王麗萍
摘要:會(huì)計(jì)誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ),文章分析會(huì)計(jì)誠(chéng)信面臨的危機(jī)及其危害,指出應(yīng)形成合力,全力營(yíng)造會(huì)計(jì)誠(chéng)信,并就此展開(kāi)詳細(xì)論述。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)合力
中圖分類號(hào):F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2009)04-164-02
胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告指出:“提高政府工作透明度和公信力。健全社會(huì)信用體系”,對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。具有十分重要的意義。會(huì)計(jì)工作作為反映本單位具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況的執(zhí)業(yè)部門,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效在宏觀調(diào)控,微觀管理及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮著巨大的作用,直接關(guān)系著信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策和國(guó)家宏觀決策是否合理有效。因此,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,日益呼喚會(huì)計(jì)誠(chéng)信。筆者就會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題闡述以下三個(gè)方面。
一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)
首先,會(huì)計(jì)誠(chéng)信,是以人為本,建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求?!叭藷o(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興?!碑?dāng)代社會(huì)。信用不僅僅是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證,更已成為現(xiàn)代市場(chǎng)穩(wěn)固發(fā)展的基石。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從封閉半封閉到改革開(kāi)放,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)變,社會(huì)主義中國(guó)以面向現(xiàn)代化、面向世界,面向未來(lái)的嶄新面貌巍然屹立在世界東方。國(guó)家聲理贏得了世界贊譽(yù)。會(huì)計(jì)誠(chéng)信,功不可沒(méi)。當(dāng)今機(jī)遇前所未有。挑戰(zhàn)也前所未有。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)成為人們的渴望,實(shí)現(xiàn)“雙贏”成為人們追求的理想目標(biāo)。建立和健全社會(huì)信用體系,加快建設(shè)和完善企業(yè)個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng),建立有效的信用激勵(lì)和失業(yè)懲戒制度,強(qiáng)化全社會(huì)信用意識(shí)和誠(chéng)信行為,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,呼喚誠(chéng)信,已經(jīng)成為逐步形成門類齊全,功能完善,競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然趨勢(shì)和滾滾潮流。會(huì)計(jì)誠(chéng)信已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱,最和焦點(diǎn),會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題也從來(lái)沒(méi)有象今天這樣與現(xiàn)代市場(chǎng)體系和人的現(xiàn)實(shí)利益聯(lián)系的如此密切。因此,按規(guī)矩辦事,堅(jiān)持規(guī)范化操作,增強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信力,成為以人為本,建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
其次,會(huì)計(jì)誡信,是歷代商貿(mào)家和中外成功企業(yè)家追求和必備品質(zhì)之一??v觀歷史,明清之際晉商和徽商無(wú)不是以誠(chéng)信為本而發(fā)展壯大,執(zhí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。聞名天下的晉商日升昌票號(hào),就是以誠(chéng)信始,以誠(chéng)信匯通天下的。當(dāng)代世界500強(qiáng)之一的著名企業(yè)——海爾集團(tuán)首席總裁張瑞敏在談到海爾集團(tuán)成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)。首要的一條就是誠(chéng)信。他說(shuō):“誠(chéng)信對(duì)我的企業(yè)乃至企業(yè)的成功至關(guān)重要”。這既是對(duì)海爾集團(tuán)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對(duì)古今中外企業(yè)和商貿(mào)界成功經(jīng)驗(yàn)的寶貴總結(jié)誠(chéng)信,是古今中外成功企業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抉擇。也是其發(fā)展壯大。走向成功的必由之路。
第三。誠(chéng)信是會(huì)計(jì)之本,是會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的生命線。社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)。建立健全全社會(huì)信用體系是規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。同樣,誠(chéng)信在會(huì)計(jì)行業(yè)尤為重要。正如中國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)奠基人潘序倫先生指出的那樣,“立信,乃會(huì)計(jì)之本;沒(méi)有信用,也就沒(méi)有會(huì)計(jì)。”
古今中外,誠(chéng)信歷來(lái)被人們普遍遵循的倫理道德規(guī)范。在現(xiàn)代社會(huì),理學(xué)家把它看作是道德資源,經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它視為經(jīng)濟(jì)資源。對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)而言,會(huì)計(jì)誠(chéng)信既是名譽(yù),又是財(cái)源,更是一種無(wú)形資產(chǎn)。一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信度高,在社會(huì)上的公信力強(qiáng),不僅有助于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的拓展和企業(yè)發(fā)展,而且更能贏得廣大客戶和社會(huì)認(rèn)可。在市場(chǎng)占有上份額必然就多。否則,誠(chéng)信一旦缺失,不僅意味著失去了企業(yè)走向市場(chǎng)的“通行證”,而且也就失去了企業(yè)在市場(chǎng)的占有份額。失去了客戶,失去企業(yè)發(fā)展壯大的外部環(huán)境。
綜上所述,會(huì)計(jì)誠(chéng)信既是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件,又是企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,必須堅(jiān)持以人為本,誠(chéng)實(shí)守信,講究信用,提高會(huì)計(jì)公信力,維護(hù)好會(huì)計(jì)誠(chéng)信這一“生命線”。
二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信面臨的危機(jī)及其危害
由于我國(guó)正處于新舊體制交替和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,市場(chǎng)發(fā)育不完善,法制體系不健全,宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和企業(yè)自我約束機(jī)制尚未完全建立,加之,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高等原因,受利益驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)信息“失真”,會(huì)計(jì)誠(chéng)信面臨危機(jī):一是經(jīng)營(yíng)者利用自己對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的直接控制優(yōu)勢(shì),不向所有者或合作者提供信息或不提供全面信息,甚至不提供真實(shí)信息,以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期控制。如某些企業(yè)為了夸大業(yè)績(jī),屬于應(yīng)由“應(yīng)收賬款”核算的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,卻采取其他變通方式處理。使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真,導(dǎo)致投資者和合作者對(duì)其企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生虛假印象,在投資方向上決策失誤。二是一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員不能如實(shí)準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的內(nèi)容,人為地、有意地不按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度核算。編造假會(huì)計(jì)事項(xiàng)。做假憑證,做假賬,搞“假包裝”,而形成資產(chǎn)負(fù)債和盈虧等數(shù)據(jù)的假會(huì)計(jì)報(bào)表。三是一些企業(yè)內(nèi)部管理松弛。會(huì)計(jì)控制弱化,監(jiān)督中存在某些“空擋”,從而給造假者提供了可乘之機(jī),使某些領(lǐng)導(dǎo)人利用職權(quán)讓“賬房先生”造假,私設(shè)“小金庫(kù)”,報(bào)銷白條和收據(jù),魚(yú)目混珠、假公濟(jì)私、挪用公款、公款旅游、公款吃喝、撈取回扣,中飽私囊。助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象滋生及蔓延?,F(xiàn)實(shí)中一些失真的財(cái)務(wù)報(bào)告,曾經(jīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策導(dǎo)致失誤,致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗。而且也造成了某些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)序和混亂,由此引發(fā)了不少經(jīng)濟(jì)糾紛,嚴(yán)重破壞和干擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。教訓(xùn)慘痛,觸目驚心,我們應(yīng)該吸取教訓(xùn),引以為鑒。
三、形成合力,全力營(yíng)造會(huì)計(jì)誠(chéng)信
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與有效在宏觀調(diào)控,微觀管理及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮著十分重要作用,直接關(guān)系到信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策和國(guó)家宏觀決策的成敗。會(huì)計(jì)誠(chéng)信,對(duì)于“加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)”。構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要。因此,會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的關(guān)注,需要從許多方面著手。形成合力確保會(huì)計(jì)誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。
1、政府引領(lǐng)示范,塑造會(huì)計(jì)誠(chéng)信。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,我國(guó)社會(huì)功能發(fā)生了變化。多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,打破了原先的行政一體化格局,形成了市場(chǎng)——政府——社會(huì)的三元結(jié)構(gòu)。但是在以政府為核心的多元化公共管理社會(huì)共同事務(wù)中,政府是行政的主體,對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理起著調(diào)控、主導(dǎo)和引領(lǐng)的作用,它對(duì)全社會(huì),包括會(huì)計(jì)界誠(chéng)信起著“示范”作用。因此,政府要通過(guò)政策的權(quán)威性、連續(xù)性和執(zhí)行政策的公平、公正、公開(kāi)性,特別政府官員的言行一致和誠(chéng)信的榜樣力量,帶動(dòng)、引鎮(zhèn)和監(jiān)督財(cái)經(jīng)管理中的會(huì)計(jì)誠(chéng)信,尤其是主管會(huì)計(jì)的財(cái)政部門,更要把營(yíng)造會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為本部門構(gòu)建和諧社會(huì)的切八點(diǎn)和著力點(diǎn)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的方針政策及規(guī)章制度,在會(huì)計(jì)從
業(yè)資格證書(shū)的發(fā)放、注冊(cè)登記和檢舉制度中嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),要定期或不定期地時(shí)所屬會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存在的信息失真等誠(chéng)信問(wèn)題。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是會(huì)計(jì)工作的具體承擔(dān)者。財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)高低,直接決定著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,是會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)中的主體。因此,在會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)中,會(huì)計(jì)人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平,更應(yīng)以“誠(chéng)信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬”為信條,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德操守。誠(chéng)實(shí)守信,作為自己的安身立命之本,加強(qiáng)政治素質(zhì)和道德修養(yǎng),精通業(yè)務(wù),不折不扣貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新會(huì)計(jì)制度要求,適應(yīng)新形勢(shì),學(xué)會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代先進(jìn)管理技術(shù),不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和時(shí)效性,真誠(chéng)為社會(huì)和客戶服務(wù)。同時(shí),要不斷強(qiáng)化法制觀念和職業(yè)道德。提高拒腐防假能力,在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,堅(jiān)持原則,不謀私利,為社會(huì)和客戶提高信得過(guò)的高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息資料。
3、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法力度。為會(huì)計(jì)誠(chéng)信保駕護(hù)航。會(huì)計(jì)信息失真,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)誠(chéng)信。法制觀念淡薄和監(jiān)督約束機(jī)制不健全有很大關(guān)系。目前在一些單位和部門的會(huì)計(jì)工作中,仍然存在著“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究”的現(xiàn)象。對(duì)發(fā)現(xiàn)和檢查出的造假事項(xiàng)“睜一只眼閉一只眼”,甚至大事化小。小事化了,查處起來(lái),也是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,虎頭蛇尾,或者蜻蜓點(diǎn)水,隔靴撓癢,并且以經(jīng)濟(jì)處罰代替行政處罰,很少時(shí)發(fā)生問(wèn)題的會(huì)計(jì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)給予必要的紀(jì)律制裁,造成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假的放縱和泛濫。為此,一是要建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心的會(huì)計(jì)管理體系。依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,嚴(yán)格會(huì)計(jì)憑證。會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)立科目和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;二是要加強(qiáng)內(nèi)部控制。制定財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度。要完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序,健全各種財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批制度,領(lǐng)報(bào)制度。為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)誠(chéng)信的外部環(huán)境;三是加大對(duì)造假者的懲治力度。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新的《會(huì)計(jì)法》。新《會(huì)計(jì)法》第四十三條明確規(guī)定:“偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證,會(huì)計(jì)賬簿。編造虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任?!睍?huì)計(jì)主管部門財(cái)政局。要加強(qiáng)同人事、審計(jì)、司法等部門的協(xié)作和配合,齊抓共管、形成合力。形成打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假的威懾(攝)力,嚴(yán)格以新的《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)繩,時(shí)偽造,變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,或者利用虛假的憑證、賬表,進(jìn)行偷稅、漏稅、損害國(guó)家、公眾利益的行為,必須承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)哪些嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》造假,使會(huì)計(jì)核算失真,會(huì)計(jì)誠(chéng)信受損的當(dāng)事人、責(zé)任人,要嚴(yán)懲不患,依法追究法律責(zé)任。另外,要建立對(duì)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信度登記備案制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并把會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信作為繼續(xù)執(zhí)業(yè)的重要一環(huán)。從而使會(huì)計(jì)人員牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),始終如一地保持良好的道德操守。
責(zé)編:賈偉