淺析民主

楊燕燕

摘要民主,是當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心理念和根本目標(biāo),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行政治建設(shè)的重心工作。當(dāng)代中國(guó)民主政治發(fā)展模式與西方國(guó)家所走的民主發(fā)展之路截然不同。總的來(lái)說(shuō),在中國(guó)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行民主是利大于弊的。

關(guān)鍵詞民主政治參與行政效率法律權(quán)威

中圖分類號(hào):D08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-390-01

人類社會(huì)產(chǎn)生以來(lái),迄今已有250萬(wàn)——300萬(wàn)年的歷史。在這漫長(zhǎng)的歷史中,民主一直是人類的普遍追求,它作為一種價(jià)值觀包含一定的普適性,但各國(guó)的民主道路、實(shí)現(xiàn)民主的形式是特殊的、具體的。制度是人的選擇,但選擇不是隨心所欲的,而是根據(jù)客觀歷史條件進(jìn)行的,人們是在客觀歷史條件提供的可能性空間中選擇和創(chuàng)造制度的。從這個(gè)意義上講,民主是由歷史定義的。追溯民主理論的歷史,不難發(fā)現(xiàn)它的確淵源于西方。西方民主理論如西方民主制度一樣古老而又常新?？梢哉f(shuō),在西方政治理論發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,政治理論家最為青睞的理論主題就是民主政治問(wèn)題。其中,對(duì)于“民主是否是好東西”的問(wèn)題,不同理論學(xué)派有不同的觀點(diǎn)。根據(jù)西方民主理論發(fā)展的歷史,民主理論的重心隨著社會(huì)歷史發(fā)展的需要而不斷轉(zhuǎn)移。可以說(shuō),這艘鐫刻著“民主”的方舟,自古希臘起航以來(lái),承載了人類數(shù)千年的政治理想與追求!有人稱西方民主政治理論的實(shí)質(zhì)是金錢母乳哺育下的民主,以下是對(duì)它形象地比喻:1.普選制是一架靠金錢運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器。2.議會(huì)是富翁俱樂(lè)部與政治角斗場(chǎng)。3.兩黨制是一個(gè)老板,兩家店鋪。4.三權(quán)分立制是西方國(guó)家政權(quán)的基本組織形式。這些評(píng)價(jià)有其正確合理性的一面,他把西方民主政治理論更加形象化了?；诿裰骼碚摰娜萘烤薮?我將選取其中的一小部分——現(xiàn)代西方民主理論來(lái)討論民主的利弊問(wèn)題。在我看來(lái),民主應(yīng)與社會(huì)制度聯(lián)系起來(lái),在社會(huì)主義國(guó)家,民主是個(gè)好東西,是利大于弊的。

首先,民主體現(xiàn)了人民主權(quán),強(qiáng)調(diào)了人民對(duì)政治參與的重要性,它是基于對(duì)政治權(quán)力性質(zhì)的認(rèn)知和對(duì)自由的追求。它使公民走上街頭,舉行集會(huì),維護(hù)自身的權(quán)力等。在這里,人民主權(quán)在原則上的關(guān)鍵是權(quán)利,是切實(shí)受到保障的權(quán)利!這與西方民主理論中的精英民主理論所持的觀點(diǎn)不同。在精英民主理論中,它認(rèn)為人民主權(quán)在原則上的關(guān)鍵是技術(shù),即通過(guò)某些手段,以獲取人民選票為目的,從而得到能夠作出決定的權(quán)力。它否定了古典民主觀(人民的統(tǒng)治),認(rèn)為“民主”是少數(shù)精英的統(tǒng)治,夸大了精英人物的作用,懷疑和否定了人民群眾的參政能力,是以人民群眾不具備參政能力來(lái)推出精英統(tǒng)治的必然性,可以說(shuō),這是一種現(xiàn)代版的英雄史觀。它與民主政治的核心原則——多數(shù)原則是相悖的。因此,民主是人民政治參與的前提條件。

其次,民主提高了行政效率。在西方民主理論中,“政策”是各種利益集團(tuán)和政府相互妥協(xié)的產(chǎn)物,是多重少數(shù)人相互制約、妥協(xié)、談判后造成的。因此認(rèn)為這樣的民主過(guò)程太慢,會(huì)延遲政策的執(zhí)行,很明顯,這種看法是片面的。雖然民主需要反反復(fù)復(fù)的協(xié)商和討論,其決定過(guò)程比較慢,但一旦決定了,執(zhí)行的效率就比較高;因?yàn)橥ㄟ^(guò)民主決定的事情,大家都要執(zhí)行,否則會(huì)受到法律的制裁;民主追求的主要不是效率,而是正確,是公平和公正。試想一下,在公正和公平的環(huán)境下,人們還會(huì)因?yàn)檎叩耐七t而抱怨嗎?當(dāng)然不會(huì),因?yàn)檎叩挠行阅軓浹a(bǔ)人們先前因政策推遲而產(chǎn)生的不滿情緒,達(dá)到心理平衡;而且,這個(gè)政策的制定是人們共同協(xié)商的結(jié)果,也就是說(shuō)是人們參政的結(jié)果,這樣勢(shì)必激發(fā)人們的積極性,從而提高行政效率。

再次,民主維護(hù)了法律的權(quán)威。在西方民主理論中存在一種觀點(diǎn):認(rèn)為大多數(shù)人的民主有可能會(huì)破壞法制。在他們看來(lái),法律是神圣不可侵犯的,而大多數(shù)人的民主可能會(huì)選擇出一個(gè)專制統(tǒng)治者,這樣就會(huì)產(chǎn)生專制者的獨(dú)裁與法律神圣之間的矛盾,會(huì)引來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題。由此認(rèn)為民主與專制不能并存。但事實(shí)上,民主的根本目的是健全法制、維護(hù)法制,是制約、限制權(quán)力,是要求當(dāng)權(quán)者依法行使權(quán)力,是為了建立自由公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。民主是有缺陷,但民主的缺陷是民主的不健全、不完善;民主社會(huì)存在的問(wèn)題,只有通過(guò)健全完善民主才能得到解決。

第四,民主能夠保障自由的實(shí)現(xiàn)。自由,一直是人類追求的永恒目標(biāo)?？梢哉f(shuō),人類的歷史,就是不斷追求自由的歷史,因?yàn)槿祟悮v史是從必然王國(guó)向自由王國(guó)不斷過(guò)渡的歷史。但在任何社會(huì)制度下,不受任何限制的絕對(duì)自由都是不存在的。自由是相對(duì)的、有條件的、具體的。而這必須依靠民主才能得到實(shí)現(xiàn)。在資本主義社會(huì)里,自由是維護(hù)私有制和剝削特權(quán)的自由,是推崇個(gè)人主義人生觀、世界觀的自由。他們的那種自由不是真正的自由,不是建立在民主上的自由,因?yàn)樗麄兯v的民主是具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的,是代表大資產(chǎn)階級(jí)利益的,是少數(shù)人的民主。真正意義上的民主是以維護(hù)最廣大人民的根本利益為宗旨的,在這種原則指導(dǎo)下的民主才能最大限度地給予人民物質(zhì)和精神各方面的自由,才能真正保障人民的自由。

最后,民主能維護(hù)國(guó)家和平,保障國(guó)家穩(wěn)定、健康發(fā)展。在西方民主理論中,民主可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。他們的理由是民主會(huì)使統(tǒng)治階級(jí)的利益遭到嚴(yán)重破壞,人民可以運(yùn)用手中的民主權(quán)利對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的執(zhí)政者進(jìn)行反抗,而統(tǒng)治階層始終只有少數(shù)人,更多的是工薪階層的普通百姓,所以,這樣的反抗會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)治階級(jí)的政策無(wú)法順利實(shí)施。的確,一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖、一個(gè)聲音,會(huì)使一個(gè)國(guó)家變成一潭死水,會(huì)使一個(gè)社會(huì)變得毫無(wú)生機(jī),民主具有改變這種有百害而無(wú)一利的腐敗落后政治的能力。蘇聯(lián)的解體好像是民主的過(guò)失,其實(shí)不是。那些離開(kāi)蘇聯(lián)的國(guó)家,本來(lái)就是獨(dú)立的,他們只不過(guò)是又恢復(fù)了自己的國(guó)家主權(quán)而已。這些重新獲得國(guó)家主權(quán)的國(guó)家,正朝著自己的道路前進(jìn)。

總之,民主有弊端,但不嚴(yán)重,更不可怕;與專制相比,民主的弊端不值得一提。特別是在像我國(guó)一樣走自己特色的社會(huì)主義道路的國(guó)家,民主更能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性,真正的實(shí)現(xiàn)人民的利益。綜上所述,在社會(huì)主義國(guó)家,民主將越走越遠(yuǎn),越走越好,“民主”這艘方舟將永遠(yuǎn)穿梭在人類的歷史長(zhǎng)河中!