淺析中韓貿(mào)易摩擦

王 楊

【摘要】：中韓兩國(guó)作為友好鄰邦，自建交以來(lái)經(jīng)貿(mào)合作即獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，在貿(mào)易、投資以及勞務(wù)合作等領(lǐng)域都取得令了人矚目的成績(jī)。特別是最近幾年，中韓經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展尤為迅速，同時(shí)也存在諸如巨額貿(mào)易逆差、貿(mào)易爭(zhēng)端等問(wèn)題。在金融危機(jī)的影響下兩國(guó)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取達(dá)成的雙方經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)，就成為一個(gè)非常值得研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文在充分考慮了當(dāng)令世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等影響要素的基礎(chǔ)上，針對(duì)如何在全球金融危機(jī)影響下進(jìn)一步深化中韓貿(mào)易往來(lái)這一問(wèn)題進(jìn)行的深入研究。

【關(guān)鍵詞】：中韓；貿(mào)易摩擦；對(duì)策

1金融危機(jī)是造成目前困境的罪魁禍?zhǔn)?/p>

2008年9月美國(guó)金融危機(jī)開(kāi)始影響壘球經(jīng)濟(jì)，金融危機(jī)也席卷了整個(gè)韓國(guó)，使韓國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一片混亂，許多大企業(yè)集團(tuán)相繼倒閉或陷入困境；資金周轉(zhuǎn)困難，失業(yè)人口激增；銀行拒開(kāi)進(jìn)口信用證。在此形勢(shì)下，韓國(guó)企業(yè)當(dāng)然無(wú)法進(jìn)行正常時(shí)日的進(jìn)口。而我國(guó)在這次金融危機(jī)中堅(jiān)持人民幣不貶值，相對(duì)增加了出口成本。韓國(guó)企業(yè)給中國(guó)的訂單明顯減少，這樣就造成了我國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口大幅下挫的局面。另一方面，韓國(guó)政府為了增加外匯儲(chǔ)備，借韓元貶值之機(jī)，加大力度增加出口，貿(mào)易盈余由負(fù)變零，越來(lái)越大。中國(guó)作為韓國(guó)的第一大出口市場(chǎng)，必然受到韓國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，這樣就使雙邊貿(mào)易的不平衡局勢(shì)更加嚴(yán)峻。值得一提的是，雖然理論上韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口應(yīng)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，但由于擔(dān)負(fù)雙邊貿(mào)易的相當(dāng)多企業(yè)是在華從事進(jìn)出口加工貿(mào)易的韓資企業(yè)，所以在出口受阻的情況下其進(jìn)日積極性也有所降低，進(jìn)口增幅還小于出口降幅；再加上我國(guó)國(guó)內(nèi)需求萎糜，導(dǎo)致進(jìn)口需求減弱，使韓國(guó)的對(duì)華出口并未出現(xiàn)大幅攀升，故雙邊貿(mào)易額總體上出現(xiàn)下滑局勢(shì)。

2進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)差異是貿(mào)易不平衡的重要原因之一

由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展階段，按照國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)原理，中韓傳統(tǒng)貿(mào)易在宏觀層面上確實(shí)符合這一理論的要旨，即中國(guó)向韓國(guó)出口初級(jí)產(chǎn)品或低技術(shù)含量、低附加值的勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品，如原材料、農(nóng)礦產(chǎn)品、紡織服裝、皮革等，而韓國(guó)則向中國(guó)出口技術(shù)密集型和資金密集型工業(yè)制成品，如化工產(chǎn)品，電子通訊設(shè)備，機(jī)電產(chǎn)品等，即使中國(guó)向韓國(guó)出口一些電子產(chǎn)品，也多以零部件為主。正是這種較單純建立在技術(shù)層次差異基礎(chǔ)上的商品結(jié)構(gòu)，使中韓雙邊貿(mào)易本身就存在不平衡的因素。再者，從總體上看，中國(guó)向韓國(guó)出口的商品與從韓國(guó)出口的商品相比，其價(jià)格彈性相對(duì)要高。在國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)時(shí)。前者更易受到?jīng)_擊或影響。亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，大量廉價(jià)商品充斥國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)出口商品價(jià)格的相對(duì)提高必然會(huì)喪失較大份額的市場(chǎng)。換言之，即使在韓國(guó)不是危機(jī)當(dāng)事國(guó)之一的情況下，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異也會(huì)使貿(mào)易差額更加擴(kuò)大，不平衡局勢(shì)更加嚴(yán)峻?？傊@種以垂直分工為基本特征的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)是造成雙邊貿(mào)易不平衡并愈演愈烈的重要原因之一。

3韓國(guó)在華投資的特征因素也是雙邊貿(mào)易下滑的原因之一

韓國(guó)作為亞洲“四小龍”之一，70、80年代其發(fā)展速度之快是有目共睹的。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)工資成本也快速上升，某些一般制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸削弱。部分勞動(dòng)密集型工業(yè)及部分重化工業(yè)(如水泥)也逐漸歸人了夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之列。韓國(guó)政府為了鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)如電子、生物工程、航空等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，積極采取措施促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。而中國(guó)與韓國(guó)地域相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，勞動(dòng)力成本又低，農(nóng)礦資源豐富，自然成為韓國(guó)進(jìn)行該類產(chǎn)業(yè)投資的首選對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)對(duì)華投資中有60％以上集中于紡織服裝業(yè)、電器組裝業(yè)、木家具及鞋類、皮革等勞動(dòng)密集型制造業(yè)。這是韓國(guó)在華投資的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。

為進(jìn)一步發(fā)展中韓貿(mào)易合作，我們還應(yīng)采取以下對(duì)策：

(一)加強(qiáng)中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的宏觀調(diào)控

為推動(dòng)中韓經(jīng)貿(mào)合作上新臺(tái)階，當(dāng)前應(yīng)采取下列措施：1中韓兩國(guó)官方應(yīng)積極探討長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略，以適應(yīng)未來(lái)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。2中韓雙方應(yīng)盡快確立長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)合作模式，以確保其經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定、健康發(fā)展。3中韓雙方應(yīng)盡快確立對(duì)應(yīng)的投資和貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展扎扎實(shí)實(shí)的促進(jìn)工作，使雙邊經(jīng)貿(mào)合作向更廣闊的領(lǐng)域，更高的層次，更大的規(guī)模和更好的經(jīng)濟(jì)效益方向發(fā)展。4中韓雙方要更好地總結(jié)經(jīng)貿(mào)合作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，聯(lián)合調(diào)查研究和解決雙方企業(yè)在投資或貿(mào)易活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。5中韓雙方應(yīng)盡快完善有關(guān)的法律和制度，從而為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供方便條件。

(二)要擴(kuò)大中國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口，以減少貿(mào)易逆差

在中韓貿(mào)易中，中國(guó)幾乎—直處于逆差地位，這種不平衡的狀況嚴(yán)重阻礙了中韓貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，這個(gè)障礙需要雙方努力加以排除。

首先，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)韓國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。韓國(guó)的消費(fèi)水平很高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極為激烈，而我國(guó)輸韓商品在質(zhì)量、設(shè)計(jì)、包裝、標(biāo)準(zhǔn)化、交貨期、銷售方式、售后服務(wù)等方面尚有許多不足之處。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)韓出口產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)，大力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，改善包裝裝潢。

其次，要大力改善出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加價(jià)值。目前，中方對(duì)韓出口大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，深加工制成品數(shù)量減少，中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品近幾年發(fā)展很快，出口量也在增加，但1993年對(duì)韓國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口僅占韓國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口量的2‰，在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口中也只占3.8％，所以從供求方面來(lái)看都有很大潛力。

(三)要擴(kuò)大雙向投資的規(guī)模和領(lǐng)域，要改變韓國(guó)對(duì)華投資規(guī)模小、技術(shù)層次偏低的狀況

韓國(guó)企業(yè)對(duì)華投資應(yīng)從目前的中小型項(xiàng)目向能源、交通、通訊、原材料、石油化工、機(jī)械、電子領(lǐng)域的大型項(xiàng)目發(fā)展，如能在這些領(lǐng)域開(kāi)展投資合作就能打開(kāi)中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的新局面。目前，中韓兩國(guó)已著手在汽車零部件合作生產(chǎn)、高清晰度電視機(jī)、民用航空工業(yè)技術(shù)合作與開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展工作，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步采取產(chǎn)業(yè)傾斜和產(chǎn)品技術(shù)傾斜優(yōu)惠政策，吸引更多的韓國(guó)企業(yè)對(duì)上述領(lǐng)域進(jìn)行投資。