優(yōu)化警務(wù)化管理與政法院系學(xué)生法律人職業(yè)道德素養(yǎng)之培育

劉東南

[摘要]優(yōu)化警務(wù)化管理有利于政法院系學(xué)生的法律人職業(yè)道德素養(yǎng)的培育，使學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)思想革命化、行為規(guī)范化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化。

[關(guān)鍵詞]警務(wù)化管理學(xué)生職業(yè)道德素養(yǎng)

為了適應(yīng)新時(shí)期警務(wù)工作的需要，更好地培養(yǎng)學(xué)生的能力、發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性、發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)，政法院系應(yīng)探究新型的警務(wù)化管理。新型警務(wù)化管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)行警務(wù)化管理。而新時(shí)期政法院系從“以人為本”的理念出發(fā)，力圖展現(xiàn)出大學(xué)生豐富多彩的個(gè)性特征，就必須在警務(wù)化管理的前提下，充分考慮和尊重學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生的一般心理特征及智力發(fā)展水平，有的放矢地進(jìn)行教育，將對(duì)學(xué)生的警務(wù)化管理要求與對(duì)學(xué)生人格的塑造培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，最大限度地促進(jìn)受教育者的體能、智能、活動(dòng)能力、道德品質(zhì)、情感意志等素質(zhì)自主、和諧地發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)良的個(gè)性、健全的人格。促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)得以全面發(fā)展?？梢?，優(yōu)化警務(wù)化管理是時(shí)代發(fā)展的必然，也是培養(yǎng)順應(yīng)時(shí)代的、優(yōu)秀的法律職業(yè)人的重要前提。

一、優(yōu)化警務(wù)化管理對(duì)思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員的要求

學(xué)生管理工作直接關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化警務(wù)化管理，提高學(xué)生的素質(zhì)，提升學(xué)生的整體就業(yè)能力，就需要從提高思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員的素質(zhì)入手。思想政治工作者應(yīng)加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高思想政治理論水平和思想政治工作能力。應(yīng)建立輔導(dǎo)員責(zé)任制，明確自己的職責(zé)和任務(wù)。建立輔導(dǎo)員的激勵(lì)機(jī)制，通過制度管人，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，發(fā)揮輔導(dǎo)員的積極性，激勵(lì)輔導(dǎo)員在自己的崗位上推陳出新，努力進(jìn)取。應(yīng)選派熱愛學(xué)生、熱愛學(xué)生工作、理論水平高、業(yè)務(wù)知識(shí)精、業(yè)務(wù)技能熟練的優(yōu)秀教師擔(dān)任輔導(dǎo)員；政法院系應(yīng)通力配合，樹立全院一盤棋的思想，抓好學(xué)生管理工作，建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置并互用，樹立典型，進(jìn)行榜樣教育。推廣和利用有利有效的管理育人的方法，逐步形成齊抓共管的局面。

首先，堅(jiān)持教育為先導(dǎo)，正確處理好教育、管理和紀(jì)律的關(guān)系。在具體實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持教育為先導(dǎo)，擺正教育、管理與紀(jì)律的關(guān)系。向管理要素質(zhì)，問管理要效果，教育需先行。不僅應(yīng)告訴學(xué)生哪些事能做，哪些事不能做；提倡什么，反對(duì)什么；什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的；而且還應(yīng)告訴他們?yōu)槭裁匆@樣管理，讓他們從思想上解決為誰學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)為誰等問題。教育先行，一是應(yīng)加強(qiáng)思想政治工作，二是應(yīng)通過管理手段來實(shí)現(xiàn)，通過規(guī)章制度來約束。在管理中還應(yīng)發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)的作用，注重正確引導(dǎo)。

處理好教育、管理和紀(jì)律三者的關(guān)系，只是為學(xué)生自律創(chuàng)造了外部條件。學(xué)生能否成為合格的畢業(yè)生和社會(huì)所需要的人才，關(guān)鍵還要靠學(xué)生自律。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生組織的自治作用，充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班干部、學(xué)生會(huì)干部的組織領(lǐng)導(dǎo)和模范帶頭作用，自覺服從管理，聽從指揮，做到自警、自律、自理、自治。

其次，為學(xué)生服務(wù)，全力做好各項(xiàng)學(xué)管工作，確保學(xué)生的全面發(fā)展。豐富校園文化生活，提高學(xué)生人文素質(zhì)；做好學(xué)生資助工作，解決學(xué)生生活難題。堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，全力做好學(xué)生的事務(wù)管理和學(xué)生資助工作。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和高校發(fā)展的需要，從解決學(xué)生的實(shí)際問題出發(fā)，不斷完善管理方式。進(jìn)一步健全學(xué)生工作量化考評(píng)、學(xué)生資助和學(xué)生檔案管理，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從工作理念、方法、內(nèi)容和機(jī)制等方面，深化學(xué)生工作的改革和創(chuàng)新。嚴(yán)格學(xué)生的紀(jì)律管理，落實(shí)警務(wù)化管理制度。堅(jiān)持警容風(fēng)紀(jì)檢查、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生評(píng)比、紀(jì)律作風(fēng)講評(píng)。

思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員應(yīng)從學(xué)生的根本利益出發(fā)，深入學(xué)生的實(shí)際，以關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，以滿足學(xué)生的合理需求為目標(biāo)，牢固樹立“服務(wù)育人、教育育人、管理育人”的思想觀念，努力為學(xué)生的成長(zhǎng)、成才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員不但應(yīng)用科學(xué)的道理教育人，還應(yīng)以高尚的人格魅力感染人、帶動(dòng)人。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求不斷提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的方向，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，探索科學(xué)創(chuàng)新的方法，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)。思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶著感情去做學(xué)生工作，成為新時(shí)期探索思想政治教育和學(xué)生管理工作的實(shí)踐者和開拓者，努力成為思想政治教育和學(xué)生管理工作的能手。

二、政法院系學(xué)生法律人職業(yè)道德素養(yǎng)的主要內(nèi)容

政法院系學(xué)生法律人職業(yè)道德素養(yǎng)培育的主要內(nèi)容有：法律信仰、人格獨(dú)立、公平正義、職業(yè)榮譽(yù)感和民本思想，等等。

(一)法律信仰

法律信仰一般是指人們對(duì)于法律的一種尊崇敬仰的態(tài)度，是對(duì)自愿接受法律統(tǒng)治的一種信仰的姿態(tài)、一種大眾對(duì)于法律的忠誠，是對(duì)法律之下生活的德性的一種確信，表明人們?cè)敢鉄岢赖赝度氲胶葱l(wèi)法律尊嚴(yán)和權(quán)威的斗爭(zhēng)中，并把參與這種斗爭(zhēng)視為自己的一個(gè)莊嚴(yán)的使命和責(zé)任。法律信仰是個(gè)體的一種心靈狀態(tài)，也承載著一個(gè)民族的心靈軌跡，是民族法律觀念的最突出、最生動(dòng)的表現(xiàn)。它是把外在的規(guī)則內(nèi)化為主體的內(nèi)在法律自覺性，是法治理念在一個(gè)民族生活中落地生根的具體體現(xiàn)。一個(gè)社會(huì)普遍的、大眾的法律信仰是社會(huì)法治化程度的基本指標(biāo)。法律信仰也就是對(duì)法律的認(rèn)知、理解和領(lǐng)悟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種神圣的價(jià)值追求和精神信念，是深深地植根于內(nèi)在心靈中對(duì)法律高度的理性認(rèn)同和全身心的情感投入。

(二)人格獨(dú)立

人格平等權(quán)包容任何個(gè)體的個(gè)性、心理特征，充分保障每個(gè)人的人格是國家、社會(huì)的責(zé)任，完全尊重他人的人格是每個(gè)人的道德義務(wù)。不僅任何人侵犯他人的人格尊嚴(yán)是不道德乃至違法的，而且任何組織、國家、全社會(huì)都無權(quán)做出有損于個(gè)體人格的言行。沒有獨(dú)立人格，就沒有做人的基本尊嚴(yán)。作為法律人，其人格的獨(dú)立性集中體現(xiàn)在對(duì)權(quán)利的尊重和維護(hù)上，其學(xué)術(shù)獨(dú)立、職業(yè)獨(dú)立，而不屈服于任何政治權(quán)力。它要求法律人秉持對(duì)法律的信仰，不為來自社會(huì)生活中各種誘惑所動(dòng)，不受任何外在壓力和威脅，不為權(quán)動(dòng)，不為利惑，誠信做人，平等待人。人格的獨(dú)立對(duì)于法官、檢察官、警官、律師群體又有著不同的標(biāo)尺。例如，律師的責(zé)任是熱心服務(wù)于客戶并代表其利益，而法官則應(yīng)保持公平、中立，注意防止任何個(gè)人偏見或不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證律師在出庭時(shí)履行職責(zé)合法并合乎道德，以便使雙方在陳述案件過程中處于平等地位等。

(三)公平正義

公平是指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動(dòng)的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)其他生活的機(jī)會(huì)公平、過程公平

和結(jié)果分配公平。正義則是公正的義理，包括社會(huì)正義、政治正義和法律正義等。公平正義是每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)孜孜以求的理想和目標(biāo)，因此，許多國家都在盡可能加大公共服務(wù)和社會(huì)保障力度的同時(shí)，高度重視機(jī)會(huì)和過程的公平。構(gòu)筑一個(gè)公平正義的社會(huì)，需要全社會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期努力，對(duì)此，應(yīng)提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質(zhì)，使人們有渴求公平正義的意識(shí)、參與公平正義的能力和依法追求公平正義的行為。法律人的公平正義是法律人不應(yīng)存在任何種族、宗教、黨派、性別、年齡、地域的歧視，不存在任何先入為主的偏見，尊重人權(quán)，以人為本，保障每一個(gè)當(dāng)事人依照憲法和法律所享有的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利得到充分維護(hù)。

(四)職業(yè)榮譽(yù)感

法律人擔(dān)負(fù)著實(shí)施法律、維護(hù)正義的重大職責(zé)，社會(huì)對(duì)他們寄予著崇高的期許，這要求他們具有高度職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感。并在言行上維護(hù)自己的形象。社會(huì)的信任與法律人的自律形成了良性互動(dòng)，共同推動(dòng)法治的進(jìn)步。法律人崇高的道德形象來源于科學(xué)的司法制度設(shè)計(jì)以及法律人自身的不懈追求。在公眾的眼中，法律人職業(yè)道德水準(zhǔn)的高低，往往影響公眾對(duì)法律的信任度。有沒有職業(yè)榮譽(yù)感，直接影響職業(yè)的社會(huì)作用，終究也關(guān)乎職業(yè)人的命運(yùn)。勇于追求正義、敢于主持公道；嚴(yán)格依法辦事、恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律；精通法律知識(shí)、熟悉專業(yè)技能；工作勤勉熱情、執(zhí)業(yè)誠信盡責(zé)；社會(huì)閱歷豐富、人緣交際廣泛等，這是法律人要達(dá)到的職業(yè)榮譽(yù)感的要求。

(五)民本思想

“民本”思想是中國德治傳統(tǒng)的思想文化根基?！皺?quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”是新時(shí)期法律人“民本”思想的集中體現(xiàn)。首先應(yīng)服務(wù)人民。法律人的任務(wù)和職責(zé)，就是依據(jù)法律，維護(hù)國家、集體的利益和公民的合法權(quán)益。其次是尊重人權(quán)。在某種場(chǎng)合下，民眾的權(quán)利訴求并不指向利益，而是指向自己的人格尊嚴(yán)與自由。如果從人性的倫理學(xué)角度來解說權(quán)利之所本，就是權(quán)利本于人的社會(huì)本性。民之所以要權(quán)利為本，乃是因?yàn)樽约旱谋拘?。在此意義上。民本的實(shí)質(zhì)就是人本或以人為本，“民權(quán)的實(shí)質(zhì)就是人權(quán)”。因此，法律人應(yīng)形成尊重人權(quán)、保護(hù)人權(quán)，包括保護(hù)違法犯罪嫌疑人和罪犯合法權(quán)益的道德意識(shí)。培養(yǎng)對(duì)人的權(quán)利和自由倍加尊重的現(xiàn)代價(jià)值觀。

三、優(yōu)化警務(wù)化管理有利于政法院系學(xué)生法律人職業(yè)道德素養(yǎng)的培育

優(yōu)化警務(wù)化管理，學(xué)生才能真正實(shí)現(xiàn)思想革命化、行為規(guī)范化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化：一是統(tǒng)一的革命思想有利于法律人法律信仰的培養(yǎng)。有了統(tǒng)一的革命思想，就有了共同的信仰。作為法律人士，其共同的信仰就是法律信仰。具有共同目標(biāo)的法律人走到了一起，需要協(xié)調(diào)一致完成共同任務(wù)，需要依法辦事。二是規(guī)范的行為有利于培養(yǎng)職業(yè)榮譽(yù)感。每一種職業(yè)都具有鮮明的職業(yè)性，法律人同樣具有鮮明的職業(yè)性，長(zhǎng)期從事法律職業(yè)的人，會(huì)逐步養(yǎng)成特定的職業(yè)榮譽(yù)感。而警務(wù)化管理培養(yǎng)了規(guī)范的行為，因此，法律人若行為規(guī)范則可以盡快養(yǎng)成職業(yè)榮譽(yù)感，不弄虛作假、不懶懶散散，從而得到社會(huì)的好評(píng)。三是生活制度化有利于公平正義的培養(yǎng)。制度可以約束人們各種不正當(dāng)行為的發(fā)生。生活制度化的學(xué)生，在從事法律工作的過程中就會(huì)遵紀(jì)守法，公正、合理、合法地辦事，做到公平正義，不徇私情，不以權(quán)謀私，不以權(quán)損公或假公濟(jì)私。四是標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)務(wù)有利于獨(dú)立人格的培養(yǎng)。有了標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，在處理各種法律個(gè)案時(shí)，就會(huì)依法辦事，而不屈服于任何外來壓力和誘惑，無論面對(duì)的是權(quán)勢(shì)的壓力，還是金錢的誘惑，他們都能保持清醒的頭腦，保持獨(dú)立人格。五是作風(fēng)戰(zhàn)斗化有利于民本思想的培養(yǎng)。具有戰(zhàn)斗化的思想，就能全心全意為人民服務(wù)，凡事把人民的利益把在非常重要的位置。

(責(zé)編黃斯佳)