山西人民幣現(xiàn)鈔流通狀況分析

王春麗

提要金融是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的核心，貨幣是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。本文基于山西省現(xiàn)鈔流通狀況調(diào)查，揭示出目前現(xiàn)鈔流通中存在的問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出針對(duì)性的建議，為因地制宜地改善山西現(xiàn)鈔流通狀況提供指導(dǎo)思路。

關(guān)鍵詞：人民幣現(xiàn)鈔；券別結(jié)構(gòu)；整潔度

中圖分類(lèi)號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，山西現(xiàn)金投放、回籠呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支總量不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)流通中現(xiàn)金持續(xù)增加，人民幣滯留于市場(chǎng)的時(shí)間也有所增加，依據(jù)山西國(guó)有銀行占比大、股份制銀行占比小，工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)金流量大的特點(diǎn)，通過(guò)2008年末對(duì)全省854網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查，揭示出山西現(xiàn)鈔流通中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并提出相應(yīng)建議。

一、流通中的人民幣現(xiàn)狀

1、金融機(jī)構(gòu)柜面現(xiàn)金支付大于收入。金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)全年柜面現(xiàn)金支付流量高于收入流量3個(gè)百分點(diǎn)。需求量最大的券別為100元券、1元券和1角券。呈現(xiàn)出“一大一小”的需求態(tài)勢(shì)。

2、金融機(jī)構(gòu)柜面現(xiàn)金支出呈現(xiàn)“兩集中”，而柜面現(xiàn)金回籠出現(xiàn)“兩頭集中、中間散”。100元券支出集中于居民部分，20元以下小票支出集中于中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)；就回籠情況來(lái)看，100元券和50元券的回籠集中在居民部分，1元以下小票回籠集中在中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，而 20元、10元和5元三種券別的回籠則散布于各個(gè)渠道。

3、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位庫(kù)存現(xiàn)金殘損幣均處于較低區(qū)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月末金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金中殘損幣只占9%，企事業(yè)單位殘損幣占比6.97%；分券別看，呈現(xiàn)出面額越小，殘損幣占比越高的現(xiàn)象。

4、流通中的人民幣整潔度感性認(rèn)知較好，但小面額紙幣、尤其是1元以下紙幣的整潔度認(rèn)知率不高。

二、流通中人民幣出現(xiàn)的問(wèn)題

1、小面額票幣供應(yīng)有待加強(qiáng)。被調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)為，緊缺比例較高的主要集中在5角券和1角券。究其原因，一方面大型集貿(mào)市場(chǎng)、超市、客運(yùn)公司以及部分商家由于經(jīng)營(yíng)的需要，擔(dān)心小面額貨幣短缺會(huì)影響自己的生意，因而大量囤積小面額貨幣，造成利用率不高，流通不暢；另一方面隨著人民銀行縣級(jí)發(fā)行庫(kù)的整合，大部分金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)采取同業(yè)代理的方式。而代理行為了減少成本、押運(yùn)公司為了追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于小面額票幣的存在畏難現(xiàn)象。

2、流通中小面額票幣的整潔度有待提高。一方面部分群眾愛(ài)護(hù)人民幣意識(shí)不強(qiáng)，小面額票幣的面值較低，被隨意放置、折疊、損毀現(xiàn)象更為普遍；另一方面小面額殘損幣“體外循環(huán)”的現(xiàn)象仍然存在，銀行出納人員進(jìn)行挑剔，本不宜流通的殘損幣未被收回，再次投放市場(chǎng)，造成超期使用。

3、柜面現(xiàn)金收支服務(wù)有待改善。從調(diào)查來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金收支渠道主要集中在居民、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，而這部分客戶(hù)的需求較為零散和繁瑣，部門(mén)金融機(jī)構(gòu)柜員存在嫌臟怕累的心理。

三、建議

1、加強(qiáng)“三個(gè)環(huán)節(jié)”的監(jiān)督。在現(xiàn)金流通狀況的改善工作中，監(jiān)督是必不可少的手段：一是人民銀行上級(jí)庫(kù)對(duì)下級(jí)庫(kù)的監(jiān)督；二是人民銀行對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；三是商業(yè)銀行上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，通過(guò)大覆蓋面和經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)檢查，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任感提升，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣管理制度的執(zhí)行力。

2、增強(qiáng)現(xiàn)金需求預(yù)測(cè)的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)人民銀行的引導(dǎo)和監(jiān)督，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)金需求預(yù)測(cè)的認(rèn)識(shí)，設(shè)置專(zhuān)職崗位和崗位責(zé)任，搜集相應(yīng)信息，對(duì)不同時(shí)段不同券別的需求做出初步判斷。

3、暢通金融機(jī)構(gòu)小票擺布的梗阻。逐步解決調(diào)運(yùn)、保存、支付等各個(gè)環(huán)節(jié)占用上成本大而經(jīng)濟(jì)效益小，部分金融機(jī)構(gòu)中心庫(kù)疏于精心分配，基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也懶于周到服務(wù)的問(wèn)題，緩減小票在部分網(wǎng)點(diǎn)囤積壓庫(kù)而在部分網(wǎng)點(diǎn)卻無(wú)款可付的狀況；強(qiáng)化殘損小票挑剔、保管、上繳等各個(gè)環(huán)節(jié)。

4、增加對(duì)原封新券的調(diào)運(yùn)。山西省地處內(nèi)陸，百姓“一手交錢(qián)、一手交貨”的傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固，現(xiàn)金使用頻繁、小票需求大又磨損快的狀況短時(shí)間內(nèi)難以改變，因此，山西的市場(chǎng)票幣中需要注入更多的原封新券。

5、強(qiáng)化愛(ài)護(hù)人民幣宣傳的廣度和力度。注重宣傳的廣泛性、深入性和持久性，努力營(yíng)造自覺(jué)愛(ài)護(hù)人民幣、正確使用人民幣，維護(hù)人民幣健康流通的社會(huì)新風(fēng)氣，以促進(jìn)省內(nèi)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步和諧。

6、抓好金融機(jī)構(gòu)的便民服務(wù)。建立存取款無(wú)線(xiàn)系統(tǒng)考核制度、建立流通人民幣滿(mǎn)意度監(jiān)測(cè)制度，采取建立小票定點(diǎn)回收、重點(diǎn)供應(yīng)和橫向調(diào)劑制度等措施，健全殘幣兌換的工作機(jī)制，充分發(fā)揮窗口服務(wù)作用，調(diào)動(dòng)出納人員的工作積極性，努力促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮、和諧。

（作者單位：中國(guó)人民銀行太原中心支行）