由校園溺水身亡事件看高校學(xué)生意外事件危機(jī)管理

姚 溱 林祿水 劉育洲

摘要高校學(xué)生意外事件的發(fā)生,可能給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)上的破壞與損失,給學(xué)校的管理工作帶來(lái)麻煩,破壞學(xué)校正常的學(xué)習(xí)生活秩序,甚至影響到學(xué)校的穩(wěn)定。所以,如何在最短時(shí)間內(nèi)采取相關(guān)措施迅速控制局面,有效化解危機(jī),是學(xué)生事務(wù)管理者必須考慮的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞高校學(xué)生意外事件危機(jī)管理

中圖分類(lèi)號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-257-01

案例:2007年5月2日上午,汕頭大學(xué)理學(xué)院學(xué)生陳某(男)獨(dú)自到學(xué)校水庫(kù)釣魚(yú)。11時(shí)35分左右,在附近水壩上一學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人落水,馬上呼救,并向?qū)W校保衛(wèi)科和110指揮中心報(bào)警。接到報(bào)告后,校衛(wèi)隊(duì)員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并跳入水中進(jìn)行搜撈,同時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用魚(yú)船、鉤網(wǎng)幫助打撈,派出所接到報(bào)警后也馬上派出警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。由于出事地點(diǎn)水文地質(zhì)情況復(fù)雜、水很深,搜撈無(wú)果。保衛(wèi)科馬上向市公安局水上派出所求援,水上派出所派出潛水員,到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搜尋。至下午16點(diǎn)10分打撈起尸體。經(jīng)市公安局法醫(yī)檢驗(yàn),系溺水窒息死亡。

事故發(fā)生后,學(xué)校黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮施救。校長(zhǎng)、書(shū)記指示要不惜代價(jià)進(jìn)行搜救,并對(duì)善后工作作了指示。黨政辦、理學(xué)院、資源管理處、學(xué)生處、校團(tuán)委等部門(mén)的負(fù)責(zé)人、老師都在第一時(shí)間來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展搜救工作。

下午2點(diǎn),校黨委羅副書(shū)記召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì),對(duì)意外事故的處理工作做了布置。

在約見(jiàn)了多名學(xué)生了解情況后,下午2點(diǎn)半,基本確認(rèn)落水者為陳同學(xué),理學(xué)院立即將溺水情況電話(huà)告知其家長(zhǎng),通知其到校處理善后事宜。

5月3日中午陳同學(xué)的父親及親屬趕到學(xué)校。安頓好學(xué)生家長(zhǎng)后,理學(xué)院劉書(shū)記向其親屬通告陳同學(xué)溺水的具體情況以及搜救過(guò)程,并帶他們到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及陳同學(xué)的宿舍查看,到派出所聽(tīng)取民警對(duì)案情的介紹,并到殯儀館確認(rèn)尸體。

陳同學(xué)親屬在校期間,理學(xué)院、學(xué)生處派員對(duì)他們實(shí)行24小時(shí)陪護(hù),資源管理處也派醫(yī)生、保安對(duì)他們?nèi)淌刈o(hù)。

對(duì)其親屬提出的學(xué)校責(zé)任問(wèn)題,校方代表多次與學(xué)生家長(zhǎng)、親屬交談,作耐心地解釋,并把國(guó)家有關(guān)法規(guī)告知他們。最終使其親屬清楚學(xué)校在這個(gè)事件中是沒(méi)有責(zé)任的。

事發(fā)后,理學(xué)院與校學(xué)生心理咨詢(xún)中心對(duì)陳同學(xué)的同班同學(xué)、室友及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的同學(xué)進(jìn)行了必要的心理輔導(dǎo)。

5月6日上午,羅副書(shū)記召集了學(xué)校有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)自意外發(fā)生后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)所做的工作進(jìn)行通報(bào)和交流,并形成了關(guān)于進(jìn)一步做好陳同學(xué)意外事故處理工作的幾點(diǎn)共識(shí)。會(huì)后,羅副書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)代表學(xué)?？赐麑W(xué)生家長(zhǎng),表示慰問(wèn)。

5月7日上午,羅副書(shū)記召集學(xué)校有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和陳同學(xué)的親屬召開(kāi)了關(guān)于陳同學(xué)善后處理的會(huì)議,與其親屬就善后處理工作達(dá)成共識(shí),學(xué)?？紤]到其家庭經(jīng)濟(jì)情況特別困難,決定撥出人民幣伍萬(wàn)元作為陳同學(xué)家庭困難補(bǔ)助及慰問(wèn),學(xué)校支付親屬往返路費(fèi)、食宿費(fèi)用和喪葬費(fèi)用,并協(xié)助家屬向保險(xiǎn)公司索取意外傷害保險(xiǎn)賠償金。

5月7日下午三點(diǎn),學(xué)校組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)(約80人)陪同家屬到殯儀館參加了陳同學(xué)的送別會(huì)。下午五點(diǎn)左右,家屬辦理完火化手續(xù)之后帶陳同學(xué)的骨灰回家。

陳同學(xué)的父親在離校前,代表家屬對(duì)學(xué)校對(duì)此次事件的處理表示滿(mǎn)意,對(duì)有關(guān)人員對(duì)他們的照顧表示感謝。并請(qǐng)劉書(shū)記向校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá),對(duì)學(xué)校對(duì)他家庭經(jīng)濟(jì)上的幫助表示感謝。

案例分析:這個(gè)案例屬于校園學(xué)生意外傷害事件,事件剛好發(fā)生在五一假期中,可是我們僅用五天的時(shí)間,就采取相關(guān)措施迅速控制局面,有效地化解了危機(jī)。可以說(shuō),在這個(gè)事件的處理上,我們是高效而圓滿(mǎn)的?；仡欉@次意外傷害事件的處理,筆者認(rèn)為,高校學(xué)生意外事件的危機(jī)管理應(yīng)遵循以下原則:

第一、以人為本的原則。無(wú)論發(fā)生什么樣的意外情況,學(xué)生意外危機(jī)處理的目標(biāo)都應(yīng)該保護(hù)和保障學(xué)生生命安全,這既是以人為本的教育觀念在防災(zāi)事務(wù)中的體現(xiàn),也是世界各國(guó)處理學(xué)校突發(fā)事件的基本理念。案例中學(xué)校不惜代價(jià)進(jìn)行搜救、對(duì)其他學(xué)生的心理干預(yù)以及對(duì)家屬的周到照顧等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的原則。

第二、整合聯(lián)動(dòng)的原則。應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件,單槍匹馬解決不了問(wèn)題,必須依靠組織力量,有關(guān)部門(mén)要形成一個(gè)指揮權(quán)威,并在權(quán)威指揮下各相關(guān)部門(mén)形成環(huán)環(huán)相扣的應(yīng)對(duì)配合關(guān)系。應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),并對(duì)人員、資源和信息進(jìn)行統(tǒng)一控制和調(diào)配。

第三、信息公開(kāi)的原則。學(xué)生意外事件發(fā)生伊始,由于人們一時(shí)不了解真相,容易以訛傳訛,引起心理上的恐慌,這時(shí),學(xué)校應(yīng)該及時(shí)、公開(kāi)、透明地予以披露信息,因勢(shì)利導(dǎo),掌握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)。學(xué)校在發(fā)布各類(lèi)信息時(shí),應(yīng)遵循公開(kāi)、坦誠(chéng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度,以低姿態(tài)、富有同情心和親和力的態(tài)度來(lái)表明立場(chǎng)、說(shuō)明學(xué)校采取的應(yīng)對(duì)措施。

第四、責(zé)任與義務(wù)均衡的原則。學(xué)生意外事件中,校方是否負(fù)有法律責(zé)任,需咨詢(xún)相關(guān)法律人士,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件進(jìn)行確認(rèn)。如在事件中不負(fù)有相關(guān)法律責(zé)任,應(yīng)充分維護(hù)學(xué)校的權(quán)益,向家屬表明立場(chǎng)。但是對(duì)于一個(gè)剛剛經(jīng)受傷害的家庭,從人性化的角度出發(fā),可以承擔(dān)一些應(yīng)盡的義務(wù),如案例中陳同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難,校方撥出人民幣伍萬(wàn)元作為困難補(bǔ)助及慰問(wèn),支付其它相關(guān)費(fèi)用,并協(xié)助家屬向保險(xiǎn)公司索取意外傷害保險(xiǎn)賠償金。在這個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程中,有關(guān)人員應(yīng)該注重與家屬溝通的技巧,耐心地解釋,盡量讓家屬冷靜地面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

第五、預(yù)防為主的原則。雖然不可能徹底杜絕學(xué)生意外事件的發(fā)生,但是對(duì)于學(xué)生意外事件,尤其是校內(nèi)因素誘發(fā)的學(xué)生意外事件,其發(fā)生概率和危害程度都可以通過(guò)有效的防治得以降低。即便是對(duì)于自然因素和校外因素誘發(fā)的學(xué)生意外事件難以避免,但是其危害可以通過(guò)相關(guān)教育、管理措施得以緩解。在本案例中,正因?yàn)閷W(xué)校在安全教育、發(fā)布相關(guān)安全通知和校園內(nèi)警示標(biāo)志等方面做足了相關(guān)措施,所以才免于承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

危機(jī)管理是一門(mén)新興的學(xué)科,有待不斷發(fā)展和完善。高校應(yīng)該努力抓好危機(jī)管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè),大力開(kāi)展危機(jī)宣教和危機(jī)處理的演練工作,加強(qiáng)危機(jī)管理的交流與合作,提高危機(jī)管理的研究水平和實(shí)際處理能力。