成都：消費(fèi)券引發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”

宋　超

【他山之石】

“發(fā)券挺好，但發(fā)現(xiàn)金更好些?！?/p>

2008年12月31日,成都市金牛區(qū)撫琴西北社區(qū)內(nèi)，正在給麻將館里老年人倒茶的王秀芹的話(huà)，引來(lái)周?chē)说母胶汀?/p>

金牛區(qū)共有8903名像王秀芹這樣的低保人群，另外還有1298名重點(diǎn)優(yōu)撫群體。他們都是成都市首批發(fā)放消費(fèi)券的受益者。

王秀芹說(shuō)：“在紅旗超市，一部分人立刻就買(mǎi)了米和油，還有一部分人拿著券先回家了。有的人家里米和油夠了，如果發(fā)錢(qián)可以支付其他的費(fèi)用。”

事實(shí)上，與很多百姓的理解不同，成都市政府此舉，并非是單純的“賑濟(jì)”,此項(xiàng)“新政”的真正用意，在于提高低收入群體的消費(fèi)能力。

所謂“消費(fèi)券”，是為促進(jìn)民間消費(fèi)而設(shè)的限時(shí)的輔助貨幣機(jī)制，日本在1999年實(shí)施消費(fèi)券措施，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)亦于2000年開(kāi)始仿效施行。

具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的成都市民政局低保處閔處長(zhǎng)介紹說(shuō)，消費(fèi)券的發(fā)放流程為：民政部門(mén)向商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)券——發(fā)放到戶(hù)——符合條件的居民憑券到指定商店消費(fèi)——政府在2009年1月31日后進(jìn)行財(cái)政結(jié)算。發(fā)放所需的資金3791萬(wàn)元，由市、縣兩級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金共同承擔(dān)。

“符合條件”是指2008年12月1日至20日前登記在冊(cè)的成都籍城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象三類(lèi)人員，人數(shù)為37.91萬(wàn)，占成都人口的4%；每人可領(lǐng)價(jià)值50元券兩張。

事實(shí)上早在發(fā)券的上個(gè)月，成都市就在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》中提出：要提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境。

而發(fā)放消費(fèi)券，無(wú)疑能夠在很大程度上引發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”。至于“乘數(shù)效應(yīng)”何時(shí)顯現(xiàn)，成都市政府官員表示，因?yàn)橄M(fèi)券的使用期限是2009年1月底，所以可能首先會(huì)體現(xiàn)在春節(jié)社會(huì)零售部分商品的銷(xiāo)量上，政府將做進(jìn)一步的追蹤。