上海市“體教結(jié)合”現(xiàn)狀及改革趨勢

譚 君

摘要：對(duì)上海市“體教結(jié)合”進(jìn)程中的中學(xué)競賽制度、學(xué)生運(yùn)動(dòng)員招生政策、教練員隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)以上幾方面存在的問題分別提出對(duì)策：籌建上海市中學(xué)競賽大聯(lián)盟；運(yùn)動(dòng)員招生實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)出”標(biāo)準(zhǔn)；建立教練員崗位培訓(xùn)制度等。

關(guān)鍵字：上海市；體教結(jié)合；競賽制度；招生政策；教練員隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：G807.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673－2111(2009)03－135－02

上海市的“體教結(jié)合”工作自1996年正式開展以來，已經(jīng)形成了其特有的模式。各區(qū)縣體委分別根據(jù)各自的特點(diǎn)及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的特色，在一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上試辦了體教結(jié)合的二線、三線隊(duì)伍，拓寬了這些項(xiàng)目競技體育人才選拔、培養(yǎng)的渠道，同時(shí)也提高了學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化知識(shí)水平，在社會(huì)意識(shí)中確立了體教結(jié)合的理念，為今后的進(jìn)一步發(fā)展在思想上做好了準(zhǔn)備。但也存在很多問題，其中較突出的有競賽制度、高校招生政策和教練員隊(duì)伍建設(shè)等問題。

一、競賽制度

(一)現(xiàn)狀

上海市“體教結(jié)合”中學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的競賽主要由市體育局和市教委主辦，由相關(guān)區(qū)縣的教育局和體育局或者是青少年訓(xùn)練管理中心承辦，競賽管理體制以行政協(xié)調(diào)為主。同時(shí)競賽中存在著運(yùn)動(dòng)員資格審查不透明、裁判不公證、運(yùn)動(dòng)員服用違禁藥物等不公正現(xiàn)象。

上海市的區(qū)級(jí)、市級(jí)以上的正式比賽中除中運(yùn)會(huì)、市運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)、育苗杯等四類正式比賽，其余競賽的規(guī)格偏低。規(guī)模較小，正式比賽的數(shù)量偏少。競賽數(shù)量偏少，不能夠滿足體育人才成長的需要。運(yùn)動(dòng)員的選拔主要依靠教練員經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)員的比賽成績作為選材依據(jù)，忽視了青少年的特殊成長規(guī)律。

(二)改革趨勢

針對(duì)競賽制度的現(xiàn)狀。倪京帥提出成立上海市中學(xué)競技體育競賽聯(lián)盟的設(shè)想。指出：體育行政部門不直接舉辦競技體育訓(xùn)練和競賽活動(dòng)，把主辦權(quán)過渡給學(xué)校體育協(xié)會(huì)，承擔(dān)目前由政府職能部門行使的職責(zé)。參加上海市中學(xué)競賽大聯(lián)盟由各“體教結(jié)合”中學(xué)代表組成。

在聯(lián)盟中成立賽風(fēng)賽紀(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員的資格審察、裁判員的管理和反興奮劑等事務(wù)，并且將審查的結(jié)果直接與賽風(fēng)賽紀(jì)工作人員獎(jiǎng)金掛鉤。

開發(fā)競賽資源，培育競賽市場，體育部門逐漸減少對(duì)競賽的投入，通過市場機(jī)制吸納資金，鼓勵(lì)各方投資舉辦、承辦競賽。形成“以市場運(yùn)作為主，多元化籌集資金”的模式，由市場開發(fā)部負(fù)責(zé)競賽的市場化運(yùn)作，包括對(duì)比賽冠名、門票銷售等進(jìn)行市場投標(biāo)。電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、門票、贊助、運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)、標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)將成為聯(lián)盟的幾大支柱性收入。

上海市中學(xué)競賽大聯(lián)盟組織“體教結(jié)合”中學(xué)的運(yùn)動(dòng)員參加體育競賽，通過有效的競賽運(yùn)作，形成一套有市場化、規(guī)?；⒍ㄆ诨?、可持續(xù)化的比賽模式，競賽中“以賽促練，提高運(yùn)動(dòng)員的競技水平，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀后備人才。

二、學(xué)生運(yùn)動(dòng)員招生政策

(一)現(xiàn)狀

近年的招生政策，都對(duì)招生額度、報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校的報(bào)名條件、考生文化成績、考試形式和體育加試內(nèi)容、形式、時(shí)間作出了規(guī)定。

上海市中學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員主要以向高校輸送人才為主，渠道不是很暢通，輸送的數(shù)量也不不多。從中學(xué)生中的選材比例也不大。

“學(xué)訓(xùn)矛盾”仍然是制約學(xué)校競技體育發(fā)展的一個(gè)瓶頸，也是上海市中學(xué)培養(yǎng)競技體育后備人才中的突出問題；補(bǔ)課是緩解學(xué)訓(xùn)矛盾的有效方法，但是多數(shù)中學(xué)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的補(bǔ)課保障措施不到位，存在著運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)和訓(xùn)練嚴(yán)重脫節(jié)的問題。

學(xué)校方面認(rèn)為：高招政策對(duì)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的影響，主要表現(xiàn)在學(xué)生的運(yùn)動(dòng)成績和文化成績上。中學(xué)對(duì)招生政策“申報(bào)條件”的限定不太認(rèn)同，認(rèn)為應(yīng)建立運(yùn)動(dòng)員文化成績綜合評(píng)價(jià)錄取標(biāo)準(zhǔn)。高校則不贊同招生額度的分配比例，同時(shí)影響高校招生政策的主要因素有吸引條件、運(yùn)動(dòng)成績條件、文化標(biāo)準(zhǔn)、競賽條件、體育加試和高校自主招生等等。

(二)改革趨勢

上海有普通高校包括民辦高校58所，自主招生的高校不到1／3，自主招生的學(xué)校數(shù)量少。通過擴(kuò)大自主招生，不同高校平等參與競爭，有利于激發(fā)高校良性競爭，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

除了傳統(tǒng)的按“志愿＋高考總分排隊(duì)順序”錄取外，可以逐步引入和完善推薦面試的招生錄取辦法。有些學(xué)生運(yùn)動(dòng)員由于比賽機(jī)會(huì)少、比賽發(fā)揮失?；蚴莻€(gè)別考試科目不理想等原因，無法進(jìn)入高校。這類學(xué)生運(yùn)動(dòng)員可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)所在學(xué)校和教練員推薦，向有關(guān)高校申請(qǐng)入學(xué)資格。

從上海市高校錄取高水平運(yùn)動(dòng)員總數(shù)與上海市競技體育后備運(yùn)動(dòng)員總數(shù)的對(duì)比不難看出，高校招收高水平運(yùn)動(dòng)員數(shù)量較少。在現(xiàn)有的學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)條件、師資力量等基礎(chǔ)上適當(dāng)提高高水平運(yùn)動(dòng)員的錄取比例是可行的。

我國競技體育發(fā)展的目標(biāo)和競技體育后備人才培養(yǎng)體制的不斷改革，根本是為了提升運(yùn)動(dòng)員的“社會(huì)競爭力”，除了有較高的運(yùn)動(dòng)水平外，還可以在不從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練后能夠從容適應(yīng)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“再生”。而體教結(jié)合的目的也就在于此，提高高招政策中的錄取分?jǐn)?shù)線不僅不會(huì)影響到高校招生，從另一個(gè)側(cè)面考慮，高校招生的質(zhì)量和水平還會(huì)進(jìn)一步提高，而學(xué)生除了運(yùn)動(dòng)員身份外，還有一位大學(xué)生。對(duì)于被高校錄取的運(yùn)動(dòng)員設(shè)立“學(xué)校運(yùn)動(dòng)獎(jiǎng)學(xué)金”，獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放額度以不低于4年學(xué)費(fèi)為準(zhǔn)，這樣的激勵(lì)政策對(duì)于中學(xué)生參加運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的熱情能夠起到很好的刺激作用。

高等院校錄取新生時(shí)不應(yīng)以高考一次成績作為惟一錄取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)將高考成績和平時(shí)舉行的學(xué)校統(tǒng)考成績以及考生平時(shí)各方面的一貫表現(xiàn)結(jié)合起來，加以全面考慮，決定考生是否真正達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)生實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，將入學(xué)“準(zhǔn)入制”的條件放寬，主要以學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化成績和運(yùn)動(dòng)成績的綜合評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。

三、教練員隊(duì)伍建設(shè)

(一)現(xiàn)狀

上海市“體教結(jié)合中學(xué)”教練員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷較高，但教練員運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷不足，且來源比較單一。教練員隊(duì)伍職稱較低，具有教練員等級(jí)資格人數(shù)偏少，專業(yè)、專職化程度不高，主要以兼職教練員為主。大多數(shù)教練員認(rèn)為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練時(shí)間不足，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化程度不高，且教練員大多以體育教學(xué)為主，投入運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的精力較少。教練員的激勵(lì)機(jī)制、競爭機(jī)制、管理體制不健全。教練員接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。

(二)改革趨勢

加快教練員隊(duì)伍專職化建設(shè)，促進(jìn)教練員隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。體育院校加快發(fā)展與完善體育科學(xué)體系，尤其是支撐教練員專業(yè)地位的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)的科學(xué)體系，培養(yǎng)教練員。

建立教練員崗位培訓(xùn)制度，加強(qiáng)職后培訓(xùn)；實(shí)行多渠道教練員培訓(xùn)模式。建立教練員職前教育和職后培訓(xùn)相結(jié)合的一體化培養(yǎng)制度。

培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)針對(duì)教練員群體的特點(diǎn)及運(yùn)動(dòng)員群體的特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容體系。“體教結(jié)合”中學(xué)的教練員學(xué)歷較高，但相對(duì)于運(yùn)動(dòng)技能和運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷等方面相對(duì)欠缺，應(yīng)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，使運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。由于教育系統(tǒng)教練員大多為兼職教練員，因此，應(yīng)增加選材、運(yùn)動(dòng)科學(xué)知識(shí)、管理等方面的內(nèi)容，滿足教練員需求，提高教練員培訓(xùn)的實(shí)效性。

深化和改革學(xué)校教練員管理體系；引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，提高教練員訓(xùn)練的積極性。教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)結(jié)合起來建立教練員管理體系，以教育系統(tǒng)內(nèi)部培養(yǎng)為主和外部引進(jìn)為輔，教育系統(tǒng)教練員逐步向?qū)I(yè)、職業(yè)化過渡。建立教練員工作評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的建立應(yīng)考慮到教練員的個(gè)體特性和崗位特性，使獲得報(bào)酬與期望報(bào)酬保持一致；使個(gè)人激勵(lì)和集體激勵(lì)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)個(gè)人激勵(lì)的同時(shí)，發(fā)揮集體激勵(lì)的作用。

四、結(jié)語

“體教結(jié)合”作為一種新的業(yè)余訓(xùn)練指導(dǎo)思想，已經(jīng)顯示出其科學(xué)性和強(qiáng)大的生命力。但在實(shí)際操作的過程中，出現(xiàn)了很多問題和矛盾。解決這些矛盾將有利于“體教結(jié)合”模式更好地為培養(yǎng)競技體育后備人才服務(wù)。隨著改革的深入，“體教結(jié)合”的業(yè)余訓(xùn)練體制會(huì)更加適應(yīng)競技體育后備人才培養(yǎng)的需要。