國內(nèi)外繼續(xù)教育現(xiàn)狀及對中科院繼續(xù)教育的啟示

李　冰　張興仁　尚　陽

摘要：本文將介紹國外繼續(xù)教育發(fā)展趨勢，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)達(dá)國家繼續(xù)教育的有關(guān)進(jìn)展情況，并在此基礎(chǔ)上分析國內(nèi)高等院校、科研單位和企業(yè)的繼續(xù)教育現(xiàn)狀，以期從中國的國情出發(fā)，為中科院的繼續(xù)教育工作提供符合自身發(fā)展規(guī)律的有益參考。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；趨勢

中圖分類號：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、發(fā)達(dá)國家繼續(xù)教育特點(diǎn)

(一)將終身教育作為發(fā)展繼續(xù)教育的主導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針

這一先進(jìn)理念及其重要性已經(jīng)得到發(fā)達(dá)國家的一致認(rèn)可。為保障理念的實(shí)施，還出臺(tái)了目標(biāo)明確的繼續(xù)教育立法。

(二)多渠道籌集經(jīng)費(fèi)

各國政府除不斷增加財(cái)政撥款外，還以法律、法規(guī)的形式明確規(guī)定了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門及雇主對職工教育經(jīng)費(fèi)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，并積極倡導(dǎo)民間團(tuán)體、個(gè)人投資教育，從而保證了繼續(xù)教育的資金來源。

(三)繼續(xù)教育的發(fā)展緊密聯(lián)系和反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

各發(fā)達(dá)國家均使本國的繼續(xù)教育緊密貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，使受教育者提高職業(yè)技能，更好地滿足了不斷變化的社會(huì)需求。

(四)繼續(xù)教育方式靈活多樣，適合學(xué)員不同需求

可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要和現(xiàn)實(shí)情況，參加各種形式的繼續(xù)教育活動(dòng)。繼續(xù)教育對象范圍廣泛，包含各層次人群。

二、國內(nèi)高校，科研單位及企業(yè)繼續(xù)教育現(xiàn)狀

(一)高等學(xué)校繼續(xù)教育

1高等學(xué)校對外開展繼續(xù)教育的模式

一是成人高等教育。主要以函授、夜大、成人脫產(chǎn)班作為國家計(jì)劃內(nèi)成人高等教育的傳統(tǒng)形式。二是高等教育自學(xué)考試。近年來通過自學(xué)考試完成繼續(xù)教育的人數(shù)總體規(guī)模逐漸增加。三是電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育。以中央廣播電視大學(xué)為核心，與廣播電視大學(xué)、廣播電視大學(xué)分校及廣播電視大學(xué)工作站組成的教育系統(tǒng)成為繼續(xù)教育的重要組成部分。四是網(wǎng)絡(luò)教育。以高等學(xué)歷教育為主，利用網(wǎng)絡(luò)共享資源，此模式發(fā)展迅速，教學(xué)質(zhì)量得到保障，很受歡迎。

2高等學(xué)校對內(nèi)開展繼續(xù)教育的模式

高校教師和教學(xué)輔助人員是高等學(xué)校的主要人力資源。為提高教學(xué)質(zhì)量，高等學(xué)校對內(nèi)開展了針對此兩類人員的多種繼續(xù)教育活動(dòng)。

高校教師是一個(gè)整體素質(zhì)較高的群體，但因?qū)W歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等差別而呈現(xiàn)出不同的繼續(xù)教育需求。面向高校教師的繼續(xù)教育主要是針對受教育對象與所從事工作性質(zhì)差異，研究型大學(xué)為提高高校教師創(chuàng)新能力也在探索相應(yīng)方式。研究型大學(xué)對教師的創(chuàng)新能力要求頗高，創(chuàng)造性地開拓培訓(xùn)方式和途徑顯得非常重要。

對高校而言，高素質(zhì)的師資隊(duì)伍不僅要有高水平的教師，還應(yīng)該包括高水平的教學(xué)輔助人員，教學(xué)輔助人員的素質(zhì)對教學(xué)效果亦起到舉足輕重的作用。針對教輔人員知識(shí)水平陳舊現(xiàn)狀，目前已有部分高校開始意識(shí)到提高教學(xué)輔助人員專業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)問題，而開展繼續(xù)教育是一條行之有效的途徑，目前嘗試的繼續(xù)教育方式。

(二)科研單位繼續(xù)教育

科研單位人力資源有“高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平”的特點(diǎn)，員工整體素質(zhì)較高。我國的科研單位在引進(jìn)海外優(yōu)秀人才的同時(shí)，一直重視對現(xiàn)有人才開展繼續(xù)教育工作，目前已經(jīng)樹立了終身教育觀念，并通過針對不同層次員工的各種繼續(xù)教育手段，逐步提高科研創(chuàng)新隊(duì)伍的整體素質(zhì)，始終保持人才隊(duì)伍的創(chuàng)新活力和競爭力。

1科研人員繼續(xù)教育模式

科研單位的主力軍是科研人員，科研人員也是我國科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量與核心要素，目前我國研究機(jī)構(gòu)科研人員繼續(xù)教育的目標(biāo)和途徑總結(jié)。

2科研管理人員繼續(xù)教育模式

科研水平的高低與科研管理工作有著密切的關(guān)系，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、有開拓精神的科研管理人員隊(duì)伍是科研單位充分發(fā)揮管理效能的必要條件，也是科研水平得以不斷提高的重要保證。目前，我國的科研單位面向科研管理人員開展的繼續(xù)教育主要圍繞完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力等目標(biāo)進(jìn)行。

3技術(shù)支撐人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀

當(dāng)代科研活動(dòng)是科學(xué)家及技術(shù)支撐人員組成的群體活動(dòng)，因此，科研單位不但需要高層次的科研人員，而且還要有一大批技術(shù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)支撐人員。然而，對于如何提高這支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力水平、如何使其成為一支精干、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的隊(duì)伍，目前無論大學(xué)還是科研機(jī)構(gòu)，都還在摸索之中；尤其是針對技術(shù)支撐人員實(shí)施繼續(xù)教育，采取何種方式尚待進(jìn)一步探索。

(三)企業(yè)繼續(xù)教育

企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造實(shí)體，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是人才的聚集所在，企業(yè)面向員工開展的繼續(xù)教育始終圍繞著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)來規(guī)劃和組織實(shí)施。目前，我國企業(yè)開展繼續(xù)教育主要是根據(jù)員工在企業(yè)內(nèi)所從事的工作性質(zhì)、專業(yè)技術(shù)級別以及個(gè)人綜合素質(zhì)來區(qū)別對待，各有側(cè)重。

(四)國內(nèi)高校、科研單位及企業(yè)繼續(xù)教育特點(diǎn)

1根據(jù)個(gè)人現(xiàn)狀考慮不同層次的人對繼續(xù)教育的需求，再按單位的需要與員工個(gè)人發(fā)展的需要相結(jié)合設(shè)計(jì)員工接受繼續(xù)教育的內(nèi)容與方式。

2同等層次的員工接受的繼續(xù)教育總體目標(biāo)一致，形式比較固定。

3主要目的是適應(yīng)當(dāng)前崗位工作要求，在此基礎(chǔ)上使個(gè)人綜合素質(zhì)有所提高。

同時(shí)，國內(nèi)的繼續(xù)教育存在著應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的地方，如應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程、網(wǎng)上繼續(xù)教育的潛能，讓繼續(xù)教育面拓寬，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)教育中多引入案例、實(shí)踐方面的教學(xué)內(nèi)容，讓繼續(xù)教育對象能學(xué)之即用，政府給予支持，提供更多繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。

三、我國繼續(xù)教育的趨勢

(一)大眾化、高層次雙向發(fā)展

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生活水平的提高，促使人民高等教育的需求大大增加。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識(shí)更新速度不斷加快，教育終身化的要求日漸凸現(xiàn)。繼續(xù)教育是提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力，參與全球科技競爭和國際市場競爭的重要對策。

(二)向多領(lǐng)域、開放式合作辦學(xué)發(fā)展

高等院校、企事業(yè)單位、科研院所和社會(huì)團(tuán)體是我國開展繼續(xù)教育的重要組成部分。借助高科技手段、通過多種合作方式進(jìn)行廣泛交流，已經(jīng)成為當(dāng)前國際教育領(lǐng)域發(fā)展的主要?jiǎng)酉蛑弧?/p>

(三)向?qū)I(yè)化發(fā)展

繼續(xù)教育專業(yè)組織的建立和發(fā)展對繼續(xù)教育研究以及成果的傳播發(fā)揮著巨大作用。社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)許多繼續(xù)教育專業(yè)團(tuán)體，他們遵循市場化的運(yùn)作機(jī)制，諸多培訓(xùn)主體在市場上都提供極具專業(yè)特色和針對性的培訓(xùn)項(xiàng)目。

(四)終身教育將成為繼續(xù)教育的核心

終身教育受到我國各級政府的高度重視和全社會(huì)的廣泛關(guān)注，并把終身教育作為保持競爭優(yōu)勢的手段。在我國“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃等重要文件對終身教育的定位很高，繼續(xù)教育在我國將發(fā)揮重要的作用。

四、對中科院開展繼續(xù)教育的啟示

中科院繼續(xù)教育主要是根據(jù)“創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)一流”的發(fā)展方向，以不斷提高全院科研、管理和技術(shù)支撐人員的持續(xù)創(chuàng)

新能力為繼續(xù)教育目的，不斷拓展人員的知識(shí)面、學(xué)習(xí)新技能，尤其是培養(yǎng)各類人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。在研究中科院繼續(xù)教育模式的過程中，應(yīng)圍繞以下中心問題展開。

(一)終身學(xué)習(xí)的教育觀

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)快速變化的背景下，繼續(xù)教育的成功必須樹立終身學(xué)習(xí)的教育觀。對于中科院而言，科學(xué)的進(jìn)步是永無止境的，培養(yǎng)各類人員的持續(xù)創(chuàng)新能力必須依靠每個(gè)人終身不斷的學(xué)習(xí)。同時(shí)，終身學(xué)習(xí)的教育觀也是保證在職人員持續(xù)獲得提升的原動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)國家自主創(chuàng)新能力發(fā)展的根本。

(二)分析繼續(xù)教育需求

個(gè)人的教育需求主要來自兩個(gè)方面：自身職業(yè)發(fā)展的需要和工作單位的發(fā)展需求。隨著科研的發(fā)展，我院人員對繼續(xù)教育的要求在不斷變化。針對受教育者的需求來進(jìn)行繼續(xù)教育課程開發(fā)、設(shè)計(jì)教學(xué)方式、選擇教學(xué)方法等是提高繼續(xù)教育實(shí)效的前提之一。

(三)選擇合理的課程內(nèi)容

根據(jù)已經(jīng)確立的繼續(xù)教育目標(biāo)，將與目標(biāo)相對應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容按一定的原則加以系統(tǒng)的排列、整合，使之成為層次分明、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)科目和單元，供管理、科研和技術(shù)支撐等不同人員選擇。

(四)搭建模塊式的課程結(jié)構(gòu)

目前，我國繼續(xù)教育一般采用模塊式課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)點(diǎn)是靈活性大、針對性強(qiáng)及拓展性好。每個(gè)課程模塊代表一個(gè)完整的學(xué)習(xí)單元，每一個(gè)單元都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、完整的學(xué)習(xí)內(nèi)容和確定的評定標(biāo)準(zhǔn)。通過以“搭積木”的方式對模塊進(jìn)行組合，可以最大限度地根據(jù)學(xué)習(xí)者已有的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能靈活實(shí)施個(gè)性化教學(xué)。

(五)選擇靈活的教學(xué)方法

根據(jù)管理、科研和技術(shù)支撐等不同類型來選擇和設(shè)計(jì)具體的教學(xué)方法。比較行之有效的教學(xué)方法包括：講授法、討論法、案例分析法、角色扮演法、游戲法等。

(六)進(jìn)行合理的課程評估

課程評估是繼續(xù)教育不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過信息反饋的過程，不斷促使課程的各項(xiàng)活動(dòng)逼近和達(dá)到目標(biāo)。包括課程實(shí)施前的需求評估、目標(biāo)評估、學(xué)習(xí)起點(diǎn)的診斷性評估，也包括學(xué)習(xí)過程中的形成性評估，以及課程結(jié)束以后對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的終結(jié)性評估、跟蹤評估等。課程評估是保證繼續(xù)教育實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。

綜上所述，成人教育、職業(yè)教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)助學(xué)考試等等各種形式的繼續(xù)教育通過整合，最終將走向融合，構(gòu)建成一個(gè)完備的終身教育體系，以滿足不同層次、不同年齡、不同職業(yè)的人的教育需求，對于全面提高國民素質(zhì)將和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到切實(shí)的、舉足輕重的作用。