論教育信息化推進方式

郝立興　焦寶聰

經(jīng)過初始的信息化熱潮之后，基礎教育信息化已經(jīng)進入“深水區(qū)”。在教育信息化的推進過程中，一些深層次的、結(jié)構(gòu)性的問題逐步凸顯。我們需要借助博弈論的視野，找到薄弱環(huán)節(jié)，萌發(fā)新的思路。

博弈是指個人或是組織，面對一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則約束下，依靠所掌握的信息，選擇各自的行為或是策略并加以實施，取得各自相應結(jié)果或收益的過程。博弈包含三個要素，即參與者、博弈行為和利益效用。我們不妨從這種博弈的角度來反觀教育信息化。

首先，有關教育信息化投入的配置與審批等工作是由政府部門來推進，設備的使用方則是在學校，而政府與學校的利益并非總是一致的。因此，雙方在教育信息化發(fā)展進程中的很多細節(jié)上也存在著細微沖突。其次，社會日益增長的教育需求與教育資源特別是優(yōu)質(zhì)資源的相對短缺之間所存在的矛盾，成為當前我國教育信息化發(fā)展面臨的“瓶頸”問題。很多學校希望在充分利用各種教育資源的基礎上，提升發(fā)展空間。這種現(xiàn)實使各校之間的博弈充滿著資源的競爭。再次，學校接受教育企業(yè)提供的設備或資源主要是為了改善學校的教育信息化水平，而企業(yè)推崇的則是經(jīng)濟效益優(yōu)先原則。由于學校和企業(yè)的愿景不同，所以雙方的合作博弈是屬于非完全共同利益群體的合作博弈，更需要通過各利益主體的共同努力和協(xié)作來增加合作主體的利益。因此，如何合理地分配既得利益就成為其中不可忽視的一環(huán)。

其一，政府應明確職能，革新領導意識，適當增加教育信息化資金投入，建立弱勢補償機制。針對部分行政領導對實施教育信息化重要性認識不足的問題，我們首要的是大力開展教育信息化應用的宣傳、培訓和推廣。資金一直是困擾教育信息化發(fā)展的大問題。政府應該加大資金投入，一方面緩解學校之間為了爭奪設備或資金而進行的競爭，另一方面也可以避免由于過多的社會資金進入學校的信息化建設領域而出現(xiàn)的“過度市場化”行為。政府在進行教育信息化資金投入的方案選擇上，不能單純從政績角度考慮，而必須建立弱勢補償機制，既要均衡對待城鄉(xiāng)教育和地域教育，促使它們共同發(fā)展，又要優(yōu)先考慮并滿足農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的需求，盡量把資金和資源向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，彌補可能由于教育信息化投入不公而新產(chǎn)生的“數(shù)字鴻溝”。

其二，學校之間建立協(xié)商機制，加大資源庫建設和開放力度。建立學校資源庫的根本目的就是實現(xiàn)資源共享，更高效地優(yōu)化教育教學。各學校之間必須建立協(xié)商機制，加大各自擁有資源庫的開放力度，通過制度建設使開放資源庫成為責任和義務。只有各學校選擇“開放”的策略，才能獲得更高的收益，才能進入良性循環(huán)的競爭狀態(tài)。如果依然各自為政、過分強調(diào)競爭，只會陷入“不開放”的困境中。

其三，學校和教育企業(yè)之間建立效用轉(zhuǎn)移機制，加大合作層次。正是由于參加合作的學校和企業(yè)經(jīng)濟實力不同、投入不同，所以對預期收益也會有所不同。為了保證合作的順利進行，收益較多的成員應給獲益較少的成員一定方式的補償，這就是效用轉(zhuǎn)移機制。在合作中，如果學校獲益較多，就應該通過為企業(yè)進行產(chǎn)品的宣傳、品牌的推廣等方式增加企業(yè)收益，解決利益分配問題上的沖突。同理，如果企業(yè)在合作中收益較多，就應該增加信息化設備或者資金的投入，給予學校一定程度的補償，促使合作能夠順利延續(xù)。這樣才能使學校教育和企業(yè)這一對非完全共同利益群體的合作博弈達到“雙贏”的局面。

（作者單位：首都師范大學教育技術(shù)系）