京都高官劉志華的墮落軌跡

劉天明

2009年1月21日上午，河北省高級人民法院依法對原北京市副市長劉志華受賄案做出刑事裁定：駁回劉志華上訴，維持衡水市中級人民法院對其判處死刑、緩期２年執(zhí)行的刑事判決。至此，這起為國內外所關注的京都高官受賄大案落下帷幕。

仕途得志平步青云 偶遇紅顏相互勾結

說起劉志華受賄案，神州大地幾乎人人皆知。這主要來源于兩個原因：一是劉志華是首都北京的京官，所處的特殊的城市地域、政治地位和官職自然是人們關注的對象；二是劉志華的犯罪有著特殊的誘因，他是因為女人而受賄。

劉志華是遼寧省盤錦市人，生于1949年4月6日，1968年8月參加工作后曾在一家國營煤礦當過挖煤工人。1977年全國高考恢復后，他考上了北京的一所大學。上世紀８０年代初，劉志華大學畢業(yè)后被直接分配到北京市勞動局，從此步入政壇。在此后的時間里，劉志華憑著自己的勤奮努力和組織的培養(yǎng)，先后擔任過北京市勞動局工資處副處長、處長、局長助理兼工資一處處長；市勞動局黨組成員、副局長；國家勞動部工資所副所長、綜合計劃司副司長、計劃與工資司司長；后由勞動部下派到北京市勞動局任黨組書記、局長。北京市西城區(qū)委書記，北京市人民政府秘書長兼市國家機關工委書記。1999年開始擔任北京市人民政府副市長，同時仍兼任市政府秘書長、市國家機關工委書記。根據(jù)市政府領導分工，劉志華主要分管北京市國土資源和房屋管理局（北京市人民政府住房制度改革辦公室）、北京市規(guī)劃委員會（首都規(guī)劃建設委員會辦公室）、北京市建設委員會、北京市體育局、市住房公積金管理中心等部門的工作。回顧劉志華的從政歷程，可謂仕途平坦，一路順風；擔任副市長后，又可謂是官居要位，權傾一方。

劉志華走上犯罪的道路，正是始于他就任北京市副市長高官一職之后。劉志華擔任北京市副市長后不久，在一次偶然的機會中，經人介紹，認識了在北京市從事建筑業(yè)的女商人王建瑞。王建瑞雖已步入中年，且容貌平平，但能言善道，性格開朗，很投劉志華的脾氣。倆人一來二往，王建瑞很快成為劉志華的紅顏知己。

1999年，北京市中融物產有限責任公司在建設“三義大廈”時，因建設資金不足而停產。公司董事長回鐵勇急火攻心，煩的團團轉。為扭轉困局，經人介紹，回鐵勇找到了劉志華求救。劉志華不負所托，利用副市長的職務便利，將回鐵勇的中融物產有限責任公司因建設資金不足而停工的“三義大廈”，最終以4億元人民幣的價格置換給了中央某直屬國家機關，解除了中融物產有限責任公司的困境，使該公司轉危為安。

劉志華幫了回鐵勇的忙自然不會白費力。但市長大人親自索取回報未免又有點太難為情。這時紅顏知己王建瑞派上了用場。王建瑞作為商人言錢臉不紅，在劉志華的授意和參與下，開誠布公地向回鐵勇索要一輛轎車，以為自己所用。2000年11月，回鐵勇將一輛價值人民幣40.9萬元別克轎車送給了劉志華，這輛車到手后即成了王建瑞的專車，直到案發(fā)被扣。事過沒多久，為討好劉志華，回鐵勇借劉志華要出國考察之機，又送給王建瑞4000美金，讓王建瑞轉交給劉志華。這筆錢自然落入倆人的私囊。

劉志華雖然收下了回鐵勇送上的轎車和美金，但私欲仍不滿足。他私下里和王建瑞商議：“我們?yōu)榛罔F勇謀取了4個億的經濟收入，怎么也得按１％給點回扣吧”。為了實現(xiàn)這個１％的回扣，從2005年初開始，在劉志華的授意下，王建瑞多次找中融物產有限責任公司董事長回鐵勇索要400萬元。雖然劉志華沒有直接出面要，但回鐵勇知道王建瑞這個女人和副市長的特殊關系，他心疼這400萬不想給，但又不敢公開拒絕，只好推諉周旋。但王建瑞步步緊迫，回鐵勇只好委曲求全，答應給他們400萬。劉志華知道，如果直接赤裸裸地接受400萬的回扣，受賄嫌疑難脫干系。于是，他和王建瑞商議了一個瞞天過海的方式：讓回鐵勇以投資入股的名義，將400萬元打入王建瑞的鵬森有限責任公司。并給王建瑞說：“讓中融公司以投資入股的名義交給咱們（指400萬元），這樣做比較穩(wěn)妥?！奔热粍⒅救A發(fā)了話，回鐵勇無奈，只好遵命從自己的公司和下屬的北京興融拆遷服務有限公司以“入資資金”的名義分別轉入王建瑞的鵬森有限責任公司各200萬元，共計400萬元。

玩弄權術肆意妄為 斂財受賄不擇手段

古人道：非無足財，是無足心。劉志華掌握著北京市國土資源管理、城市規(guī)劃的大權，他的權錢交易行為也主要集中在土地審批領域。北京作為國際大都市，土地資源十分緊缺，在建筑行業(yè)有寸土寸金之說。手握著土地審批大權的劉志華自然是眾多房地產開發(fā)企業(yè)的攻關對象，誰都想從他手里的權力中撈到點好處。劉志華正是看準了這一商機，利用自己主管城建、規(guī)劃、土地等方面的職務便利，在自己管轄的領域，或親自批示，或打招呼，或下指令，或組織協(xié)調，為房地產開發(fā)企業(yè)的老總們謀取利益，大開方便之門，自己從中收受賄賂，實現(xiàn)了罪惡的權錢交易。

1999年11月，劉志華當上北京市副市長后不久，又兼任了中關村科技園區(qū)管理委員會主任。北京市海淀區(qū)房地產開發(fā)公司經理潘守文和劉志華是老朋友，平時來往密切，私交甚好。當時，中關村內的北京科技園建設股份有限公司和北京信息基礎設施建設有限公司尚缺總經理一職待任命。潘守文得知后有意前去，他知自己雖無背景，但有劉志華這顆參天大樹做后盾，由劉志華出面推薦，此事肯定能成。于是，他找到了劉志華，說了自己的想法。劉志華不負老朋友所托，親自出面向有關部門推薦潘守文任職。劉志華在自己的一畝三分地里說話有絕對權威。沒過多久，潘守文如愿以償?shù)負紊狭松鲜觯布夜镜目偨浝?。為了回報劉志華的推薦提攜之恩，2002年4月，潘守文登門致謝，在劉志華的辦公室送上了2000元美金；事后，又通過親屬送給劉志華在國外留學的兒子美金5000元。

2001年底，北京科技園文化教育建設有限公司為了獲得建設項目用地，總經理魏虹對劉志華開展了攻關。這位總經理先是從加深個人感情和友情入手，經常在下班后找劉志華“匯報工作”，尋求支持。隨著時間的推移，倆人友情逐漸加深。為滿足魏虹公司建設用地的需要，從2001年底到2002的一年多的時間里，劉志華先后８次主持召開涉及北京科技園文化建設教育有限公司建設用地的專題會議。在北京市建設用地十分緊張的情況下，不惜余力地為該公司建設用地奔走協(xié)調。由于劉志華親自出馬，奮力拼爭，多方工作，最終北京科技園文化建設教育有限公司拿到了近6000畝的建設用地。這么大的一塊建設用地，在寸土寸金的北京其價值不言而喻。

為了回報劉志華在建設用地上的費心關照。2002年11月，魏虹到劉志華的辦公室將事先準備好的3000美金送了上去，劉志華沒有客氣，順手收下。事過不久，魏虹再次登門，又給劉志華送上了5萬元人民幣，劉志華又照收了。有金錢做基礎，劉志華和魏虹的友誼日漸深厚。不久，魏虹在工程建設上遇到了資金困難，又求助到劉志華門下，劉志華沒有推辭，自然是積極幫忙，很快協(xié)助其公司獲得了國家開發(fā)銀行的貸款支持，為魏虹解決了燃眉之急。魏虹知恩圖報，為了報答劉志華的“恩情”，也是為了今后倆人更好地工作，他投劉副市長大人所好，花11萬元巨款買了一尊文物佛像送給了劉志華。劉志華笑納了。

北京市兆泰房地產開發(fā)有限責任公司、北京薈宏房地產開發(fā)有限責任公司在中關村西區(qū)承建二級開發(fā)項目需要提前開工，同時，該公司承建的中央電視塔周圍綠地“經營性綠地”立項和北京市西城區(qū)北豐危改小區(qū)內兩顆綠牌古樹移植等事宜在進行過程中需要劉志華的支持。為使工程順利開展，公司董事長穆麒茹通過他人介紹求助到兼任中關村科技園管委會主任的劉志華。劉志華做事干脆，很快協(xié)調有關方面大行方便，使穆麒茹如愿以償。為表達對劉副市長的謝意。2004年4、5月間，穆麒茹董事長在去加拿大出國考察時，借道到加拿大漢密爾頓市看望在當?shù)亓魧W的劉志華之子張偉，送給張偉美金7000元（折合人民幣5.79萬元）。事后，張某告訴了父親劉志華。

為滿紅顏難填欲壑 狼狽為奸聯(lián)手犯科

明朝作家馮夢龍有句名言：“色欲乃忘身之本”。劉志華走上犯罪之路，從根本上講源于他色欲上的自我放松，生活上的自我墮落，金錢上的狂熱追逐。從檢察機關查處案件過程中發(fā)現(xiàn)，劉志華的相當一部分索賄受賄行為與其情婦王建瑞有著千絲萬縷的聯(lián)系。在衡水市人民檢察院起訴指控的劉志華受賄財物折合人民幣696.59萬元中，他伙同其情婦索要接受的賄賂達到590余萬元，占其受賄總額的85%?？梢哉f沒有情婦王建瑞的背后縱容、誘惑和貪婪，也就沒有劉志華為博取情人歡心而膽大妄為、敢冒黨的反腐之劍而肆意受賄。劉志華自從和王建瑞發(fā)展為情人關系后，對王建瑞幾乎是有求必應。王建瑞提出要房子住、或者要車子開，或者想當老板，每當這時，劉志華都是積極想辦法，倆人一個幕后，一個臺前；一個賣權，一個收錢，有預謀，有分工，密切配合，狼狽為奸。

王建瑞自從靠上了劉志華這棵大樹后，在外界自我感覺很風光，公開場合不以委身于人而可恥，反而樂以為榮，在斂起財來毫不手軟，常常獅子大開口。2002年9月，王建瑞得知北京市天創(chuàng)房地產公司總經理王少武有事求助于劉志華，便鼓動劉志華向王少武索要一套住房供倆人姘居所用。劉志華一想，王建瑞說的有理，弄一套房子金屋藏嬌，即保險安全，又有固定的場所，再說，王建瑞既然跟了自己，給她弄套房子也是應該的。有了想法，便有了行動。事后沒多久，劉志華便和王建瑞一起向王少武索要一套住房。懾于劉志華的權勢，王少武只好屈從。2004年11月，王少武將位于北京市西城區(qū)復興門北大街的11號樓的808住房送給了王建瑞。案發(fā)后，該房產經鑒定價值人民幣52.1萬元。

空手套白狼要了一套房后，王建瑞仍不滿足，她還想要一套面積更大的房產。于是，她將目光又盯上了北京市首都創(chuàng)業(yè)集團公司總經理劉曉光。劉曉光是京城有名的企業(yè)家，平時由于工作關系，與劉志華和王建瑞都很熟悉，令他萬萬沒有想到是，王建瑞會將貪婪的目光盯向他。

王建瑞原本有一套47平米的舊公產房，個人一直承租著。王建瑞向劉志華提出：用這47平米的公產房從劉曉光的公司換一套面積大點的住房。情人開了口，劉副市長言聽計從。很快，劉志華和劉曉光講了此事。沒多久，劉曉光便給王建瑞調換了一套80多平方米的住房。按說王建瑞這下該心滿意足了，但這個貪心的女人住進大房子后仍不滿意，她得寸進尺，又想把這套80多平米的住房辦成個人的產權房，從而達到永久占有這套房產的目的。這一下難住了集團公司的總經理劉曉光。為和王建瑞換這套房子，劉曉光已經違規(guī)費了好多心血，現(xiàn)在貪心的王建瑞要徹底占有這套住房，劉曉光感到棘手難辦，但又不能直接向劉志華言明不能辦。于是，只好私下里想辦法盡量滿足王建瑞的奢望。

一連幾個月過去了，劉曉光沒能把產權的有關手續(xù)辦妥。這下引起了王建瑞和劉志華的不滿，心胸狹窄的劉志華萌生了報復之意。此時，劉曉光公司的一個商業(yè)中心項目報告被有關部門正好送到了劉志華的案頭。劉志華見劉曉光辦事不力，罵了他也不見效。這次索性將呈報的劉曉光公司中心項目報告壓住不予批示。報告批不下來，項目無法進行。劉曉光見劉志華翻臉不認人，一下子慌了神兒。為了公司的利益，他只好找到劉志華，答應在本公司新開發(fā)的“梵谷水郡”項目中給王建瑞一套新房，房款將來由他的集團公司給予解決。

得到了劉曉光的承諾，王建瑞的臉由陰變晴，劉志華的心情也愉悅了許多。2006年1月24日，劉曉光安排王建瑞與自己的公司簽訂了位于北京朝陽區(qū)酒仙橋電子城駝房營住宅小區(qū)的“梵谷水郡”D2—2—901室房屋認購書，同時，向王建瑞承諾無需其支付購房款。當天，王建瑞交納１萬元購房定金。1月25日。劉志華在情婦王建瑞的要求得到滿足后，即簽批同意了劉曉光公司的項目規(guī)劃方案報告，指示有關部門辦理。黨和國家賦予給劉志華的管理權能成為了他斂財聚寶的砝碼。

2006年4月20日，王建瑞拿著劉曉光公司下屬的北京陽光金都置業(yè)有限公司準備的567900元現(xiàn)金交納了房款。案發(fā)后，經鑒定，這套房產價值人民幣99.61萬元。

作繭自縛罪孽深重 落入法網(wǎng)罪有應得

2008年10月14日上午，衡水市中級人民法院依法開庭審理劉志華受賄案。庭審時，劉志華的妻子和兒子張某都坐在旁聽席上。當時，站在法庭被告人席上的劉志華望著臺下的親人想了些什么，記者不清楚，但做為一個父親，劉志華愛子心切和許許多多的父親一樣，只不過，他愛子是用手中的職權為子斂財，結果把自己也斂了進去。

2002年下半年，北京方舟科技（北京）有限公司在經營過程中資金上遇到了困難。劉志華利用自己擔任中關村科技園區(qū)管委會主任的職務之便，協(xié)調有關部門為這個公司解決了資金困難的問題。公司董事長李德磊為此對劉志華心存感激，讓妻子王小寧分兩次匯給在加拿大留學的劉志華之子張偉各1萬加元，共計2萬加元，總計折合人民幣12.27萬元。張偉收到這兩筆錢后告訴了父親劉志華。

2006年4月，北京科技園建設股份有限公司在辦理康體中心項目計劃任務轉正手續(xù)時，得到了劉志華的積極幫助。其實劉志華熱情幫助這個項目有著個人的小九九。他知道，這個公司目前正在開發(fā)著一批商品房，他想借機為兒子搞一套價位便宜的大面積住房?？刁w中心手續(xù)辦妥沒多久，劉志華便向這個這個公司的副總經理李保欣提出了為其子優(yōu)惠購買該公司開發(fā)住房的想法。李保欣不敢答應，便向總經理許強請示?？紤]到劉志華對公司的幫助以及公司今后可能還要有事求助于劉志華的因素，許強同意以優(yōu)惠價格給劉志華解決一套住房。沒多久，該公司以55.88萬元的低位價格將位于北京市海淀區(qū)東北旺鄉(xiāng)西二旗“燕尚園”一套面積為131.48平方米的住房售予劉志華的兒子。事后，經鑒定該房屋時價為人民幣83.69萬元。劉志華隨隨便便一句話，便從此套房產中獲得了差價人民幣27.81萬元。權利再一次在劉志華的手中發(fā)揮出了能量。

……………

據(jù)檢察機關偵查證實，從1999年至2006年間，劉志華利用擔任北京市人民政府副市長、中關村科技園區(qū)管委會主任等職務上的便利，為他人謀取資產置換、土地開發(fā)、職務晉升、銀行貸款等方面的利益，單獨或伙同情婦王建瑞，索取或者非法收受他人財物共計折合人民幣696.59萬元。是一個不折不扣的京都大貪官。

惡始必有惡終。就在劉志華利用職權和其情婦王建瑞貪欲無度、肆意撈取錢財?shù)臅r候，劉志華收受賄賂、生活腐敗墮落一案東窗事發(fā)。2006年6月9日，中央紀委、監(jiān)察部根據(jù)有關知情當事人對劉志華生活腐敗墮落和經濟犯罪問題的舉報，決定對劉志華采取“雙規(guī)”措施，對其相關問題立案審查。6月11日，北京市人大依法罷免了劉志華的北京市副市長職務。劉志華涉嫌經濟犯罪進入了黨內審查程序。經審查，劉志華在擔任北京市政府秘書長、副市長期間，利用職務之便，為他人謀取利益，先后索取、收受他人財物折合人民幣數(shù)百萬元；生活腐化墮落，包養(yǎng)情婦并濫用職權為其情婦承攬工程謀取巨額非法利益。劉志華的違紀行為事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴重、影響惡劣，其中受賄等問題已涉嫌犯罪。同年12月上旬，經中央紀委決定并報中央批準，決定開除劉志華黨籍和公職，將其移送司法機關依法處理。

最高人民檢察院指定河北省人民檢察院對該案立案偵查。12月11月，經河北省人民檢察院決定，劉志華被依法逮捕。在此后的近２年半的時間里，檢察機關經過縝密偵查和大量的內查外調工作，終于徹底查清了劉志華特大受賄案內幕。與此同時，檢察機關也對王建瑞涉嫌受賄犯罪進行立案偵查，并獲得了王建瑞伙同劉志華共同受賄的犯罪證據(jù)。

2008年1月7日，衡水市人民檢察院就劉志華受賄案依法向衡水市中級人民法院提起公訴。2008年10月18日上午，河北省衡水市中級人民法院一審認定：劉志華身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，情節(jié)特別嚴重，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，已構成受賄罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第385條第1款、第386條、第383條第1款第1項之規(guī)定，依法判處其死刑、緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。此后不久，劉志華的情婦王建瑞也因受賄罪也被衡水市中級人民法院判處有期徒刑８年。劉志華接到一審判決書后，認為原判認定事實有誤、量刑過重，向河北省高級人民法院提起上訴。河北省高級人民法院經審理認為，一審判決認定的事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，做出了駁回上訴、維持原判的刑事裁定。這正是：善惡到頭終有報，只爭來速與來遲。