安徽：讓監(jiān)管成為發(fā)展推手

張九陸

電信重組之后，各省通信管理局的作用會不會被弱化，應(yīng)如何發(fā)揮作用，促進(jìn)整個通信行業(yè)平穩(wěn)、健康，又好又快的發(fā)展？這是一個嶄新的課題。最近，安徽省通信管理局通過對運(yùn)營企業(yè)干部選拔任用提出書面評價，以及推動各運(yùn)營企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，起到了很好的效果。

參與運(yùn)營商人事考核

根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于電信監(jiān)管部門配合開展電信運(yùn)營企業(yè)干部考核與管理工作的意見》的要求，安徽省通信管理局扎實(shí)推進(jìn)對電信運(yùn)營企業(yè)干部的考核評價工作。2008年全年，安徽管局黨組共對全省電信運(yùn)營企業(yè)76人次的選拔任用提出書面評價意見，其中省級公司副總經(jīng)理3人，市級公司總經(jīng)理36人、副總經(jīng)理37人。

據(jù)了解，在工作程序上，安徽管局黨組按照部445號文件精神，實(shí)事求是地反映選拔任用人員及其所在公司在過去三年內(nèi)是否出現(xiàn)因違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件而受到電信監(jiān)管部門行政處罰的情況，經(jīng)會議研究，及時回復(fù)書面意見。由此，安徽省各電信運(yùn)營企業(yè)依法經(jīng)營意識顯著提高，企業(yè)間溝通合作意識明顯加強(qiáng)，電信市場競爭更加理性、規(guī)范、有序。

通信又好又快

在這一系列有效措施的推動下，2008年，在電信重組，工業(yè)和信息化部成立以后，安徽省電信業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展態(tài)勢：全省基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)業(yè)務(wù)收入完成222.7億元，比上年增長16.5%，新增電話用戶190.7萬戶左右，電話用戶總數(shù)達(dá)到3095萬戶。全年全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增30.9萬戶左右，總數(shù)達(dá)到186.8萬戶，通信能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

飛速發(fā)展之余，安徽省通信管理局又采取措施，針對通信發(fā)展中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行整治。

推進(jìn)共建共享

自工業(yè)和信息化部部署電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作以來，安徽省通信管理局精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，成立了安徽省推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享標(biāo)準(zhǔn)流程，并對電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進(jìn)行了探討。并且在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，安徽省通信管理局將推動電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動行業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

近日，安徽省通信管理局組織省內(nèi)電信、移動、聯(lián)通、鐵通四家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)共同簽署了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議。

安徽省通信管理局局長江勇強(qiáng)調(diào)：一要認(rèn)清形勢，高度重視共建共享工作，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，履行好政治責(zé)任和社會責(zé)任；二要抓住重點(diǎn)，抓好鐵塔、桿路、基站的共建共享；三要加強(qiáng)考核，將工作落到實(shí)處。按照“科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、友好協(xié)商、共建共享”的工作方針，落實(shí)《安徽省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議》，全力推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作。