面對“１８億畝紅線”，職業(yè)教育可以做些什么？

夏錦秀

摘要：中央政府提出要守住全國耕地不少于18億畝，并采取最嚴(yán)格的土地管理制度。占中等教育半壁江山的職業(yè)教育應(yīng)率先對學(xué)生進(jìn)行國情教育，讓學(xué)生充分了解我國土地資源面臨的嚴(yán)峻狀況，喚起他們的憂患意識。

關(guān)鍵詞：耕地節(jié)約生命線職業(yè)教育

人地矛盾在我國由來已久。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，人地矛盾更加突出，其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約也越來越明顯。黨和政府對保護(hù)耕地非常重視，提出了確?！?8億畝生命線”的目標(biāo)，并采取最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。但是，在作為思想教育前沿的教育領(lǐng)域，保護(hù)耕地的主題并沒有得到應(yīng)有的重視。

就現(xiàn)行中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的德育課程來說，涉及耕地的內(nèi)容只在《政治與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識》中出現(xiàn)了三次。一個是“三大產(chǎn)業(yè)”講到第一產(chǎn)業(yè)時，在正文中有“我國可耕地少”“農(nóng)業(yè)資源占有量在世界上屬于低水平”(教材101頁)“我國人多地少。耕地和水資源緊缺”(教材110頁)三句，另以小字補(bǔ)充了“我國的人均耕地面積僅1.43畝(教材提供的是2003年的數(shù)據(jù))，大大低于世界平均水平，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印度的人均水平”；另一個是在“推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”中提到“要處理好建設(shè)與保護(hù)耕地的關(guān)系”“減少農(nóng)業(yè)資源的流失”(教材123頁)。寥寥數(shù)語，很容易被教師簡單帶過。既不能說清楚我國面臨的耕地窘?jīng)r和所造成的壓力，也不能讓學(xué)生清晰自己與保護(hù)耕地之間的關(guān)系，更別談喚起學(xué)生內(nèi)心深處的共鳴而產(chǎn)生我們社會所迫切需要的保護(hù)耕地的道德意識，以及以此為基礎(chǔ)的保護(hù)耕地的自覺行為。所以，有必要在現(xiàn)行教材基礎(chǔ)上，切實增加‘節(jié)約土地資源、捍衛(wèi)生命線”的內(nèi)容。

首先，要通過各種事實數(shù)據(jù)，讓學(xué)生充分了解我國土地資源面臨的嚴(yán)峻狀況，喚起他們的憂患意識，讓保護(hù)耕地的觀念根植于學(xué)生的思想中。

人們普遍認(rèn)為土地就在我們腳下，而且會一直在那里，耕地也一樣。在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)改革取得的偉大成果的同時，也把我們面對的問題告訴我們的學(xué)生，不要讓學(xué)生沉浸在“我們以世界上7％的耕地養(yǎng)活了占世界上20％的人口”(教材101頁)的自豪感中不能自拔。要讓學(xué)生知道，“7％”和“20％”都不是恒定的。前者正在減小，后者正在增大。當(dāng)這個剪刀差加大到一定的程度，我們還能自豪地說出上面那句話嗎?居安思危、未雨綢繆，我們的德育課堂應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這樣的任務(wù)。

溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”。“18億畝耕地面積”到底是一個什么概念，值得共和國總理在政府工作報告中如此嚴(yán)正地提出來?

根據(jù)國家統(tǒng)計局2008年2月28日發(fā)布的"2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2007年年末全國總?cè)丝跒?32129萬人。而來自國土資源部的“2007年中國國土資源公報”顯示，至2007年底，我國保有耕地面積18.26億畝。按此計算，我國人均耕地面積只有1.38畝，只有世界人均耕地面積的41％。通過中國政府和人民的不懈努力，近十年來，中國的糧食自給率穩(wěn)定保持在95％以上，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)需的基本平衡。我們用占世界7％的耕地養(yǎng)活了世界20％的人口，這是令世界嘆服的偉大功績。但是，這只能說明過去和眼前。從2007年延續(xù)到2008年的全球糧食危機(jī)和中國從07年初開始幾乎月月增長的消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)，越來越多人意識到，“豐衣足食”其實是一道脆弱的風(fēng)景線。我們不得不面對這個問題：“用什么來保證中國人不挨餓?”根據(jù)各種指標(biāo)綜合預(yù)測，實現(xiàn)中國糧食基本自給的耕地面積，最低就是18億畝；滿足《國家糧食安全中長期規(guī)劃》提出的2020年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.4億噸以上的目標(biāo)(屆時中國人口將達(dá)到14.5億)，也至少需要18億畝耕地。因此18億畝耕地是糧食安全的基本資源基礎(chǔ)。守住18億畝耕地，就是守住了我們的生命線。

我們離紅色生命線到底有多遠(yuǎn)?翻開《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006－2020年)》，可以清楚地看到：我國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝。這兩個目標(biāo)到底有多艱巨?不妨倒回頭看看：2006年全國耕地減少460.2萬畝，2005年減少542.5萬畝，2004減少1200.4萬畝，而2003年往前的7年間，中國耕地減少1億畝(“2003年全國國土資源公報”)。按照這十年的平均速度，每年減少耕地1220.31萬畝。我們離18億畝生命線只有半步之遙。

與快速流失的耕地相對比，青年學(xué)生對此缺乏認(rèn)識更令人擔(dān)憂。我們對順德某職業(yè)技術(shù)學(xué)校二年級527名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，只有28％的學(xué)生認(rèn)為耕地面積在減少并且嚴(yán)重；53％的學(xué)生認(rèn)為耕地面積在減少但不嚴(yán)重；4％的學(xué)生認(rèn)為耕地面積維持不變；令人驚訝的是，有13％的學(xué)生認(rèn)為因為農(nóng)民進(jìn)城農(nóng)村人口減少，耕地在增多。對于未來的住所，70％的學(xué)生認(rèn)為要盡可能寬敞一點(diǎn)，只有30％的學(xué)生認(rèn)為夠住就可以了。對于“如果將來你成家后父母把現(xiàn)在的房子送給你，你會一直住在那里嗎?”，只有12％的學(xué)生選擇會住在那里，多達(dá)88％的學(xué)生認(rèn)為自己不可能一直住在舊的房子里，其中29％的學(xué)生選擇購買商品房，58％的學(xué)生選擇買地自己建房。在這樣的認(rèn)識和觀念下，怎么可能生出保護(hù)耕地的意識?

鄧小平教育思想的核心內(nèi)容是教育要堅持“三個面向”，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。面對如此嚴(yán)峻的土地形勢，占中等教育半壁江山的職業(yè)教育可以做些什么?今天的職高學(xué)生就是2020年的中年人、青年人，社會主義的建設(shè)者，是“三個面向”中必須面向的“未來”。培養(yǎng)他們“耕地是稀有資源”“節(jié)約土地資源、保護(hù)耕地”這樣的觀念應(yīng)該由學(xué)校來完成，而不是等他們步出校門以后由社會以巨大的代價來換取。

其次，要讓學(xué)生知道我國政府為控制土地資源流失，確保18億畝生命線所做的努力。教會學(xué)生解讀黨的政策，培養(yǎng)學(xué)生的愛黨愛國情懷。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，耕地面積的減少不可避免。為了保護(hù)全國耕地的安全量，政府采取了一系列堅決有力的措施：堅持土地開發(fā)整理復(fù)墾，開新增耕地之“源”；嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地，加強(qiáng)耕地總量控制，把牢土地“閘門”；加強(qiáng)建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管，切實減少建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地，打擊土地違法違規(guī)力度不斷加大；嚴(yán)格實行問責(zé)制，等等。得益于這些世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，2007年我國耕地面積積減少放緩，全年凈減少61，01萬畝。當(dāng)然，我們的課堂無法也不必要將所有的土地保護(hù)政策一一羅列，取其中一、二為例即可。教會學(xué)生領(lǐng)會、理解黨的政策。應(yīng)該作為德育課的能力培養(yǎng)目標(biāo)。

再次，要改變一些傳統(tǒng)的落后觀念，培養(yǎng)學(xué)生珍惜土地資源、保護(hù)土地資源的責(zé)任感和主人翁意識，為保護(hù)土地資源出一分力。

我們對475位20至39周歲的順德本地居民進(jìn)行了問卷調(diào)查，對“如果經(jīng)濟(jì)條件允許，你選擇商品房還是自建房”，選擇自建房的占了73％，只有27％的人選擇商品房。在選擇自建房的人群中，82％的人選擇在新的宅基地建房，保留祖屋。這樣勢必造成越來越多人的住所是“新一幢舊一幢”、“住一幢空一幢”，出現(xiàn)大量的“空心村”也就不足為奇了。與前面對高二學(xué)生的調(diào)查相聯(lián)系，可以看出這種傳統(tǒng)居所觀念的延續(xù)性。這種落后的傳統(tǒng)居所觀念完全不符合我國耕地嚴(yán)重匱乏的基本國情，與節(jié)約土地資源的基本國策背道而馳，必須改變。在學(xué)生心中播下節(jié)約耕地的種子，倡導(dǎo)勤儉持家、勤儉建國的社會風(fēng)尚，形成要為子孫后代留下立身立命之地的主人翁意識。

把這部分內(nèi)容安排在哪里，可以靈活處理。一是可以安排在“科學(xué)發(fā)展觀”處，二是在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”處，三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“第一產(chǎn)業(yè)”處，四是在“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”中“要處理好建設(shè)與保護(hù)耕地的關(guān)系”處。既可以增加一個獨(dú)立的專題，進(jìn)行正面的思想教育，也可以把內(nèi)容分散到上述相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行觀念滲透。

早在上世紀(jì)九十年代，美國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特·布朗曾向世界提出一個問題——“誰來養(yǎng)活中國人?”并發(fā)表同名文章。他警告說“這個世界沒有人能夠養(yǎng)活13億人口的中國”。如果要給這句話加上最恰當(dāng)?shù)暮缶Y，那一定是“除了中國人自己”。要保住18億畝生命線，不能只依賴中央的政策，只有從上到下、從政府到官員到普通民眾形成共識，上下一心，全民參與，從我做起，才能完成這一艱巨的歷史使命。