FDI與內(nèi)資企業(yè)出口競爭力增長關(guān)系研究

王 輝 孟憲玉

摘要:文章通過對FDI(外商直接投資)貿(mào)易效應(yīng)的分析發(fā)現(xiàn),雖然FDI對我國總體貿(mào)易發(fā)展具有積極的作用,但從內(nèi)外資企業(yè)的角度看,兩部門不僅在貿(mào)易發(fā)展上具有非均衡發(fā)展趨勢,同時理論和實(shí)際研究還表明,外資企業(yè)不一定會對內(nèi)資企業(yè)出口競爭增長產(chǎn)生積極顯著的作用。因此進(jìn)一步加強(qiáng)我國民族產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、實(shí)行更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與引資政策,是促進(jìn)我國內(nèi)資企業(yè)貿(mào)易發(fā)展與競爭力增長的有效途徑。

關(guān)鍵詞:FDI;貿(mào)易效應(yīng);內(nèi)資企業(yè);出口競爭力

一、引言

國際貿(mào)易與FDI(外商直接投資)是各國參與國際活動的兩個主要渠道,前者是商品和服務(wù)的流動,而后者則是生產(chǎn)要素的流動。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加強(qiáng),FDI日益成為推動國際貿(mào)易發(fā)展的重要動力,國際貿(mào)易模式也越來越多地決定于跨國公司的獨(dú)立戰(zhàn)略而非各國的比較優(yōu)勢,國際投資已經(jīng)成為決定外貿(mào)競爭力的重要因素。

改革開放以來,我國流入FDI規(guī)模不斷擴(kuò)大、外資企業(yè)獲得了迅速發(fā)展,對外貿(mào)易進(jìn)入高速增長階段,但從某種程度上說,我國出口規(guī)模與競爭力快速增長是以外資企業(yè)為主導(dǎo)的,而作為我國經(jīng)濟(jì)支撐的內(nèi)資企業(yè)卻處于相對劣勢和次要地位。歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和《科技統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2006外資企業(yè)出口額達(dá)到5638億美元,占我國出口總額58%,凈出口912億美元貿(mào)易順差,對我國凈出口貢獻(xiàn)度達(dá)到51%,2005年高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為1919.6億美元,占全國高新技術(shù)產(chǎn)品總出口額的89%,外資企業(yè)在促進(jìn)我國出口貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)品國際競爭力提升方面已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位;而內(nèi)資企業(yè)出口額和競爭力增長則相對緩慢,1995-2007年13年間,內(nèi)資企業(yè)出口增長不到4倍,凈出口貢獻(xiàn)度也從最初的196%降到2006的49%,在國際貿(mào)易額中所占比重也不足一半。

雖然很多的相關(guān)理論實(shí)證研究表明,FDI對我國地區(qū)、行業(yè)出口以及產(chǎn)品競爭力增長都具有積極的作用。但是從內(nèi)外資企業(yè)的角度分析FDI能否促進(jìn)東道國本土企業(yè)貿(mào)易發(fā)展,還有待于更深入的研究。本文正是在這種背景下,通過理論與實(shí)際情況,分析我國各地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)出口競爭力情況,及外資企業(yè)對內(nèi)資企業(yè)可能存在的作用。

二、外資企業(yè)能否帶來內(nèi)資企業(yè)出口競爭力的增長

一直以來,外商優(yōu)先選擇的投資領(lǐng)域多是我國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并相對集中于出口導(dǎo)向型部門,客觀上促進(jìn)了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口,強(qiáng)化了我國靜態(tài)比較優(yōu)勢。同時外商對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,也帶動了我國出口商品結(jié)構(gòu)的升級,可以說外資企業(yè)的迅速發(fā)展對我國出口規(guī)模和競爭力增長發(fā)揮著重要作用。但在充分肯定FDI對我國總體貿(mào)易發(fā)展作用的同時,還應(yīng)看到,到目前為止還沒有充分證據(jù)表明這種積極的貿(mào)易效應(yīng)是否長期存在。

(一)FDI貿(mào)易效應(yīng)分析

從理論上來講,對于發(fā)展中國家,FDI流入有利于東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善,并通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng),帶動國內(nèi)企業(yè)出口增長、提高東道國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。FDI貿(mào)易效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下方面:

1、通過對東道國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資,促進(jìn)東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使東道國內(nèi)資企業(yè)融入世界生產(chǎn)和分工體系,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,并逐漸促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從低效率、低技術(shù)、勞動密集型向高生產(chǎn)率、高技術(shù)、知識密集型的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移。

2、通過外資企業(yè)的技術(shù)外溢和技術(shù)轉(zhuǎn)移,提高內(nèi)資企業(yè)技術(shù)水平,帶動?xùn)|道國外貿(mào)競爭力的增長。

3、通過與內(nèi)資企業(yè)建立生產(chǎn)、研發(fā)和銷售的競爭合作關(guān)系,為東道國內(nèi)資企業(yè)提供參與國際分工和進(jìn)入國際市場的機(jī)會,促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和擴(kuò)大國際出口市場。

4、跨國公司通過給東道國提供市場信息和營銷渠道,加強(qiáng)東道國對世界市場變化的了解,提升其開拓海外市場的能力。但是就大部分發(fā)展中國家來說,流入FDI間接貿(mào)易效應(yīng)的程度,還受到諸多因素的制約,甚至這種貿(mào)易效應(yīng)是否存在,還要根據(jù)各國的情況而定。就我國內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展具體情況而言,FDI對我國內(nèi)資企業(yè)貿(mào)易發(fā)展同樣存在消極的一面。首先,外資企業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展,主要還是基于利用我國的廉價勞動力的比較優(yōu)勢,強(qiáng)化的是中國的靜態(tài)比較優(yōu)勢,不利于我國動態(tài)比較優(yōu)勢的發(fā)展。如勞動效率提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,主要是外資企業(yè)本身水平提高帶動的總體水平的提高,而不是內(nèi)資企業(yè)自身發(fā)展。其次,由于加工貿(mào)易,尤其是進(jìn)料加工貿(mào)易,對進(jìn)口部件的依賴程度較高,這樣,一方面國內(nèi)獲得的增加值較低,對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶動作用相對較小;另一方面由于改變了國際貿(mào)易流向,在一定程度上加劇了與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦。再次,與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,外商對華直接投資雖然促進(jìn)我國對外貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級,但對外企業(yè)加工貿(mào)易為主的貿(mào)易方式,不利于內(nèi)資企業(yè)與國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連接。最后,在高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易中,外資企業(yè)可能會對內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng),不利于內(nèi)資企業(yè)貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級。

(二)世界及我國FDI流入特點(diǎn)

和傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論不同,國內(nèi)外專家學(xué)者的研究結(jié)果表明:第一,對外進(jìn)行直接投資的主要是發(fā)達(dá)國家中那些具有較高生產(chǎn)技術(shù)水平公司;第二,跨國公司向東道國子公司轉(zhuǎn)移的多是具有較高技術(shù)水平先進(jìn)工藝。他們通過對世界各國公司層面的研究,發(fā)現(xiàn)只要很少一部分企業(yè)會進(jìn)行對外投資、外包和貿(mào)易活動,按照公司生產(chǎn)率水平劃分,對外直接投資的公司具有最高勞動生產(chǎn)率水平,其次是那些進(jìn)行外包和對外貿(mào)易的公司,而沒有對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動公司的勞動生產(chǎn)率水平最低;同時,相關(guān)研究還表明,具有較高技術(shù)水平的跨國公司,會通過在東道國建立子公司,將最接近母公司產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)移到東道國,并進(jìn)口子公司產(chǎn)品作為中間投入品進(jìn)入到母公司最終產(chǎn)品生產(chǎn)中,而通過外包和貿(mào)易,將那些處于生產(chǎn)鏈初段的資源和勞動密集型中間投入品在發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn),這樣既可以獲得高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易公司內(nèi)部化帶來的規(guī)模效應(yīng),也可以防止公司內(nèi)部擁有的知識、技術(shù)的向外流失。

從我國貿(mào)易總體情況來看,同樣存在上述問題。我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易不斷提升,但主要還是以FDI帶動的產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易為主,同時加工貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易也主要是以外資企業(yè)為主導(dǎo),而內(nèi)資企業(yè)并沒有獲得很大的增長,這樣的結(jié)果會給我國內(nèi)資企業(yè)帶來如下影響:我國內(nèi)資企業(yè)始終處于生產(chǎn)鏈初端的資源、勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn),將不利于我國內(nèi)外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和出口競爭力提升;以外資企業(yè)為主導(dǎo)的加工貿(mào)易迅速發(fā)展,這種“兩頭在外”的貿(mào)易的增長方式并不利于內(nèi)資企業(yè)通過技術(shù)擴(kuò)散、學(xué)習(xí)效應(yīng)獲得FDI技術(shù)外溢帶來的收益;FDI帶動的產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直化分工的加強(qiáng),我國出口貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)品等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重不斷提高帶來的貿(mào)易收益,主要由外資獲得。

三、結(jié)論和政策建議

通過綜合分析,雖然FDI流入從總體上促進(jìn)了我國貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易競爭力增長,但從內(nèi)外資企業(yè)兩部門角度分析,并沒有證據(jù)表明外資企業(yè)貿(mào)易快速發(fā)展,會給內(nèi)資企業(yè)帶來明顯的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng),所以,我國在經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策制定時應(yīng)該注意以下方面:

(一)通過自主創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì),提升內(nèi)資企業(yè)的出口競爭力

引進(jìn)適宜水平和質(zhì)量的外資,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與升級,是提升外貿(mào)競爭力的重要途徑,但僅僅依靠外資技術(shù)外溢效應(yīng)來提升我國貿(mào)易競爭力顯然是不夠的。由于FDI發(fā)展特點(diǎn),真正的核心技術(shù)、最先進(jìn)技術(shù)并不會輕易隨著外資進(jìn)入我國,技術(shù)引進(jìn)也不能取代自主創(chuàng)新,所以在大力引進(jìn)外資的同時必須加強(qiáng)自有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。鼓勵內(nèi)資企業(yè)加大對技術(shù)方面的投資,積極開展研究與開發(fā)活動,加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)與吸收能力,通過品牌效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新提升我國出口產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量,是提高我國出口競爭力最直接、最有效的方法。同時,結(jié)合我國區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),大力發(fā)展民族企業(yè),建立產(chǎn)業(yè)集群,通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),提高產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,并最終轉(zhuǎn)化為國際競爭力。

(二)吸引FDI政策創(chuàng)新

從我國地區(qū)特點(diǎn)來看,應(yīng)針對各地區(qū)具體情況,實(shí)行不同的經(jīng)貿(mào)政策?？紤]到技術(shù)差距和吸收能力水平,以及相關(guān)理論實(shí)證研究結(jié)果,結(jié)合我國區(qū)域發(fā)展不均衡的特點(diǎn),對于中東部地區(qū),引進(jìn)和發(fā)展具有出口競爭優(yōu)勢、適宜相對技術(shù)水平的外資企業(yè),通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策調(diào)控外向型外資企業(yè)的規(guī)模,有利于該地區(qū)的出口規(guī)模和競爭力增長;而對于西部地區(qū),更應(yīng)該限制大量具有較高出口競爭力的FDI流入,將重點(diǎn)放在引入具有適宜出口競爭力、技術(shù)水平和出口傾向的FDI。

我國FDI來源主要限于少數(shù)幾個發(fā)達(dá)國家,而美歐等國主要以大的跨國公司為主,日本對外投資則往往為中小企業(yè),因此擴(kuò)大FDI來源,實(shí)現(xiàn)國際直接投資來源多元化,有利于我國通過獲得更廣泛的國際市場、更多的管理經(jīng)驗(yàn)。同時實(shí)行走出去的原則,鼓勵我國內(nèi)資企業(yè)加大對外國際投資規(guī)模,參與競爭與國際合作。從外資企業(yè)分類來看,合資、合作經(jīng)營企業(yè),有利于其中內(nèi)資部分的快速發(fā)展,同時也可以通過與內(nèi)資企業(yè)的聯(lián)系獲得技術(shù)外溢,從而加速我國內(nèi)在企業(yè)的發(fā)展。因此開展更廣泛的國際經(jīng)貿(mào)往來,吸引和鼓勵合資、合作經(jīng)營企業(yè)的建立。

通過制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新不斷優(yōu)化和世界各國經(jīng)貿(mào)的關(guān)系,積極發(fā)展同周邊國家與地區(qū)經(jīng)貿(mào)的往來,在經(jīng)濟(jì)一體化理論的基礎(chǔ)上, 探索建立符合我國與周邊國家經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的一體化理論, 指導(dǎo)我國的對外開放與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,有利于我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)長期和諧發(fā)展。

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(作者單位:王輝,秦皇島首秦金屬材料有限公司;孟憲玉,華北煤炭醫(yī)學(xué)院)