執(zhí)行力:一個時髦話題的標本意義

張俊平 朱從衛(wèi)

本期策劃，我們討論的是學校中層執(zhí)行力的問題。從某種意義上說，這是一個有些時髦的話題。

眾所周知，市場經(jīng)濟與知識經(jīng)濟日益深刻地影響著我們這個時代，教育領域的各種理論與實踐也合著時代的節(jié)拍發(fā)生著深刻的變化。單以學校管理思想而言，自上世紀末本世紀初以來。在我國的中小學，“量化管理”、“全面質(zhì)量管理”、“學校經(jīng)營”、“精致管理”、“層級管理”等管理理念不斷被從經(jīng)濟等領域引進并在學校管理實踐中得到應用。事實上，早在1972年，聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會就在《學會生存——教育世界的今天和明天》報告中指出，最近的各種實驗表明：許多工業(yè)體系中新管理程序。都可實際應用于教育，不僅在全‘國范圍內(nèi)可以這樣做(監(jiān)督整個教育體系的運行方式)，而且在一個教育機構內(nèi)部也可以這樣做。與此同時，歐美相當數(shù)量的普通中小學在自己的學校管理改革中也開始實踐這種思想。

“執(zhí)行力”正是這樣一個來自企業(yè)經(jīng)營的概念。它源于層級管理的理論。層級管理是一種基于金字塔式的管理結構，頂端是決策層，中間是執(zhí)行層，下面是作業(yè)層。層級結構和層級管理理論在相對穩(wěn)定的市場環(huán)境下是一種效率較高的組織形式，因為市場變化較慢。學校管理中引入“執(zhí)行力”管理思想。正是基于一種提高工作效率的思考。如何更好地在學校管理中科學實踐“執(zhí)行力”思想。減少誤工與損耗，提高學校管理績效，正在成為現(xiàn)代學校管理層關注的焦點。

2009年6月11日上午，本刊以“贏在執(zhí)行力”為主題，在江蘇省江陰市晨光實驗小學舉辦學校管理論壇，全面深入探討學校中層執(zhí)行力問題。晨光實驗小學為論壇提供了一個主題為《“校本督導”的實踐》的現(xiàn)場，選取5個班為樣本，展示了校本督導的操作流程和方法——從工作布置、明確本次督導重點到行政人員深入教室聽課、評課、個別反饋再到集中匯總、總結成績與問題、確立下階段工作要點，充分體現(xiàn)了晨光實驗小學中層管理的嚴謹、督查的嚴格、組織的嚴密。正是有了這樣明晰的操作流程，才產(chǎn)生了比較高效、高質(zhì)的校本督導，體現(xiàn)了學校中層行政人員強大的執(zhí)行力。在現(xiàn)場觀摩的基礎上。來自江蘇全省的學校管理人員、中層干部和教育專家圍繞“是否真的贏在執(zhí)行力”、“中層執(zhí)行不力怎么辦”、“不理解的也要執(zhí)行嗎”和“是機械執(zhí)行還是創(chuàng)新執(zhí)行”等話題進行了深入的討論，許多觀點對我們科學理解和有的放矢地培育“執(zhí)行力”具有重要意義。

2002年，本刊曾經(jīng)推出獨家策劃：《來了，學校管理革命》，從宏觀上探討學校管理改革的新趨勢。此次我們從微觀層面。探討學校管理的中層“執(zhí)行力”問題。無論是宏觀的討論還是微觀的思考，我們都是想通過我們的努力，傳播一種新的管理思想，引導一種科學的研究風氣和方向；同時，也表達一種希望——希望我們的學校管理和科研，在借鑒、學習之外，更要有創(chuàng)新。這樣，我們教育的發(fā)展才是一種科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展——或許，這才是我們本期策劃的根本價值。

之一：是否真的贏在“執(zhí)行力"?

夏江萍(江蘇省江陰市晨光實驗小學副校長)：

何謂執(zhí)行力?用中國文化來解讀，就是指貫徹實施計劃的能力。至于在學校背景下來解讀。就是踐行學校辦學目標，按質(zhì)按量地做好本職工作的能力。執(zhí)行力。是學校競爭力的核心，學校有效運行的保證，要把辦學理念、發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)化為學校發(fā)展、教師專業(yè)成長、學生理想放飛，靠什么?靠執(zhí)行力。執(zhí)行力贏，則學校贏!而中層干部，作為學校承上啟下的中堅力量。其執(zhí)行力的高低，直接決定著學校的辦學質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Γ瑳Q定著學校的生存與發(fā)展。從這個意義上講，中層執(zhí)行力贏，則學校贏!

王益民(江蘇省江陰市英橋國際實驗學校教科室主任)：

“執(zhí)行力”緣于企業(yè)管理，對于這些移植的東西，我們一定要慎重，大家都在學洋思，但20多年來，又出現(xiàn)了幾個洋思?至多幾個山寨版洋思而已。為什么?學洋思，有一個本土化的問題。執(zhí)行力挺進學校也有一個本土化問題。學校的本土特點是什么：以尊重人、激勵人、發(fā)展人、成全人作為出發(fā)點和落腳點，這是學校最大的特點，學校不是流水線和產(chǎn)品，一切的一切都有一個“人”的問題。執(zhí)行力，如果沒有經(jīng)過教育化的洗禮，就有可能釀成校園的“血雨腥風”。所以。我一直認為，執(zhí)行力應該是基于教育的執(zhí)行力。它的基本屬性還是教育而不是企業(yè)?；诮逃膱?zhí)行力，不僅讓你擁有了執(zhí)行力，還擁有了另一種“力”——領導力!

秦培元(江蘇省泰興市洋思中學校長)：

一所學校能不能辦好，關鍵人物是校長和中層領導。校長必須出思想，要站在一定的高度，把黨的教育方針、主管部門的法令法規(guī)與學校的實際結合起來，形成學校特有的辦學理念，化為學校的一整套制度，形成學校文化，這是一所學校能否辦好的首要條件。校長的思想能不能轉(zhuǎn)變?yōu)槔蠋煹男袆?。產(chǎn)生好的效果，關鍵在中層領導。在中層領導的執(zhí)行力。

張炳華(江蘇省海門市東洲中學校長)：

我認為學校能否成功，關鍵是校長，校長能不能把學校辦好，關鍵在執(zhí)行力。我最喜歡看《中國兄弟連》和《亮劍》這兩部電視劇，其中有些做法很值得借鑒。又比如洋思中學它能走到今天，就是校長把他的思想轉(zhuǎn)變?yōu)槔蠋熥杂X的行動，取得了成效，這靠什么?靠執(zhí)行力，也就是通常說的一句話，校長要一聲喊到底。

龐榮瑞(江蘇省常州市星辰實驗學校校長)：

我也喜歡看《亮劍》。但是我看到《亮劍》的李云龍是不執(zhí)行上面的指示；我也喜歡研究企業(yè)。海爾的張瑞敏老總有個口號，讓每一個層次都在思考。所以我對贏在執(zhí)行力這一句話，有些不懂，如果按照某些嘉賓談的，執(zhí)行力就是中層執(zhí)行校長的意見或者執(zhí)行校長的決策。那么這種執(zhí)行力不能贏，我個人的觀點是贏在創(chuàng)造力。

馬曉洪(江蘇省宜興市實驗小學校長)：

有兩點認識，一是在我們中國國情之下，我們的學校要成功，我們的校長要成功。我們的老師要成功，他必須贏在執(zhí)行力；二是關于執(zhí)行力，它并不是一種呆板地、機械地、盲目地執(zhí)行，它應該包含著約束力。包含著精神力，包含著形象力，也包含著創(chuàng)造力，這才是完美的執(zhí)行力。

薄俊生(江蘇省常熟市實驗小學校長)：

學校管理基本由三部分構成，第一是人員的管理。即把合適的人，放到合適的工作崗位上、合適的工作項目上，解決一個用正確的人的問題。第二是戰(zhàn)略的管理，就是要制定學校長遠的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)實的工作計劃，解決做正確的事這樣一個問題。第三是運營的管理，就是如何實施規(guī)劃或計劃。解決把正確的事情做正確的問題。如果這三個問題都解決了，完整地說就是用正確的人把正確的事情做正確，這樣我們的學校一定能辦好。那么在人員基本確定、戰(zhàn)略決策也已經(jīng)基本決定的情況下，執(zhí)行顯得最為重要。一名管理專家說過：任何組織的成功靠的是5％的正確決策加上95％的高效執(zhí)行，沒有執(zhí)行一切等于0。

王笑梅(江蘇省南通市通州區(qū)實驗小學校長)：

我們區(qū)機關干部都在讀《執(zhí)行力》這本書。此書之所