春運(yùn)現(xiàn)象解讀：供與求的失衡

何泱泱　蔣艾杉

[摘 要]改革開(kāi)放以來(lái)，“春運(yùn)現(xiàn)象”伴隨著我國(guó)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)闊步走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的年輪。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，就供求失衡原理解讀春運(yùn)現(xiàn)象的根源，并闡述其社會(huì)影響及經(jīng)濟(jì)學(xué)思考。

[關(guān)鍵詞]春運(yùn) 供求 失衡 運(yùn)能 運(yùn)量

所謂“春運(yùn)現(xiàn)象”，是指春節(jié)前后（約40天），人流量劇增，運(yùn)輸工具及設(shè)施嚴(yán)重不足，交通比平時(shí)“緊張”，出現(xiàn)供求失衡的現(xiàn)象。這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，一個(gè)較為突出，也亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

大家知道，我國(guó)幅員廣闊，人口眾多，春運(yùn)期間運(yùn)量大，運(yùn)力不足問(wèn)題早已暴露出來(lái)，由于此問(wèn)題至今尚未得到較好地解決，致使“春運(yùn)現(xiàn)象”成為多年來(lái)的熱門(mén)話題。下面，筆者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)春運(yùn)現(xiàn)象予以解讀。

一、供求失衡引發(fā)春運(yùn)現(xiàn)象

其實(shí)，春運(yùn)現(xiàn)象就是一個(gè)“供求”問(wèn)題，也算是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的獨(dú)特現(xiàn)象。據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，我國(guó)有68．24%的人在“2009年春節(jié)，你打算如何回家”中，選擇了坐火車(chē)，而其中62．92%的人卻沒(méi)有買(mǎi)到票。

春運(yùn)問(wèn)題已經(jīng)受到了全國(guó)各界廣泛的關(guān)注與重視。09年1月14日，胡錦濤總書(shū)記在有關(guān)春運(yùn)火車(chē)“買(mǎi)票難”問(wèn)題的信息上做出重要批示：“德江并志軍同志，今年春運(yùn)供求矛盾十分嚴(yán)峻。鐵道部要開(kāi)動(dòng)腦筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于眾，以化解矛盾，確保春運(yùn)任務(wù)順利完成”?？墒?，在牛年春運(yùn)之際，有關(guān)部門(mén)盡管全力以赴，熱情服務(wù)，人們卻表現(xiàn)出不少的無(wú)奈與遺憾。

那么，春運(yùn)現(xiàn)象為什么會(huì)存在呢？究其根源，鐵路運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾是引發(fā)春運(yùn)現(xiàn)象的根本原因，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，春運(yùn)現(xiàn)象就是供求失衡導(dǎo)致的。

（一）從供給上看春運(yùn)

2009年2月19日，春運(yùn)結(jié)束，在春節(jié)前后的40天里， 國(guó)內(nèi)有二十多億的人口流動(dòng)，占世界人口的三分之一！全國(guó)鐵路運(yùn)送旅客1．92億人，日均480萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10．6%。

早在2002年，廣鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示：鐵路客運(yùn)量大大超出了鐵路既有的運(yùn)能。2001年春運(yùn)期間，廣鐵集團(tuán)開(kāi)行的列車(chē)數(shù)達(dá)到4500多輛，比正常所需多出近2000輛。02年廣鐵節(jié)前安排跨局直通臨客52對(duì)、安排管內(nèi)臨客31對(duì)，比2001年春運(yùn)實(shí)際開(kāi)行臨客最多日對(duì)數(shù)增加了8對(duì)；節(jié)后安排跨局直通臨客79對(duì)，同比增加15對(duì)。若以每天開(kāi)滿列車(chē)對(duì)數(shù)，每列車(chē)按超員50%計(jì)算，出粵列車(chē)最大運(yùn)力也不過(guò)每天25萬(wàn)多人，節(jié)前15天可發(fā)送370多萬(wàn)人次，但仍與社會(huì)乘車(chē)需求相差甚遠(yuǎn)。

近年來(lái)，我國(guó)運(yùn)能有較大幅度的增長(zhǎng)。截至2006年底，中國(guó)鐵路總營(yíng)業(yè)里程是77083．8公里，到2010年底，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將超過(guò)90000公里。但是，由于我國(guó)幅員遼闊，總體來(lái)講鐵路運(yùn)輸仍舊是供不應(yīng)求（人均不足7厘米鐵路），無(wú)法適應(yīng)客流高峰期的要求。一方面，我國(guó)部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，路網(wǎng)的建設(shè)無(wú)法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的步伐；另一方面，運(yùn)輸工具的儲(chǔ)備不足也是制約中國(guó)交通發(fā)展的瓶頸。

（二）從需求上看春運(yùn)

春運(yùn)“一票難求”從根本上是因?yàn)殍F路運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾，那么在“運(yùn)量”上為什么會(huì)有如此之難呢？主要是今年的客流量比往年更多。

一是眾多的民工返鄉(xiāng)：今年突然而至的金融危機(jī)使沿海加工工業(yè)地區(qū)出口企業(yè)大量的裁員減薪，工廠停產(chǎn)或倒閉，這使得外出打工的農(nóng)民工提早返鄉(xiāng)，為春運(yùn)注入了大量的人流。據(jù)悉，全國(guó)有23．2億人次在中國(guó)農(nóng)歷新年假期中進(jìn)行東西南北大流動(dòng)，比去年同期增加3．5%。由于金融危機(jī)增加了農(nóng)民工的就業(yè)難度，此次的返鄉(xiāng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)不僅僅是帶著行李回家，而是打著家當(dāng)踏上返鄉(xiāng)之路。

有人會(huì)問(wèn)，農(nóng)民們?yōu)槭裁匆獬鰟?wù)工呢？有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，中國(guó)農(nóng)民的年人均純收入約為4700元，還未達(dá)到城市居民的三分之一，這使得2674萬(wàn)農(nóng)民工蜂擁入城。

2008年，當(dāng)金融危機(jī)席卷全球，外部市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的需求迅速萎縮，出口企業(yè)大量出口訂單被取消，貨款遭拖欠、開(kāi)始減產(chǎn)或裁員，甚至關(guān)閉。由于收入減少，工作難求，大量農(nóng)民工被迫年底返鄉(xiāng)，導(dǎo)致春運(yùn)人流高峰的提前到來(lái)。據(jù)廣鐵集團(tuán)副總經(jīng)理曹建國(guó)介紹，受金融危機(jī)影響，今年節(jié)前出廣東的鐵路客流呈現(xiàn)來(lái)得早、上得猛的趨勢(shì)。去年11－12月，廣鐵運(yùn)送648萬(wàn)出省旅客，同比增長(zhǎng)20%，超過(guò)歷年自然增長(zhǎng)率10個(gè)百分點(diǎn)以上。

作為春運(yùn)的另一個(gè)主體，隨著高校擴(kuò)招的持續(xù)，高校中的學(xué)生數(shù)量急劇上升。他們常年在外求學(xué)平時(shí)回家的機(jī)會(huì)并不多，而春節(jié)恰恰是一個(gè)傳統(tǒng)佳節(jié)，正好也是寒假，因此大多數(shù)高校學(xué)生會(huì)選擇在春節(jié)期間回家鄉(xiāng)與家人圓聚。今年1月學(xué)生放假較已往要早11-14天左右。學(xué)生與提早返鄉(xiāng)的農(nóng)民工一起形成了巨大的人流。

第三，受08年冬天所發(fā)生的雪災(zāi)影響，不少滯留在外地的人更是加劇了回家過(guò)年的心理。與此一脈相承的是，剛剛參加工作的年輕人或久居外地的工作者由于今年法定節(jié)假日多達(dá)14天，他們也不會(huì)放過(guò)提前回家過(guò)年的機(jī)會(huì)。

可見(jiàn)，春運(yùn)，這是世界上任何其他國(guó)家都沒(méi)有的人口集中大流動(dòng)。民工、學(xué)生、探親隊(duì)伍的高度疊加，在如此龐大規(guī)模的回鄉(xiāng)人員面前，任何交通運(yùn)輸體系都顯得脆弱，畢竟，這是一個(gè)遠(yuǎn)比平常運(yùn)送量大得多的任務(wù)。

目前，雖然我國(guó)具有多項(xiàng)交通運(yùn)輸能力，但對(duì)于長(zhǎng)途運(yùn)輸而言，鐵路運(yùn)輸占有重要地位，不僅因?yàn)槠浒踩禂?shù)高于公路，更因?yàn)槠鋬r(jià)格低廉，速度快捷。因而，春運(yùn)的矛盾主要集中體現(xiàn)為運(yùn)能不足，特別是鐵路運(yùn)輸?shù)墓┎粦?yīng)求這一問(wèn)題尤為突出。

二、春運(yùn)現(xiàn)象暴露社會(huì)問(wèn)題

有人“問(wèn)卷調(diào)查”設(shè)計(jì)出一道經(jīng)典的單項(xiàng)選擇題選項(xiàng)A：能買(mǎi)到平價(jià)票；選項(xiàng)B：買(mǎi)不到票；選項(xiàng)C：買(mǎi)到高價(jià)票；選項(xiàng)D：買(mǎi)到假票；選項(xiàng)E：不回家。雖然選題結(jié)果不一，但卻反映出一些社會(huì)問(wèn)題。例如：老百姓春節(jié)回家的殷切，正是黃牛黨得逞之機(jī)。春運(yùn)在每年春節(jié)到來(lái)前如期而至，然而在鐵路運(yùn)能與運(yùn)量矛盾無(wú)法解決的情況下，不可避免地引發(fā)了“一票難求”和“炒票猖獗”的問(wèn)題。老百姓買(mǎi)“票”是支出，是心理需求，體現(xiàn)著“票”與“血汗錢(qián)”交換價(jià)值；而黃牛黨“炒票”、賣(mài)“假票” 雖然缺德，但能收入，能滿足心理需要，也體現(xiàn)著的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和價(jià)值取向。

十幾年來(lái)，每逢春運(yùn)之時(shí)，鐵路部門(mén)各個(gè)主渠道售票窗口前都排著數(shù)百米長(zhǎng)的購(gòu)票隊(duì)伍，雖然人們購(gòu)票的熱情如此高漲，但還是有很多人買(mǎi)不到票?！耙黄彪y求”已經(jīng)是中國(guó)春運(yùn)存在的一個(gè)“老大難”的問(wèn)題，而“一票難求”又直接導(dǎo)致了黃牛黨的“炒票猖獗”，盡管每年春運(yùn)全國(guó)警方針對(duì)炒票活動(dòng)采取了專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，但由于車(chē)票供求的缺口太大，炒票、制販假票等違法犯罪活動(dòng)在當(dāng)前也無(wú)法得到徹底根除。

三、春運(yùn)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

在一定程度上說(shuō)，春運(yùn)是在我國(guó)城市化進(jìn)程中的特有現(xiàn)象，也是一個(gè)可以逐步采取措施加以解決的問(wèn)題。春運(yùn)現(xiàn)象歸結(jié)到一點(diǎn)，就是車(chē)票的供求失衡，特別是火車(chē)票的供不應(yīng)求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解決這個(gè)問(wèn)題須把握五點(diǎn)：

第一、加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加運(yùn)輸工具，依靠科技全方位提高運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效益。

第二、構(gòu)建綜合運(yùn)輸總體規(guī)劃。做到鐵路、公路、水運(yùn)、航空分屬不同的部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)和功能，在不同的旅客中進(jìn)行市場(chǎng)分化，實(shí)現(xiàn)合理分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第三、打破鐵路運(yùn)輸?shù)淖匀粔艛酄顟B(tài)，吸引投資，加強(qiáng)路網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)加快“網(wǎng)運(yùn)分離”的改革步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。

第四、打破城鄉(xiāng)分割，調(diào)整現(xiàn)行戶籍制度，逐步實(shí)行人口登記管理制度，使一部分具備條件的農(nóng)民由常年性外出務(wù)工轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定性移民。只要?jiǎng)趧?dòng)者在城市有較為穩(wěn)定的職業(yè)和收入來(lái)源，都應(yīng)視為城市的居民，在子女入學(xué)、購(gòu)買(mǎi)住房、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給予城市居民待遇，以切實(shí)減少流動(dòng)人口。

第五、調(diào)整農(nóng)民工、學(xué)生、探親者的回家時(shí)間段。由于工作地、學(xué)習(xí)地分離而產(chǎn)生的矛盾無(wú)法從根本消除，但可以從多渠道予以宣傳和規(guī)劃。

結(jié)語(yǔ)：“春運(yùn)”給具有辭舊迎新文化傳統(tǒng)的春節(jié)帶來(lái)了不少的喜慶與遺憾，更引發(fā)我們深度的反思?！按哼\(yùn)現(xiàn)象”給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，而更多地也給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響。造成“春運(yùn)現(xiàn)象”的根本原因在于“供不應(yīng)求”，同時(shí)也是由于我國(guó)目前還缺乏“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”。 我們堅(jiān)信，只要通過(guò)各方面的不懈努力，優(yōu)化政策、尋求辦法，創(chuàng)新管理，世界獨(dú)一無(wú)二的“春運(yùn)現(xiàn)象”將隨著我國(guó)的發(fā)展而日漸“淡化”，并最終會(huì)成為一去不復(fù)返的“波瀾”。

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