長(zhǎng)沙市園林綠地建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

劉有良

摘要城市園林綠地是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。通過對(duì)長(zhǎng)沙市城市園林綠地建設(shè)現(xiàn)狀分析，總結(jié)了長(zhǎng)沙市園林綠地存在綠地面積不足、景觀功能單一、防災(zāi)避險(xiǎn)功能缺失、養(yǎng)護(hù)管理落后等問題，并針對(duì)問題提出了對(duì)策和建議，以期為長(zhǎng)沙市園林綠地建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞園林綠地建設(shè)；現(xiàn)狀：對(duì)策：湖南長(zhǎng)沙

中圖分類號(hào)S731.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1007－5739(2009)16－0194－02

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市園林綠地建設(shè)已成為現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城市園林綠化反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合水平，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。城市園林綠地能夠增進(jìn)居民身心健康、陶冶情操、提高修養(yǎng)；在美化城市面貌、提高城市品位、改善城市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣的同時(shí)，還有助于防災(zāi)避難。目前，許多城市的園林綠地規(guī)劃，沒有根據(jù)自身?xiàng)l件，盲目跟風(fēng)。忽視了生態(tài)及生物學(xué)原理，未能營(yíng)造出發(fā)揮最佳綜合效益的綠色空間，現(xiàn)通過對(duì)長(zhǎng)沙市園林綠地的現(xiàn)狀分析，總結(jié)了存在的問題，并提出解決問題的相應(yīng)對(duì)策及建議。

1長(zhǎng)沙市園林綠地現(xiàn)狀

長(zhǎng)沙市位于湖南省東部偏北，湘江下游和長(zhǎng)瀏盆地西緣。其地域范圍為東經(jīng)111°53～114°15，北緯27°51～28°41。長(zhǎng)沙歷史悠久，自然風(fēng)光秀麗。以岳麓山為屏，湘江為帶，水陸洲浮碧江心，瀏陽河曲繞城外，湖泊星布，岡巒交替，形成“山—水—洲—城”的景觀格局。

根據(jù)綠地現(xiàn)狀調(diào)查情況，長(zhǎng)沙市內(nèi)5區(qū)(岳麓區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、開福區(qū)、芙蓉區(qū))現(xiàn)狀綠地總面積為1831.50hm²，其中公園綠地所占比例最大，為1472.51hm²，占現(xiàn)狀綠地總面積的80.40％；生產(chǎn)綠地面積為76.77hm²，占綠地總面積的4.19％；防護(hù)綠地面積為223.31hm²，占綠地總面積的12.20％(見表1～2)。

目前全市的公園綠地服務(wù)半徑覆蓋范圍占建成區(qū)的面積僅達(dá)80％，但大型市級(jí)公園綠地輻射范圍較大，社區(qū)公園綠地服務(wù)覆蓋范圍相對(duì)不足，存在許多社區(qū)公園綠地覆蓋空白區(qū)。生產(chǎn)防護(hù)綠地現(xiàn)狀也不盡如人意，當(dāng)前城市內(nèi)部具有較好的防護(hù)綠化帶的道路極少，新建道路沿線控制較好，綠地建設(shè)狀況較為一般。集中的生產(chǎn)綠地主要分布在城市外圍山體林地及河道周邊。附屬綠地主要集中在省委內(nèi)部公園綠地、新建市級(jí)、區(qū)級(jí)政府附屬綠地、新建小區(qū)服務(wù)綠地等。

從上述現(xiàn)狀綠地面積構(gòu)成情況可以看出，長(zhǎng)沙市內(nèi)5區(qū)目前綠地占城市建設(shè)用地比例約為10.23％，處于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中等偏下水平(國(guó)家規(guī)定城市綠地占城市建設(shè)用地面積8％～15％)，人均綠地指標(biāo)約8.73m²，人均公園綠地僅為7.25m²，距離國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。

2長(zhǎng)沙市園林綠地存在的問題

2.1綠地面積不足，分布不均勻

公園綠地不能滿足目前居民使用需要，人均公園綠地面積不多，迫切需要改善。隨著近2年大規(guī)模城市建設(shè)，小型公園綠地逐步增多，一定程度上緩解了市民的綠地需求，但公園綠地總體上仍顯不足。公園種類單調(diào)、規(guī)模小、缺乏特色且分布不均勻。公園類型無法滿足不同層次、不同年齡的游人需要。生產(chǎn)綠地分布較零散，缺少大型成規(guī)模的苗木生產(chǎn)基地，防護(hù)綠地未能很好地實(shí)現(xiàn)觀賞與生產(chǎn)相結(jié)合，不能有效減輕周邊環(huán)境的污染。

2.2景觀功能單一，缺乏特色

城市園林綠地的景觀功能是多層次、多目標(biāo)的，而目前長(zhǎng)沙市園林的設(shè)置模式過于簡(jiǎn)單，道路綠地單一，游憩功能考慮較少，自然城市濱水綠地過分追求游憩卻又將自然景觀格局破壞。樹種單調(diào)，生物量低，生物多樣性欠豐富。長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)土植物較豐富，但園林綠化應(yīng)用的樹種只有124種，大量應(yīng)用的樹種更少，只占長(zhǎng)沙地區(qū)木本植物的12.6％。整個(gè)園林綠化植物只有192種，只占長(zhǎng)沙地區(qū)植物資源的10.5％。市區(qū)立體多層次綠化面積少，色彩變化欠豐富，樹種單一。城市大部分地方多為單層的香樟、廣玉蘭、法國(guó)梧桐、杜英、含笑等，其次為針葉樹水杉、池杉、雪松、馬尾松、落羽杉等。還有少量的白玉蘭、重陽木、欒樹、楊樹等；灌木多為紅橙木、海桐、女貞，地被植物多為小葉梔子、杜鵑、吉祥草、馬尼拉草、狗牙根等。

2.3城市防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃不健全

城市綠地作為城市開敞空間，在地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，成為群眾緊急避險(xiǎn)、疏散轉(zhuǎn)移或臨時(shí)安置的重要場(chǎng)所，是城市防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。目前在長(zhǎng)沙市園林建設(shè)中，存在總量不足、分布不均、防災(zāi)避險(xiǎn)功能不完善等問題。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，提高城市防災(zāi)避險(xiǎn)能力，是提高城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力的迫切需要。

2.4養(yǎng)護(hù)管理落后。法規(guī)不健全

目前長(zhǎng)沙市城市園林綠地保護(hù)相關(guān)的法律和法規(guī)相對(duì)欠缺，沒有形成完善的體系；在城市園林綠地建設(shè)中存在重建輕管現(xiàn)象：園林綠地的養(yǎng)護(hù)資金不足；專業(yè)技術(shù)人才短缺。部分園林綠地建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)較差，在施工中完全不遵守施工標(biāo)準(zhǔn)，不良的施工質(zhì)量嚴(yán)重影響植物的生長(zhǎng)和植物群落的形成；過度采取傳統(tǒng)的精細(xì)化管理養(yǎng)護(hù)方式，使植物群落的自然形態(tài)在一定程度上受到破壞，生物多樣性受到很大影響。因此，應(yīng)盡快加強(qiáng)相關(guān)立法以保護(hù)城市園林綠地免受破壞，更好地發(fā)揮其功能。

3發(fā)展對(duì)策

3.1抓住機(jī)遇，加快城市園林綠地建設(shè)

隨著國(guó)家“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)落戶長(zhǎng)株潭，長(zhǎng)沙市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)越來越重視園林綠化的建設(shè)和發(fā)展，要充分抓住機(jī)遇，加快城市生態(tài)綠地建設(shè)力度，逐年提高城市綠地率、綠化覆蓋率和入均公共綠地面積。加大公園綠地建設(shè)的同時(shí)注重發(fā)展屋頂綠化、墻體綠化和垂直綠化的多層次立體模式，解決城市綠地面積偏低的狀況?？茖W(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)大批城市公園綠地滿足市民的需要。

3.2以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理的營(yíng)造特色景觀

在進(jìn)行園林綠地的規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，要以生態(tài)學(xué)原理和景觀學(xué)原理為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、人文歷史、風(fēng)土人情等因素，綜合考慮，統(tǒng)籌布局，形成具有濃厚地方特色的園林綠地。合理而科學(xué)的城市園林綠地設(shè)計(jì)應(yīng)該是：能夠?qū)Τ鞘猩鷳B(tài)功能建設(shè)起構(gòu)架的作用：作為城市景觀的緩沖帶，結(jié)構(gòu)合理、高效的景觀綠地類型，能為公眾提供良好的生態(tài)環(huán)境；可供休息和觀望的場(chǎng)所，結(jié)合線狀公園，增加城市開放空間，滿足公眾活動(dòng)的要求；設(shè)置允許與鼓勵(lì)公眾休息、學(xué)習(xí)等加強(qiáng)公眾交流的休憩地；具有吸引力的藝術(shù)與文化景觀：結(jié)合無障礙設(shè)計(jì)，以滿足“弱勢(shì)”群體使用的功能。

3.3合理規(guī)劃，發(fā)揮綠地的防災(zāi)功能

城市各類綠地必須納入城市總體規(guī)劃，建立嚴(yán)格的城市綠化“綠線”管制制度，把防災(zāi)公園等各類綠地列入綠線范圍，嚴(yán)格保護(hù)。編制城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、城市建設(shè)等實(shí)際情況，依據(jù)城市防災(zāi)減災(zāi)總體要求，確定受相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。科學(xué)配備應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。結(jié)合城市道路綠地的改造和建設(shè)，建設(shè)綠色疏散通道。加強(qiáng)防災(zāi)公園和綠地應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和管理。使城市綠地應(yīng)急設(shè)施時(shí)刻處于完好狀態(tài)，確保災(zāi)時(shí)能夠正常發(fā)揮作用。通過城市“綠道”建設(shè)聯(lián)系分散的城市園林綠地可以增加城市抵御自然災(zāi)害的能力，提供臨時(shí)安置場(chǎng)所，最大限度保證公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3.4完善養(yǎng)護(hù)管理體制，提高園林綠化質(zhì)量

建立完善的城市園林綠地建設(shè)保障機(jī)制。在貫徹國(guó)家有關(guān)政策的前提下，結(jié)合長(zhǎng)沙市實(shí)際情況，制定相應(yīng)的法律法規(guī)。嚴(yán)格規(guī)定各種綠化養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)，調(diào)控和引導(dǎo)城市園林綠地科學(xué)建設(shè)和管理。多渠道融資，加大園林綠地養(yǎng)護(hù)管理的投入。重視專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高綠化專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，確保植物生長(zhǎng)良好。適度采取粗放管理養(yǎng)護(hù)方式，使植物群落在一定程度上得以自然更新，生物多樣性得以保護(hù)增加，并促進(jìn)其達(dá)到自然相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，提高園林綠化的質(zhì)量。