提升湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

孫　玲

摘要：文章以農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，根據(jù)湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐情況，闡釋了湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，通過分析本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的多個(gè)典型，對(duì)湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成機(jī)制進(jìn)行了剖析，重點(diǎn)在于分析湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，并提出了發(fā)展湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；形成機(jī)制；農(nóng)業(yè)合作組織

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）03-0008-02

一、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)

（一）網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、易衍生新的增殖環(huán)節(jié)的特性，所以一旦形成產(chǎn)業(yè)化，其體內(nèi)必然包含多個(gè)聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)。湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)鏈的特征還不夠完善，還要通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“131”工程、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織等有效手段共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，目前重點(diǎn)在于稻米、果蔬、棉麻絲、茶葉、肉奶、禽蛋、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

（二）農(nóng)戶是基礎(chǔ)單位

農(nóng)戶是湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要參與單位，他們?yōu)槠渲械钠髽I(yè)提供產(chǎn)品和原料，同時(shí)需要企業(yè)和組織的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，眾多農(nóng)戶的參與使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生命力得以延續(xù)、傳承和發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)合作體系的建立和完善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大中需要強(qiáng)有力的組織代表眾多農(nóng)戶的利益，將分散的農(nóng)戶組織起來，與龍頭企業(yè)、服務(wù)組織和政府機(jī)關(guān)等進(jìn)行集體談判，維護(hù)農(nóng)戶集體的利益，約束農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為、盲目競爭行為。目前湖南省已建成部分農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)民合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)，這些組織在今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中會(huì)更加完善，此時(shí)農(nóng)戶的組織化程度會(huì)提高，整體素質(zhì)也會(huì)大大提高。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

目前，湖南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面整治和加強(qiáng)，初步建立了適合大農(nóng)業(yè)發(fā)展的設(shè)施配套齊全的機(jī)電灌溉設(shè)施、農(nóng)田水利工程體系以及交通信息網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）地方文化根植性強(qiáng)

農(nóng)業(yè)具有生物特性，再加上不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都有其獨(dú)特的歷史文化，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更具有本地根植性。成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一般都有悠久的歷史根基，較長的時(shí)間積累。

二、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成機(jī)制

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的誘因：農(nóng)業(yè)資源稟賦差異

農(nóng)業(yè)是一個(gè)對(duì)自然資源依賴很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物由于生長的特性，包括地質(zhì)、氣候、水文等內(nèi)在的自然條件，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的類型、品質(zhì)，使不同區(qū)域具有不同的特色農(nóng)業(yè)，再加上農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)的特殊性，進(jìn)而影響到相關(guān)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局。這種農(nóng)業(yè)資源在地理空間分布的差異，決定了一些產(chǎn)業(yè)為了能充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢而集中到特定的區(qū)域范圍內(nèi)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在機(jī)制：合作需求

隨著技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)分工的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化加速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中一些生產(chǎn)職能分離出來，形成了圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列獨(dú)立的，與農(nóng)業(yè)密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)既是這些產(chǎn)業(yè)部門的銷售市場又是原料供應(yīng)者。它們之間，不僅在人力、資源、資金方面存在一般意義上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且還在生產(chǎn)技術(shù)上存在較為密切的投入產(chǎn)出關(guān)系。面對(duì)這種農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的發(fā)展趨勢，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)合作期望很高，這樣對(duì)合作的需求直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場決定力量：規(guī)模經(jīng)濟(jì)

隨著人們物質(zhì)精神文化水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜：一方面，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值環(huán)節(jié)越來越多；另一方面，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的相互關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)。這樣，以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的企業(yè)要想獲得企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，必須使市場交易轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部交易，以避免重復(fù)談判的成本以及非合作行為的出現(xiàn)。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的制度因素：路徑依賴

技術(shù)發(fā)展和制度變遷具有路徑依賴性，是指人們一旦確定了某種選擇，就會(huì)對(duì)這種選擇產(chǎn)生依賴性，這種選擇本身也就具有了發(fā)展的慣性，具有自我加強(qiáng)的放大效應(yīng)，從而不斷強(qiáng)化這種初始選擇。農(nóng)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)具有生物特性，再加上不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域由于歷史、地理區(qū)位、自然稟賦、政策以及其他方面的原因，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更具有本地根植性，導(dǎo)致某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最初只能在某些地區(qū)集群，形成一定的比較優(yōu)勢。

三、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題及解決的對(duì)策

（一）湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后

相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，湖南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在近幾年才逐步發(fā)展起來。作為農(nóng)業(yè)資源大省，近年來，湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的績效與其富集的農(nóng)業(yè)資源是極不匹配的。表現(xiàn)在：

1．特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。湖南是農(nóng)業(yè)大省，稻米產(chǎn)量居全國首位，生豬出欄量居全國第二位，森林覆蓋率居全國第三位，茶葉產(chǎn)量列全國第四位，柑橘、淡水魚等產(chǎn)量均列全國前十位。但是高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量、高附加值的項(xiàng)目少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短。

2．區(qū)域?qū)I(yè)分工不明確。根據(jù)14個(gè)市州地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)狀況，全省可分為四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)、大湘西經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘中南經(jīng)濟(jì)區(qū)。從實(shí)際情況來看，各個(gè)區(qū)域的“城”、“湖”、“山”、“天然溫室”的特色都沒有明顯體現(xiàn)出來。

3．地理品牌少而弱。在主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品中缺乏全國知名品牌，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起核心帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)的規(guī)模小實(shí)力弱。如金健米業(yè)、正虹飼料、亞華種業(yè)、湘大集團(tuán)等10大企業(yè)集團(tuán)和望城農(nóng)業(yè)高科技工業(yè)園區(qū)，都只能勉強(qiáng)算是省內(nèi)名牌。

4．配套服務(wù)水平低。種養(yǎng)業(yè)相關(guān)的防病治蟲藥物、農(nóng)機(jī)供應(yīng)以及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)流通渠道不通暢還未集聚，生產(chǎn)技術(shù)比較粗糙，自動(dòng)化程度不高，質(zhì)量控制也不能完全達(dá)到出口的要求等。種業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理等七大體系建設(shè)不健全。

5．缺乏產(chǎn)業(yè)化需要的具有開拓精神與合作意識(shí)的企業(yè)家。

（二）加快湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑

1．創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思維方式，選擇多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合功能和農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢和國內(nèi)外市場變化的能力。

2．壯大龍頭企業(yè)，打造核心平臺(tái)。要把湖南的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，出路在于壯大龍頭企業(yè)這一核心，才能對(duì)千家萬戶的農(nóng)戶發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。利用公司加農(nóng)戶的方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)民致富。通過實(shí)施我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“131”工程，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其要支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3．依托園區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造支柱平臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品基地是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所需的原料和銷售的農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)地，是農(nóng)產(chǎn)品批量、均衡供給的保證。從湖南的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)抓好稻米、果蔬、棉麻絲、茶葉、肉奶、禽蛋、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈的基地建設(shè)，更重要的是通過一地一品、一片一業(yè)和園區(qū)的方式來形成規(guī)模化生產(chǎn)拓展。

4．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造科技平臺(tái)。目前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工科技含量不高，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的總體水平很低，普遍存在“三多三少”，即初級(jí)加工多，精深加工少；采用傳統(tǒng)工藝和落后設(shè)備的多，采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的少；粗糙加工多，綜合利用少。在充分估量未來科學(xué)技術(shù)特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)市場發(fā)展的趨勢，正確制定我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略。

5．實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造精品平臺(tái)。農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入“品牌競天下”的時(shí)代，實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，使我省農(nóng)業(yè)在國內(nèi)國際兩個(gè)市場保持強(qiáng)大的競爭力。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化群，要加大培育知名品牌的力度。我省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，要整合資源，形成合力，把品牌做響。

6．優(yōu)化市場環(huán)境，打造物流平臺(tái)?，F(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)，做到貨暢其流。

7．加大扶持力度，打造政務(wù)平臺(tái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開政府及相關(guān)部門的扶持，政府可采取相應(yīng)的措施來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。

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作者簡介：孫玲（1979- ），女，遼寧人，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。