淺議《中國人民解放軍思想政治教育大綱》新在何處

冉鵬輝

[摘要]經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),總政治部發(fā)布了新修訂的《中國人民解放軍思想政治教育大綱》(以下簡稱《大綱》)。新《大綱》自二〇〇九年十一月九日起施行,二〇〇七年一月一日總政治部印發(fā)的《大綱(試行)》同時(shí)廢止。《大綱》作為我軍政治工作的基本法規(guī)之一,是全軍開展思想政治教育的基本依據(jù),《大綱》的修訂是軍隊(duì)思想政治建設(shè)的一件大事,本文主要結(jié)合新思想、新規(guī)定、新要求三個(gè)方面對(duì)新《大綱》作以解讀。

[關(guān)鍵詞]淺議 《大綱》 新思想 新規(guī)定 新要求

一、融入了新思想——堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),拓展教育內(nèi)容,用黨的創(chuàng)新理論武裝《大綱》

1.指導(dǎo)思想上與時(shí)俱進(jìn)。新《大綱》在以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,增加了“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)思想政治教育的先進(jìn)性和科學(xué)性”這一內(nèi)容,將我黨的創(chuàng)新理論寫入其中,使新《大綱》與時(shí)俱進(jìn),更具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

新修訂的《大綱》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼時(shí)代發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,增強(qiáng)思想政治建設(shè)的科學(xué)性,是胡主席著眼國際國內(nèi)形勢變化和軍隊(duì)使命任務(wù)拓展提出的明確要求,也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育必須牢牢把握的一個(gè)重要原則。新《大綱》把握時(shí)代要求、堅(jiān)持我軍特色,認(rèn)真總結(jié)我軍思想政治教育基本經(jīng)驗(yàn),深刻反映軍隊(duì)思想政治教育特點(diǎn)規(guī)律,充分貫徹胡主席關(guān)于增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性的重要思想,集中體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我軍思想政治教育的內(nèi)在要求。

2.教育內(nèi)容上深層拓展。在關(guān)于思想政治教育內(nèi)容的中,增加拓展了學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,發(fā)揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)憲法和軍隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)民族宗教、軍事外交知識(shí)等內(nèi)容,通過對(duì)教育內(nèi)容的拓展,使思想政治教育更好地體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新最新成果,適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求。

同時(shí)進(jìn)一步明確了我軍要大力培育“忠誠于黨,熱愛人民,報(bào)效國家,獻(xiàn)身使命,崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀重要內(nèi)容。胡錦濤主席提出,要圍繞強(qiáng)化官兵精神支柱,大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。把這一重要指示和論述增加其中,抓住了新形勢下我軍思想政治建設(shè)的根本和關(guān)鍵,對(duì)于確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),確保我軍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,確保我軍有效履行新的歷史使命,具有重大的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

二、明確了新規(guī)定——堅(jiān)持以履行使命任務(wù)為著眼點(diǎn),完善各級(jí)教育職責(zé),增強(qiáng)《大綱》的實(shí)效性與操作性

1.教育任務(wù)上筑牢使命。首先在關(guān)于思想政治教育主要任務(wù)的規(guī)定中,明確規(guī)定了我軍的思想政治工作必須“從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),確保國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展,確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命”的使命任務(wù)。明確我軍“三個(gè)提供一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命,是以胡主席為核心的黨中央全面分析時(shí)代發(fā)展的要求和我國安全形勢的變化,著眼于實(shí)現(xiàn)黨的三大歷史任務(wù)、維護(hù)國家和民族的根本利益,對(duì)新世紀(jì)新階段我軍職能任務(wù)作出的科學(xué)規(guī)定。將我軍的歷史使命增加其中,抓住了新形勢下軍隊(duì)建設(shè)帶根本性、方向性和全局性的重大問題,進(jìn)一步明確了我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展方向,拓展了國防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略視野,實(shí)現(xiàn)了我軍思想政治教育的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

2.履行職責(zé)上完善明確。為進(jìn)一步明確各級(jí)各類人員抓好思想政治教育的職責(zé)要求,新《大綱》提出了思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定,充實(shí)細(xì)化了政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育的職責(zé),明確了總政治部、軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)、軍、師級(jí)單位政治機(jī)關(guān)、旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)做好思想政治教育工作的要求。對(duì)于職責(zé)上的細(xì)化與明確,為各級(jí)機(jī)關(guān)開展好政治教育提供了詳盡的指導(dǎo),為檢查各級(jí)履行落實(shí)抓教育的職責(zé),督促機(jī)關(guān)改進(jìn)對(duì)教育的指導(dǎo),提供了有力的法規(guī)依據(jù),大大增強(qiáng)了新《大綱》的操作性。

三、提出了新要求——堅(jiān)持以鍛造高素質(zhì)政工隊(duì)伍為龍頭,細(xì)化教育組織實(shí)施,提升《大綱》的前瞻性與針對(duì)性

1.政治教員上提升素質(zhì)。軍隊(duì)思想政治工作開展的好與壞,關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是在政治教員上,因此,新《大綱》在政治教員這一章中從內(nèi)因、外因等方面入手進(jìn)行了大幅度的修訂。

首先是增加了對(duì)政治教員的具體素質(zhì)要求:政治教員應(yīng)當(dāng)熱愛和鉆研思想政治教育,有抓好思想政治教育的責(zé)任感,具備所需要的政治理論素養(yǎng)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、授課藝術(shù)和心理疏導(dǎo)能力。師級(jí)以下單位的政治教員還應(yīng)當(dāng)做到會(huì)搞思想調(diào)查和計(jì)劃安排教育,會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段備課講課,會(huì)做思想工作,會(huì)進(jìn)行心理教育疏導(dǎo)(簡稱“四會(huì)”),這從內(nèi)因上激發(fā)了政治工作者的內(nèi)動(dòng)力,為解決以往政治教員隊(duì)伍參差不齊,授課教員主動(dòng)作為不足的現(xiàn)象,推動(dòng)政治教員能力素質(zhì)的提升提供了依據(jù)。

其次是在此基礎(chǔ)上建立政治教員培訓(xùn)機(jī)制。要求各級(jí)政治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)政治教員的培訓(xùn),組織政治干部集訓(xùn)、院校政治理論課教學(xué)、新任職政治指導(dǎo)員崗前培訓(xùn)時(shí),把提高組織實(shí)施思想政治教育能力作為重要內(nèi)容。軍隊(duì)院校在政治干部培訓(xùn)和生長干部政治理論課教學(xué)中,開設(shè)思想政治教育課程。旅、團(tuán)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)通過召開教育準(zhǔn)備會(huì)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展崗位練兵等,加強(qiáng)對(duì)政治教員的經(jīng)常性培養(yǎng)。明確各級(jí)應(yīng)當(dāng)為政治教員學(xué)習(xí)、備課提供必要的時(shí)間和條件。在政策激勵(lì)方面要求師級(jí)以下單位組織開展?fàn)幾觥八臅?huì)”優(yōu)秀政治教員活動(dòng),各級(jí)政治機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定和上級(jí)指示,組織評(píng)選表彰“四會(huì)”優(yōu)秀政治教員。這些要求,為政治教員能力素質(zhì)的提升提供了較好的外部環(huán)境,營造了良好的氛圍。

2.組織實(shí)施上嚴(yán)格細(xì)化。伴隨著軍隊(duì)的快速發(fā)展,軍隊(duì)人員的構(gòu)成也日趨多樣,為適應(yīng)新形勢下軍隊(duì)人員構(gòu)成的變化和思想政治教育的現(xiàn)實(shí)需要,新《大綱》在組織實(shí)施上對(duì)所屬人員進(jìn)行區(qū)分,增加細(xì)化了對(duì)非現(xiàn)役人員、國防生,以及離休退休干部、職工和民兵預(yù)備役人員思想政治教育的要求,如在對(duì)待離休退休干部的思想政治教育方面,就要求了由干休所或者軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)組織實(shí)施,著重教育引導(dǎo)離休退休干部永葆政治本色,始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。區(qū)分類別的教育,避免了以往政治教育中“一鍋煮”、“齊步走”的問題,突出表現(xiàn)了新《大綱》較強(qiáng)的針對(duì)性。

參考文獻(xiàn):

[1]總政治部.中國人民

解放軍思想政治教育大綱(試行),2007-01-01.

[2]總政治部.中國人民解放軍思想政治教育大綱,2009-11-09.

[3]解放軍報(bào).2009-11-19.