摘要:安全事故是制約我國供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾,如何加強供電企業(yè)安全管理工作,是供電企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全管理
供電企業(yè)安全管理工作應(yīng)始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持行政一把手負總責,黨政工團齊抓共管,用創(chuàng)新的精神和“嚴、細、實”的作風(fēng)開展工作。
1 “責”字當頭,全面落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
1.1 突出安全生產(chǎn)第一責任人,領(lǐng)導(dǎo)干部做好帶路人
供電企業(yè)應(yīng)突出強調(diào)安全生產(chǎn)第一責任人的責任落實和考核。領(lǐng)導(dǎo)人員是安全生產(chǎn)的指揮者,必須切實負起安全職責,為此,供電企業(yè)首先應(yīng)將各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責任予以明確,以增強安全生產(chǎn)的責任感和使命感。其次,每年年初供電企業(yè)局長應(yīng)與各基層單位行政負責人簽定安全生產(chǎn)責任書,立下軍令狀,明確要求作為安全第一責任人的各部門黨政一把手,要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,工作進度服從安全,對本部門安全生產(chǎn)全面負責,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)、管理人員《上崗到位管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)巡查制度》,對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、安監(jiān)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查次數(shù)進行量化,實現(xiàn)電力生產(chǎn)中的全員、全方位、全過程的管理,做到各級領(lǐng)導(dǎo)人員各司其責、各負其責,密切配合,共同搞好安全生產(chǎn)。
1.2 群策群力,用廣大職工的安全責任感構(gòu)筑供電企業(yè)安全基礎(chǔ)
供電企業(yè)應(yīng)始終堅持個人保班組、班組保基層、基層保全供電企業(yè)的“三?!备窬?,實行一崗一責制,年初基層單位與班組、班組與班員逐級簽定安全責任狀,所有一線員工與供電企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》,應(yīng)把簽書活動作為落實安全生產(chǎn)責任制的重要環(huán)節(jié),通過簽書,增強員工的風(fēng)險意見和責任意識,提高安全生產(chǎn)的自覺性。
1.3 兩上體系協(xié)調(diào)運作,共同保證供電企業(yè)安全目標的實現(xiàn)
供電企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,重新理順關(guān)系,明確各自管理職責。要求保證體系進一步強化、細化,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認真做到“十個到位”,把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?、管過程;監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡(luò)的作用,加強現(xiàn)場監(jiān)督,做到“六個到位”。兩個體系的明確分工和協(xié)調(diào)運作,可以確保在供電企業(yè)安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導(dǎo)和督促作用,有效的加強電力生產(chǎn)全過程的安全管理,提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控、能控”水平。
1.4 完善供電企業(yè)安全規(guī)章制度,健全安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)
安全管理要作到“重獎重罰”,使全員牢固樹立“遵章光榮,違章可恥”的安全觀念,對發(fā)生的事故要按照事故調(diào)查“四不放過”原則進行分析,即“事故的原因不清楚不放過,事故的責任人沒有受到教育不放過,事故的責任人沒有處罰不放過,沒有采取防范措施不放過”。通過事故分析,舉一反三,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),采取防范措施,并通過對責任人的教育和處理真正做到:“有章可依,有章必依,執(zhí)章必嚴,違章必糾”。
大力開展“反三違”活動。通過專業(yè)性強,有針對性的安全監(jiān)察,切實找出安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié),安全管理的漏洞和死角,及時采取相應(yīng)的有利措施,堵塞漏洞。安全監(jiān)察人員堅持“三鐵”制度,即:“鐵的紀律,鐵的制度,鐵的面孔”,對發(fā)現(xiàn)的違章行為要嚴格考核,獎懲過硬。使安全生產(chǎn)人人關(guān)心,自覺遵守。
2 以人為本,構(gòu)筑安全生產(chǎn)堅實陣地
安全文化是供電企業(yè)安全工作的靈魂,是供電企業(yè)全體員工對安全工作集體形成的一種共識,是實現(xiàn)安全長治久安的強有力的支撐。因此,實施安全文化工程,堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則,突出加強觀念文化、行為文化、制度文化建設(shè),從而可以保證和推動供電企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。
2.1安全文化與供電企業(yè)文化并重,多方位開展職工安全思想文化教育
安全文化的培養(yǎng),要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手,更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來,用現(xiàn)代供電企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。
我們要堅持以職工為核心,把“人本”管理作為安全工作的靈魂主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認識、轉(zhuǎn)觀念入手,突出“安全”主題,不斷豐富和提升安全文化,構(gòu)建起“人人安全意識強,家家幸福歡樂多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點,沒有終點”等為內(nèi)容的安全文化體系。充分利用安全活動日、班前班后會等時間,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化宣傳工具,廣泛深入地進行宣傳動員,以提升廣大職工的安全意識,形成強大的輿論聲勢,為安全文化奠定思想基礎(chǔ)。
供電企業(yè)應(yīng)高度重視職工安全文化思想教育,把安全文化創(chuàng)建與供電企業(yè)文化創(chuàng)建擺在同一高度。在安全管理中始終強調(diào)人的主導(dǎo)作用??梢酝ㄟ^供電企業(yè)網(wǎng)頁設(shè)置的安全版塊、《安全簡報》、辦公自動化系統(tǒng)構(gòu)筑的橋梁,及時在全供電企業(yè)范圍宣傳安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)的行進人員、安全管理的好經(jīng)驗、典型事故教訓(xùn)等。在“安全月”、“安康杯”活動期間采用演講、征文、猜謎、知識競賽、歌詠比賽、漫畫展等形式多樣的員工性活動對廣大職工進行多側(cè)面、多層次的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入心入腦,促使職工樹立了“我是安全點,事故不在我手中發(fā)生”的信念,把遵守安全規(guī)程和執(zhí)行安全制度變?yōu)樽杂X行為。供電企業(yè)還可以設(shè)置安全教育室,為廣大職工開辟一塊新的安全思想教育陣地,通過供電企業(yè)歷年來發(fā)生的真實事故和圖片,讓廣大職工心靈深處接受一次血的洗禮,吸取這些用生命和鮮血的沉痛代價換取的教訓(xùn),真正認識到“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的真諦。
2.2 強化安全培訓(xùn),切實提高職工安全知識、技能水平
人的素質(zhì)是決定供電企業(yè)的安全生產(chǎn)的重要因素之一,提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要,必須不斷強化對職工的教育培訓(xùn)。
我們要在安全生產(chǎn)管理中牢固樹立“安全培訓(xùn)是職工最大的福利”的思想,加強對職工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。針對安全生產(chǎn)任務(wù)繁重、職工人員緊張的實際,采取以會帶訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)等簡單實用、靈活方便的學(xué)習(xí)形式進行安全教育。在技術(shù)培訓(xùn)上,本著干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則,落實具體的培訓(xùn)計劃。對新、老及特殊崗位的職工嚴格進行“先培訓(xùn)、后上崗”、“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達不到考核要求的不準上崗”,的原則進行安全培訓(xùn),提高他們對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。對薄弱人員及時開展安全預(yù)防性教育,有重點、有步驟地進行培訓(xùn)和幫教,從而使職工能夠干標準活、干放心活。要堅持利用安全活動、技術(shù)學(xué)習(xí)等時間組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等有關(guān)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的知識,進一步促使職工提高素質(zhì),打牢安全生產(chǎn)的思想根基。
3 推行安全目標管理,應(yīng)用科學(xué)管理手段
安全是供電企業(yè)的生命線,安全是供電企業(yè)效益的根本。
供電企業(yè)應(yīng)積極推行安全目標管理的新做法,對全年的安全管理工作細化、分解,制定小目標,對每一個目標提出具體管理要求和評價標準,供電企業(yè)應(yīng)分階段地對每個目標完成情況進行對照、自查、整改,用小目標的完成來保證總體安全目標的實現(xiàn)。
在日常安全管理中積極應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法。供電企業(yè)應(yīng)積極推進安全性評價常態(tài)管理,針對電網(wǎng)運行、設(shè)備工況、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)過程等隨時做出評價,分析安全生產(chǎn)中存在的問題,及時整改,逐步建立基于風(fēng)險管理的安全生產(chǎn)管理機制。為了預(yù)防事故,確保職工的生命安全和身體健康,供電企業(yè)還應(yīng)全面推廣危險點分析和控制措施技術(shù),建立危險點分析庫和標準作業(yè)卡,規(guī)范員工現(xiàn)場作業(yè)行為,有效防止倉促上陣、業(yè)務(wù)不熟、指揮不力、安措針對性不強等原因引發(fā)的事故。
安全是電力生產(chǎn)永恒的主題。供電企業(yè)必須把所倡導(dǎo)的安全文化理念深入到職工頭腦里,落實到職工的行動上。安全管理只有起點,沒有終點,安全生產(chǎn)猶如逆水行舟,不進則退,安全管理重在制度建設(shè)、完善和創(chuàng)新,重在落實。只有不斷掌握運用先進的安全管理經(jīng)驗和手段,安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)長治久安。