天山遍開遠教花

吳　興

作為新疆維吾爾自治區(qū)最偏遠的天然牧場，昭蘇縣擁有豐富的草牧資源。不過，這里地廣人稀，使得黨建工作及牧民文化生活受到了很大影響。盡管遠教工作的開展發(fā)揮了積極作用，但卻難稱顯著。其原因就是站點的功能太過單一。為此，昭蘇縣遠程辦加強了站點由單一功能向多元功能的轉(zhuǎn)化，使得遠教站點真正成了草原上的“萬事通”。

民事決策的 “議事庭”

昭蘇縣有40%的牧民群眾長年散布在1.12萬平方公里的草原上。如果村里要召開村民議事會，許多黨員群眾就必須從四面八方或騎馬或駕摩托車趕十幾公里的路匯聚到村辦公室。因為交通不便，久而久之來開會的人越來越少，致使一些政策方針無法及時傳達下去。村民議事也成了牧區(qū)的老大難問題。

遠教在牧區(qū)開展后，其豐富的教學(xué)資源吸引很多牧民朋友紛紛走進了站點。牧業(yè)村的村干部們就有這樣的體會：“都說牧區(qū)找個人麻煩、通知個事難，現(xiàn)在好了，只要到遠教站點轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，人是一找一個準(zhǔn)?！毙虑闆r讓村干部看到了遠教站點的新功能。他們很快就在站點里掛起了意見箱，并定期在氈房里開起了“議事會”?；鶎诱军c“議事庭”這種新的民事決策模式得到了遠程辦的充分認可。為推廣它，遠程辦還專門制定了“牧民代表聯(lián)系戶制度”，即每五戶牧民中推選一名牧民代表，只要遇到與牧民切身利益相關(guān)的大事，就先由遠教操作員聯(lián)系牧民代表，再到牧民家中廣泛征求意見，最后再召開牧民代表會議，根據(jù)所征求的意見，進行民主表決。牧民在議事過程中可以提出生產(chǎn)生活中遇到的困難及各類意見、建議，由操作員進行認真匯總。對于能解決的問題給予現(xiàn)場解決；一時解決不了的，再向上級反映。

在遠教站點建起的“議事庭”受到了牧民們的普遍歡迎和信任，一年來，在氈房里就為牧民群眾解決了生產(chǎn)生活困難36件，草場糾紛5件。

牧區(qū)孩子的 “歡樂園”

牧區(qū)遠教站點吸引來的不光是大人，許多孩子也成了站點的常客。只要有空余時間，他們就會三三兩兩地結(jié)伴到站點來，通過筆記本電腦收看遠教資源中的動畫片。時間一長，很多小朋友居然學(xué)會了不少漢語。而2008年正是新疆維吾爾自治區(qū)實施“春苗工程”，加強學(xué)前雙語教學(xué)的第一年，昭蘇縣作為一個牧業(yè)大縣，也正在為雙語教學(xué)難普及的問題傷透腦筋。

根據(jù)上述情況，縣遠程辦經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，于2008年7月8日在洪納海鄉(xiāng)賽克散村成立了第一所牧區(qū)遠教“雙語”幼兒園，利用牧區(qū)移動型遠教站點和現(xiàn)有的帳篷、電腦、桌椅等資源，解決了辦學(xué)場所問題；遠教操作員本身就會雙語，再到縣直幼兒園進行專門培訓(xùn)，師資問題也得到了解決。幼兒園正式運行時，昭蘇縣委組織部還專門通過黨建互動和部門幫扶等形式，為牧區(qū)“雙語”幼兒園的建設(shè)提供大量資金和物資幫助，為這所氈房幼兒園備齊了桌椅、掛圖、玩具、VCD光碟等設(shè)施。

移動型遠教站點完善的設(shè)備和豐富的教學(xué)資源為牧區(qū)孩子提供了良好的受教育環(huán)境，牧民群眾也是看在眼里，樂在心里。2008年8月1日，縣委組織部還特別為該園舉辦了開學(xué)典禮，并組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)前來觀摩，大家一致認為，這是破解牧區(qū)雙語教學(xué)難問題的最佳途徑。

邊境一線的 “觀察哨”

昭蘇縣地處祖國的西北邊陲，邊境線長達245公里。而牧區(qū)分散、交通不便也在很大程度上制約了邊境線上的信息流通。就連法制知識的宣傳工作，也要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員騎著馬翻山越嶺走出去，就更不用說突發(fā)事件的應(yīng)急處理了。胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)的努爾江家曾在一個晚上丟了八只羊羔，對于牧民，這可是命根子。努爾江一大早就騎著馬到村委會報告，可這一來一回三個多小時，偷羊的人早已沒了蹤影。

為了應(yīng)對這些現(xiàn)實問題，遠程辦繼續(xù)拓展了站點功能，利用遠教站點組建了一支軍、警、民遠教網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)防隊，與基層村級黨支部組建邊境牧區(qū)維穩(wěn)聯(lián)防隊，在牧區(qū)群眾中每十戶挑選出一名治安聯(lián)絡(luò)員，幫助當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法所等相關(guān)部門進行分析調(diào)查，加強對偏遠邊境牧區(qū)的巡邏，重點巡查宗教活動情況和社會治安情況，堅持遠教站點值班制度，做到24小時有人值班，一有突發(fā)事件及時、準(zhǔn)確上報。目前，昭蘇縣在邊境地區(qū)共成立了13個這樣的黨員干部義務(wù)巡邏隊，參加黨員干部數(shù)量達860名，共排查、梳理、調(diào)解各類矛盾8起，發(fā)放法律咨詢手冊600余本。

醫(yī)療衛(wèi)生的 “保健站”

隨著遠教站點功能的不斷拓展，牧區(qū)為民服務(wù)的平臺也越來越多，“遠程醫(yī)療衛(wèi)生保健站”便是其中之一。通過醫(yī)療部門的幫扶，遠程辦在站點上組建了醫(yī)療輔導(dǎo)救助站，不僅配備了常見感冒藥、消炎藥等藥品，還定期組織縣醫(yī)院的醫(yī)生到站點開展醫(yī)療服務(wù)、健康知識講座、常見病預(yù)防、意外傷害急救等方面的宣教和巡診活動。先后為568戶牧民提供了送藥和就醫(yī)服務(wù)，贈送各類的藥品價值達3600余元。

據(jù)當(dāng)?shù)啬撩窠榻B，以前牧區(qū)沒有固定的醫(yī)療機構(gòu)，各種婚育法規(guī)宣傳只能通過馬背宣講的形式開展，其覆蓋面和影響力都很小，自從草原上建起了遠程教育站點，各種學(xué)用活動方便了，草原上的人知識面也廣了，遠程教育也逐漸成了牧區(qū)黨員群眾離不開的好幫手。

（作者單位為新疆昭蘇縣委組織部遠程辦）