法交易活動也是GDP的遺漏點。不論是發(fā)達(dá)國家或是發(fā)展中國家，都不同程度地存在著一些非法經(jīng)濟交易活動。比如，非法的地下工廠和地下生產(chǎn)，各種形式的黑市交易。為偷稅、漏稅的走私活動等。雖然這些非法經(jīng)濟活動也經(jīng)過市場交換，有其交易價格，但因為是黑市交易、是暗中私下進(jìn)行的，因而也無法計人GDP，成為GDP的一個遺漏點。

(二)GDP不能真實反映經(jīng)濟發(fā)展及其國民福利

希冀依賴經(jīng)濟的增長，以獲得更多的社會福利是國民的希望。雖然GDP指標(biāo)能反映一國的經(jīng)濟增長水平及經(jīng)濟總量的變化，但實際上人們的收入?yún)s不一定能隨著每年GDP的高增長率而提高，人們所得到的社會福利也不一定能隨著經(jīng)濟總量的增加而得到應(yīng)有的改善。比如。在GDP高速增長、經(jīng)濟總量大幅增加的同時。人們卻忙于工作、苦于加班而無奈放棄假日和休閑，從而造成人們閑暇時間和感受人生、享受生活時間的減少，而閑暇時間的減少，就從一個角度說明了在GDP增長的同時。人們的社會福利在減少：產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，有利于優(yōu)化人們的消費結(jié)構(gòu)，提高人們的生活質(zhì)量，但卻不一定都能表現(xiàn)為GDP的增長和經(jīng)濟總量的增加：產(chǎn)品分配制度也是決定和影響人們社會福利水平和狀況的主要因素，但經(jīng)濟總量作為一個衡量經(jīng)濟增長的數(shù)量指標(biāo)，卻無法反映社會分配制度和產(chǎn)品分配情況，因而無法體現(xiàn)社會公平和社會福利。比如，A、B兩個GDP相等的國家，如果A國收入分配制度科學(xué)合理、社會平等，而B國則貧富不均、貧困兩極分化嚴(yán)重。那么，A國由于分配制度科學(xué)合理、社會平等，國民福利就好；而B國則由于分配制度不合理、社會不平等。國民福利就差了。因為B國財富高度集中在少數(shù)人手中，即在GDP增長和財富增長的同時。貧窮也在累積。又如。A、B兩個GDP相等的國家，如果A國行政費用龐大，而B國則衛(wèi)生、文化教育、公共事業(yè)、社會勞保投入多，顯然，B國國民的生活水平和福利狀況就比A國好得多了。也就是說，社會財富的分配和投向不同，給A、B兩國國民帶來的生活影響和福利是不同的?？墒荊DP指標(biāo)恰恰不能反映這些問題。

(三)GDP是一個“數(shù)量”概念，不能反映經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟增長的質(zhì)量

GDP僅僅記錄和反映以價格為條件的市場交易活動，也就是GDP只是反映了經(jīng)濟增長的數(shù)量，不能反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展水平。比如，某國或某地區(qū)賭博業(yè)和色情業(yè)昌興，由此帶動了該國GDP水平的提高，但不能憑此就說該國或該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟實力和國民福利都提高了。此外，GDP不能體現(xiàn)一國的產(chǎn)品或勞務(wù)類別和內(nèi)容，即不能說明一國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。比如，兩個GDP相等的國家，一個國家以開發(fā)和生產(chǎn)電腦軟件為主，而另一個國家以生產(chǎn)或加工民用產(chǎn)品為主，顯然。這兩個國家經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)發(fā)展水平不在一個檔次。

此外，在一個工業(yè)社會里，經(jīng)濟總量的增加往往伴隨著環(huán)境的污染、城市噪音、交通擁擠的產(chǎn)生；同時，GDP也未能對經(jīng)濟活動的社會價值進(jìn)行道德判斷。比如我國假冒偽劣產(chǎn)品，有毒、有害產(chǎn)品同樣招搖和欺騙市場；而昂貴的醫(yī)療費用甚至使得病者成為拉動GDP的動力。如此種種，都是GDP指標(biāo)的缺陷。

二、GDP指標(biāo)的改進(jìn)

(一)提出衡量國家財富新標(biāo)準(zhǔn)

第二次世界大戰(zhàn)前，國際社會通常以“國民財富”或“國民收入”作為衡量一國經(jīng)濟實力的主要指標(biāo)。第二次世界大戰(zhàn)后，改用GDP或國民收入(GNP)指標(biāo)來衡量一國經(jīng)濟總量及其經(jīng)濟實力。世界銀行專家比較了第二次世界大戰(zhàn)前后兩種統(tǒng)計方法之后，于1995年公布了衡量一個國家或地區(qū)財富的新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)將一個國家的經(jīng)濟產(chǎn)出減去機器折舊和生產(chǎn)過程的自然資源消耗，計算出一個國家的財產(chǎn)凈值。其內(nèi)容是從人力資源、自然資源和生產(chǎn)資本等三個方面計算一個國家財富的總量，然后按美元計算出國家財富的人均水平。顯然，人均國家財富指標(biāo)越高。國家越富。反之。國家越窮。新標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)融為一體，是一個綜合性、能比較全面地衡量一個國家財富狀況的總量指標(biāo)。

(二)構(gòu)建福利型GDP

基于GDP指標(biāo)在反映國民福利方面的局限性和缺陷，一些經(jīng)濟學(xué)家先后提出了“經(jīng)濟福利尺度”和“純經(jīng)濟福利”等新概念或指標(biāo)，以對GDP指標(biāo)的統(tǒng)計項目進(jìn)行校正和調(diào)整?！敖?jīng)濟福利尺度”和“純經(jīng)濟福利”都是反映人們實際福利的指標(biāo)，其內(nèi)容是GDP統(tǒng)計還應(yīng)加上閑暇和地下經(jīng)濟，減去環(huán)境破壞和國防開支，以作為反映人們實際福利水平和福利狀況的指標(biāo)。美國經(jīng)濟學(xué)家諾德豪斯、托賓和薩繆爾森根據(jù)美國的統(tǒng)計資料分析得出：按人口平均的“經(jīng)濟福利尺度”或“純經(jīng)濟福利”的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于GDP的增長。因此，為了提高“經(jīng)濟福利尺度”或“純經(jīng)濟福利”，需要對GDP的增長做出必要的調(diào)整，即需要適當(dāng)放慢GDP的增長速度，以保障國民的福利，不能以犧牲國民福利為代價追逐GDP的增長。

(三)建立綠色GDP的考核指標(biāo)

GDP作為一個經(jīng)濟增長的總量指標(biāo)，由于沒有考慮在生產(chǎn)過程造成的環(huán)境污染和資源耗費所帶來的損失，也就是GDP忽略了經(jīng)濟增長時所付出的沉重代價。因而存在重大缺陷。為了彌補GDP的這一缺陷，1997年世界銀行設(shè)計和推出了“綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值國民經(jīng)濟核算體系”。即將一國經(jīng)濟產(chǎn)出中的能源耗費和二氧化碳的排放量等記錄于綠色賬戶，再將其從GDP中核減。從而形成綠色GDP。由于綠色GDP是在扣除了能源耗費、環(huán)境成本之后的國民財富，因而綠色GDP比較真實可靠。如果綠色GDP占GDP的比重越高，則表明一國經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越大，而負(fù)面效應(yīng)也就相應(yīng)越小：反之，如果綠色GDP占GDP的比重越低，則表明一國經(jīng)濟增長的負(fù)面效應(yīng)越大，而正面效應(yīng)也就相應(yīng)越小。綠色GDP是對GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，從保護(hù)環(huán)境的角度來說，啟用綠色GDP的指標(biāo)有利于防患于未然。雖然目前世界上還沒有出現(xiàn)一套科學(xué)的、可操作的綠色GDP統(tǒng)計模式，但綠色GDP指標(biāo)的提出。彌補了傳統(tǒng)GDP在統(tǒng)計中的一些不足，對于構(gòu)建一個能充分反映在經(jīng)濟產(chǎn)出過程中資源成本和環(huán)境成本的總量指標(biāo)有積極的指導(dǎo)意義。

(四)優(yōu)化GDP內(nèi)涵

對我國來說，還應(yīng)該優(yōu)化GDP內(nèi)涵，提倡和實現(xiàn)有效的GDP。長期以來，我國遍地開花搞所謂開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、跑馬圈地式招商引資競爭。但由于不少項目并未真正投產(chǎn)，造成許多開發(fā)區(qū)、工業(yè)園及其設(shè)施的閑置，有些園區(qū)還長期雜草叢生、蛇鼠為患。盡管如此，園區(qū)里一些早期的基礎(chǔ)設(shè)施投資。如廠房、圍墻等的投資都已記入了GDP，也因此“創(chuàng)造”了GDP。而這樣的GDP實際是由浪費或耗費造成的，并未是經(jīng)濟產(chǎn)出的結(jié)果。所以，這是一種毫無實際意義的GDP，也就是一種無效的GDP是消失的GDP。說其是無效的GDP，是因為這樣的投入沒有任何經(jīng)濟產(chǎn)出。是一種犯罪和浪費，但其確實又記入了GDP：說其是消失的GDP，是因為這些投資所耗費的成本都是以前的GDP積累，而這些長期以來累積起來的GDP由于轉(zhuǎn)為投資后不但沒有任何產(chǎn)出，反而白白浪費掉了、流失了，因而又是一種消失的GDP。之所以產(chǎn)生這些無效或是消失的GDP，除了投資決策失誤之外，GDP統(tǒng)計指標(biāo)本身及其統(tǒng)計過程的缺陷也是一個重要的原因。

如果在GDP增加的同時卻是GDP的大量消失：或者在GDP不斷增加的過程中，同時伴有大量的無效GDP。那么，再高的GDP增長速度率、再快的GDP增長速度也不能有效證明經(jīng)濟增長和財富增加的真實情況，而只能反證這個這國家在經(jīng)濟決策上有更多的、甚至是更大的失誤和失策。同時，也說明了該國GDP的社會成本和國民為此付出的代價是多么沉重。因此，需要對GDP的指標(biāo)進(jìn)行修正和完善，以增加GDP的真實性和有效性。對我國來說，提高GDP總量和優(yōu)化GDP內(nèi)容，都迫切要求依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長方式的質(zhì)量，以降低能源消耗、環(huán)境成本和社會成本，提高投資效益、社會效益和GDP的質(zhì)量。