影響河北省體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及其發(fā)展策略研究

馬志云 李文學(xué)

[摘 要]近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,體育帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)推動體育進(jìn)步,二者相互依存、同進(jìn)同退,成為世界共識。本文從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,提出了“體育經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略觀點(diǎn),并就體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,并找出制約我省發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)的因素,以及發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)思進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]體育經(jīng)濟(jì) 制約因素 發(fā)展策略

項(xiàng)目來源:2006年河北省科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目編號:064572150

一、體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

(一)體育與經(jīng)濟(jì)密不可分

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和體育屬于第三產(chǎn)業(yè)的界定,為我國現(xiàn)代體育和市場經(jīng)濟(jì)開辟了聯(lián)手共進(jìn),同步發(fā)展的新領(lǐng)域與新途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,體育經(jīng)濟(jì)在整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)中是一種社會存在,體育作為一項(xiàng)生產(chǎn)性的文化事業(yè),既有社會效益,又有經(jīng)濟(jì)效益。體育經(jīng)濟(jì)既是社會消費(fèi)性經(jīng)濟(jì),又是生活性經(jīng)濟(jì),體育與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是相互的。因此,我們必須改變把體育僅僅看成是純福利和純消費(fèi)的事業(yè),樹立體育也是產(chǎn)業(yè)的新觀念。二者互惠互利,共同發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)有著旺盛的開發(fā)欲望和拓展及競爭需求;而現(xiàn)代體育具有激烈競爭和強(qiáng)勁的招商功能及廣告效應(yīng)。兩者內(nèi)在特有的一致性和各自優(yōu)勢的互補(bǔ)性,形成了如影不可分離。隨著市場體制和體育體制改革的進(jìn)一步深化,隨著體育與經(jīng)濟(jì)越來越密切地相互介入、滲透、結(jié)緣,現(xiàn)代體育與市場經(jīng)濟(jì)必然形成一個(gè)“你中有我,我中有你,難分彼此,渾然一體”的全新境界。

(二)體育經(jīng)濟(jì)是我國體育發(fā)展的必由之路

建立了體育市場經(jīng)濟(jì)就可以進(jìn)行合理的人力、財(cái)力和物力的資源配置,充分發(fā)揮體育的多元功能和整體效應(yīng),更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律,從而全面提高體育工作的效益和效率。從競技體育的角度講,要盡快實(shí)現(xiàn)以奧林匹克運(yùn)動會為最高層次的競技體育戰(zhàn)略,在各重大國際體育比賽中,創(chuàng)更多的紀(jì)錄,奪更多的金牌,從而提高我國的國際威望和增加全民族的凝聚力,最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育文化需求,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。從群眾體育角度講,每個(gè)人都應(yīng)從自己做起,從現(xiàn)在做起,積極投身到全民健身運(yùn)動中去,積極倡導(dǎo)終身體育的思想。這是一項(xiàng)提高全民整體素質(zhì)和綜合國力水平的重大舉措。它將為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)源源不斷地輸送大批身體健康、體質(zhì)強(qiáng)壯的勞動生產(chǎn)大軍。隨著人民生活水平的不斷提高,其消費(fèi)觀念和體育健康意識也在不斷加強(qiáng),購買力有了很大提高。為此,要積極培育和發(fā)展群眾體育消費(fèi)市場,建立群眾體育群眾辦的管理體制和群眾體育自我投資的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)各地要建立群眾體育管理人員培訓(xùn)中心,搞好健康咨詢服務(wù)和健身娛樂市場,使群眾體育的消費(fèi)市場更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

二、制約我省體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

(一)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是限制我省體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

我國體育賽事以前一直都是由省體委包辦,形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過程中,才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動雖然帶有相當(dāng)濃重的市場經(jīng)濟(jì)成分,但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中,往往不能獲得足夠的自主權(quán)。另外,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人們的思想受到嚴(yán)重束縛,視野不開闊,認(rèn)識不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,造成二者嚴(yán)重脫節(jié)。多年來只強(qiáng)調(diào)國家投入,不注重自身的商業(yè)開發(fā)。隨著改革開放的深入和進(jìn)一步解放思想,人們雖逐步認(rèn)識到體育與經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系,但在摸索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí),常常不能完全脫離十幾年的慣性思維,以開闊的眼界邁開步子大膽干。

(二)體育產(chǎn)業(yè)定位不合理

比較發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程,結(jié)合我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的發(fā)展水平來看,我省體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)缺陷還表現(xiàn)在體育勞務(wù)市場和體育技術(shù)市場的發(fā)展不足。盡管目前也存在著一些體育資源的交換和交易活動,但是真正意義上的體育勞務(wù)市場和體育技術(shù)市場并沒有形成。少有的一些市場行為,如運(yùn)動員的轉(zhuǎn)會也不是十分規(guī)范,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。主要是體育企業(yè)的規(guī)模普遍偏小,缺少活力,市場競爭性不強(qiáng),規(guī)模不大。

(三)體育市場管理有待完善

目前我國體育市場的管理尚缺乏高層次立法,國務(wù)院的行政法規(guī)甚至法規(guī)性文件很少。雖然我國大多數(shù)的我省石家莊市已經(jīng)發(fā)布了地方性體育市場管理的法規(guī),但是管理中仍然存在管理權(quán)限的不明確,法律責(zé)任的界定不清楚,體育市場管理不規(guī)范,有的體育項(xiàng)目管理還存在交叉管理的問題。因此,應(yīng)盡快在全聲范圍內(nèi)對體育市場管理進(jìn)行立法,使體育產(chǎn)業(yè)的管理有法可依。

(四)體育市場主體不成熟

體育市場主體主要指體育產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者。從供給方看,我省市場主體在企業(yè)規(guī)模、組織形式(如公司化)、經(jīng)營方式(跨國經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、委托代理經(jīng)營)等方面發(fā)展都很不成熟、生產(chǎn)和經(jīng)營的商品數(shù)量和品種單一、市場反應(yīng)速度以及創(chuàng)造需求的能力等方面與市場的需求有很大的差距。從需求方看,我省市場主體在體育消費(fèi)者的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變,消費(fèi)能力和水平還比較低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不盡合理。此外,我省高素質(zhì)體育經(jīng)營人才也存在明顯不足的問題。我省體育經(jīng)營人才的嚴(yán)重不足制約了體育產(chǎn)業(yè)市場化的發(fā)展。

三、促進(jìn)我省體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

(一)進(jìn)一步解放思想,加大體育改革力度

我國體育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是完全依賴國家預(yù)算,吃“皇糧”。這種現(xiàn)象隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來將逐步消失,體育也處于改革的大潮中。我省體育部門應(yīng)加強(qiáng)與省內(nèi)外企業(yè)的合作,與企業(yè)聯(lián)手辦體育,同時(shí)刪減分流行政人員,減少政府的行政干預(yù),逐步實(shí)現(xiàn)政體(即體育企業(yè))分開,真正按市場規(guī)律發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。

(二)大力推進(jìn)體育的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

推進(jìn)體育的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要應(yīng)從以下兩方面努力:首先是要發(fā)展我省的體育品牌經(jīng)營,我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展為我省體育界提供了無限商機(jī),但又充滿了挑戰(zhàn)。面對競爭激烈的體育用品市場,各商家應(yīng)認(rèn)清市場形勢,主動調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過主動調(diào)整去爭取自己的生存空間和發(fā)展空間,在體育用品的材料和功能上不斷創(chuàng)新,以提高產(chǎn)品的科技含量,大力發(fā)展自己的品牌,在守住國內(nèi)市場的同時(shí),闖出去占領(lǐng)國際市場。

(三)狠抓體育市場建設(shè)體系

這是體育經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的載體和導(dǎo)向,體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向和目標(biāo)去尋找市場和開拓市場;要狠抓市場體系建設(shè),以引導(dǎo)和刺激體育消費(fèi)為核心,大力發(fā)展體育用品市場、人才市場、觀眾市場等;要逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整,功能齊全的體育市場網(wǎng)絡(luò),為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。此外,還應(yīng)大力推進(jìn)協(xié)會制,協(xié)會實(shí)體化是體育改革的發(fā)展方向。

(四)加強(qiáng)體育人才培養(yǎng),規(guī)范體育市場

針對體育人才短缺的問題,我省應(yīng)加強(qiáng)體育人才的培育和教育,努力造就既懂理論又懂技術(shù)的管理型人才。首先是要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營管理人才;其次是要對現(xiàn)有的體育經(jīng)營人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn);再次是要廣泛開展國際體育經(jīng)濟(jì)交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒國外體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

另一方面,要加強(qiáng)市場規(guī)范運(yùn)作,正確引導(dǎo)和刺激消費(fèi)。體育作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā),在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi),必須遵循社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。