在“抗旱持久戰(zhàn)”中,自2月6日以來,全國(guó)累計(jì)投入抗旱資金70.95億元。其中包括中央緊急撥付的特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)7億元。
梳理抗旱時(shí)間表會(huì)發(fā)現(xiàn),自2月6日旱情進(jìn)入高峰期以來,有關(guān)部門一直頻出重拳,不斷擴(kuò)大與抗旱有關(guān)的配套投資。6日當(dāng)天,發(fā)展改革委發(fā)出緊急通知,要求落實(shí)去年新增的中央投資中118億元與抗旱有關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部也于6日開始提前撥付全年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金867億元。
有輿論認(rèn)為,抗旱成本的增加,旱災(zāi)減產(chǎn)的預(yù)期,將導(dǎo)致夏糧價(jià)格大幅上漲。
接受采訪的權(quán)威人士針對(duì)這一說法表示,從目前的形勢(shì)研判,此次旱災(zāi)的不利影響有限,應(yīng)理性分析,不應(yīng)該被夸大。
鄂竟平說,雖然夏糧有因旱災(zāi)減產(chǎn)的預(yù)期,但由于抗旱措施扎實(shí)到位,“我國(guó)的糧食生產(chǎn)應(yīng)該不會(huì)發(fā)生重大變化”。
危朝安明示,旱情不會(huì)導(dǎo)致糧價(jià)快速攀升,更不會(huì)影響我國(guó)糧食安全。據(jù)農(nóng)業(yè)部160個(gè)物價(jià)網(wǎng)點(diǎn)縣監(jiān)測(cè),2月份上半月全國(guó)糧食平均價(jià)格上漲幅度為0.77%,并未出現(xiàn)大的波動(dòng)。目前我國(guó)糧價(jià)總體平穩(wěn)。
中國(guó)社科院研究員李國(guó)祥用三個(gè)原因佐證了危朝安的判斷:一是通過抗旱會(huì)把對(duì)糧食產(chǎn)量的影響降到最低程度;二是夏糧在中國(guó)糧食總產(chǎn)中所占比重相對(duì)比較低;三是中國(guó)糧食最近連續(xù)5年豐收,儲(chǔ)備充足,國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)有足夠的糧源。
為了抵消農(nóng)民的抗旱支出,目前政府除了給農(nóng)民下?lián)軕?yīng)急抗旱補(bǔ)貼,提前發(fā)放糧食、農(nóng)資等專項(xiàng)補(bǔ)貼,還提高了2009年小麥、水稻的最低收購(gòu)價(jià)。據(jù)權(quán)威人士透露,國(guó)家今年還將增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備,加強(qiáng)生豬市場(chǎng)調(diào)控,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,適當(dāng)調(diào)節(jié)進(jìn)出口,這對(duì)穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)民增收將發(fā)揮重要作用。
“降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民收入的影響,除了政府的補(bǔ)貼政策之外,還應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。”程國(guó)強(qiáng)表示,應(yīng)抓緊推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn),農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的完善將減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民收入的影響。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)民遭受天災(zāi)的損失主要從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中得到補(bǔ)償。但目前我國(guó)農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民很少,即使參保,大多也是從事養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)戶?!昂禐?zāi)越發(fā)顯現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。我們應(yīng)該在一次又一次的水旱災(zāi)害中學(xué)到更多的東西?!?/p>