淺談建筑工程項目成本控制方法

[摘要]施工項目成本綜合反映了施工企業(yè)施工項目管理水平的高低。因為材料和能源的節(jié)約和浪費、施工效率的高低、施工項目質(zhì)量的優(yōu)劣，都可以通過施工項目成本表現(xiàn)出來。施工項目在完成施工項目計劃、保證施工項目質(zhì)量的前提下，施工項目成本水平越低，表明其施工項目管理水平越高，經(jīng)濟(jì)效益越好。

[關(guān)鍵詞]工程項目；成本控制方法

[作者簡介]紀(jì)文平，河南電力公司許昌供電公司基建部工程師，河南許昌，461000

[中圖分類號]F275.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1007-7723(2009)01-0142-0002

一、工程項目成本控制中存在的問題

(一)成本控制體制不嚴(yán)密，責(zé)、權(quán)、利劃分不清

在項目施工過程中，項目實施單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時對項目管理部門在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實行有獎有罰的制度。只有做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。但現(xiàn)行的工程項目成本控制體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)地結(jié)合起來，而是簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于某個人或某個部門，因此，就不可能形成完善的成本控制體系。

(二)成本控制方法單一，缺乏對目標(biāo)成本的有效控制

目標(biāo)成本管理是管理活動中最基本的技術(shù)和方法。它要求在實施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，要落實到部門甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。但在建筑項目成本控制過程中，方法簡單，有些項目沒有編制工程成本預(yù)算，沒有制定具體的成本目標(biāo)；有些項目即使編制了成本預(yù)算，其依據(jù)主要是根據(jù)現(xiàn)有的概算或預(yù)算資料，而不是根據(jù)工程擬投入的人才機(jī)進(jìn)行預(yù)測，制定的成本目標(biāo)與實際投入的成本目標(biāo)存在較大差異。

(三)材料管理程序混亂，缺乏有效的制度約束

加強(qiáng)材料費管理，做好材料成本的有效控制非常重要。建筑項目負(fù)責(zé)人要對項目部材料管理部門提出嚴(yán)格的、必須遵照執(zhí)行的規(guī)定及要求。要把好原材料計劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價關(guān)、選購關(guān)、驗收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額領(lǐng)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點核算關(guān)等。

二、建筑項目成本控制的方法

(一)確定項目成本分析的對象

通過項目總成本的綜合分析，可以了解項目全部工程成本節(jié)約或超支的一般情況。為了進(jìn)一步了解詳細(xì)情況，還必須對施工項目中成本大幅度超支的單位工程進(jìn)行分析，找出該單位工程成本大幅度超支的原因。分析時一般使用差額分析法。由于項目單位工程成本的構(gòu)成中，材料費用、人工費用和機(jī)械使用費三個成本項目約占90％，因此在分析成本項目時，應(yīng)抓住這三個重點進(jìn)行分析。

1影響材料費用變動的因素有兩個：其一是材料耗用量的變動；其二是材料單價的變動。對材料費用成本項目進(jìn)行分析，主要采用比較分析法和差額分析法。前者用來分析材料費用實際脫離預(yù)算的差異額，后者用來分析為什么會產(chǎn)生這種差異。

2影響人工費用變動的因素主要有兩個：其一是工程耗用工日數(shù)的變動；其二是每個工日平均工資額的變動。這兩個因素，前者反映勞動生產(chǎn)率水平的高低，后者則反映平均工資水平的高低。單位工程人工費用的變動，同每工日平均工資額變動成正比，同工程耗用工日變動也成正比。對人工費用的分析主要采用比較分析法和差額分析法。前者主要解決實際人工費用脫離預(yù)算人工費用的差異，后者則進(jìn)一步說明產(chǎn)生差異的原因。

3影響機(jī)械使用費的因素有兩個：其一是機(jī)械臺班數(shù)的變動；其二是臺班費用的變動。如果項目提高了施工組織管理水平和成本管理水平，充分利用施工機(jī)械和降低臺班費用，則可以節(jié)約機(jī)械使用費。對機(jī)械使用費進(jìn)行分析的方法和人工費用、材料費用的分析方法完全一樣：即使用比較分析法確定實際機(jī)械使用費與計劃機(jī)械使用費的差額，然后利用差額分析法分析差異產(chǎn)生的原因。

(二)技術(shù)措施

1進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證優(yōu)化施工方案

在制定項目施工方案時，應(yīng)注意充分調(diào)動項目經(jīng)理部人員的積極性，集思廣益，研究節(jié)約施工耗費的可能方案，并通過多種不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，從中優(yōu)選出較好的施工方案。

2提高勞動生產(chǎn)率

勞動生產(chǎn)率是人的勞動在生產(chǎn)過程中的效能或效益，一般用工人單位時間內(nèi)完成的工作量來表示。勞動生產(chǎn)率的提高意味著單位產(chǎn)品勞動消耗的減少，從而達(dá)到降低施工成本的目的。

3節(jié)約材料消耗

材料構(gòu)成成本的實體，材料消耗在項目工程成本中占據(jù)很大的比重，一般約占一半以上。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的提高，材料消耗在成本中的比重還會增加。因此，必須從材料的采購、運(yùn)輸、使用以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認(rèn)真采取措施。

(三)組織措施

1合理設(shè)計項目部

項目部是建筑工程項目施工的現(xiàn)場管理者，是項目成本目標(biāo)控制的直接實施部門。其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)本著“事前準(zhǔn)備、事中控制、事后糾偏”的動態(tài)管理控制原則而設(shè)置。就成本管理而言，應(yīng)落實“先算后干、邊干邊算、干完核算”的三算管理辦法。重點應(yīng)當(dāng)設(shè)置如下崗位：設(shè)置成本管理經(jīng)理，分析、預(yù)測工程總成本及階段性成本，負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)計工作，核發(fā)工資、獎金及分包單位的工程款；設(shè)置合同管理，工程開工前進(jìn)行合同交底，施工過程中監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，及時辦理工程變更簽證或工程索賠工作。同時還要對材料的領(lǐng)用分發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一核定，由材料部門分發(fā)，由成本核算部門核算。

2確保項目管理人員的穩(wěn)定

現(xiàn)階段建筑工程項目管理人員的流動性大是項目成本控制的一個難點。在項目部的組建過程中，要制定好項目部的各項管理措施和制度，要盡量使用穩(wěn)定的管理人員，開工前向項目的管理人員作好制度、措施的交底，明確每個人員的責(zé)、權(quán)、利，落實好每個人員的成本目標(biāo)責(zé)任。

(四)管理措施

1合理編制成本計劃

項目管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工計劃成本管理目標(biāo)，對施工計劃成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性的對策。成本計劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：(1)總則：包括項目概述、組織機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)度計劃、質(zhì)量目標(biāo)、周圍環(huán)境、合同主要條款說明、成本計劃編制依據(jù)、非項目部可控費用說明；(2)成本目標(biāo)及核算原則：項目參與各單位成本目標(biāo)值及利潤結(jié)算方式，包括工程數(shù)量、施工期限、責(zé)任范圍、目標(biāo)構(gòu)成及計算依據(jù)、對工程變更的處理、考核標(biāo)準(zhǔn)及激勵措施與辦法；(3)降低成本來源分析及針對性措施；(4)成本時間累計曲線及績效報告計劃；(5)相關(guān)的計劃，如資源計劃、資金計劃、融資計劃等。

2應(yīng)用限額設(shè)計的方法

限額設(shè)計是建設(shè)工程在設(shè)計階段對開發(fā)建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)控的有效手段。限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計，即將上一階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額來控制設(shè)計。限額設(shè)計要根據(jù)設(shè)計工作的不同階段層層限額，形成縱向限額系列。在可行性研究階段，成本管理工作的重點是研究項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性，做好經(jīng)濟(jì)效益分析，可用建筑面積單位平方米工程造價作為此階段的限額設(shè)計指標(biāo)。

3實施價值工程(應(yīng)該為目標(biāo)成本的制定)

在運(yùn)用價值工程原理對施工成本目標(biāo)方案進(jìn)行分析時，關(guān)鍵是要對該項工作所能達(dá)到的功能標(biāo)準(zhǔn)和為此所要付出的成本支出作準(zhǔn)確的量化。成本支出比較容易確定，施工圖預(yù)算或者工程預(yù)算本身就反映了為實現(xiàn)產(chǎn)品功能所發(fā)生的成本開支；功能標(biāo)準(zhǔn)描述的是產(chǎn)品的內(nèi)在屬性，不能以數(shù)量形式直接反映，要通過評價打分的方式間接獲得。

(五)應(yīng)注意的問題

從成本分析的效果出發(fā)，工程項目成本分析的內(nèi)容應(yīng)該注意以下幾個問題：

1要實事求是。成本分析一定要有充分的事實依據(jù)，應(yīng)用“一分為二”的辯證方法，對事物進(jìn)行實事求是的評價，并要盡可能做到措辭恰當(dāng)，能為絕大多數(shù)人所接受，不要夸大也不要減小。

2要絕對準(zhǔn)確。成本分析要用數(shù)據(jù)說話，充分利用統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算和有關(guān)輔助記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，盡量避免抽象的定性分析。因為定量分析對事物的評價更為精確，更令人信服。

3要有時效性。也就是成本分析要及時，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；否則，就有可能貽誤解決問題的最好時機(jī)，甚至造成問題成堆，積重難返，從而造成難以挽回的損失。

三、結(jié)語

綜上所述，工程項目成本的高低，直接影響到工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也反映出一個企業(yè)的管理水平。本文從當(dāng)前我國工程項目成本控制所存在的問題入手，對于工程項目成本控制的原則進(jìn)行了進(jìn)一步的探討，最后針對問題、依據(jù)原則提出一系列科學(xué)進(jìn)行工程項目成本控制的方法，希望能夠?qū)τ诠こ添椖靠刂瞥杀居兴砸?