劉明康：鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場

2月26日，中國銀監(jiān)會主席劉明康在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，銀監(jiān)會將調(diào)整農(nóng)村金融的市場準(zhǔn)入政策，未來中國農(nóng)村將會出現(xiàn)微型銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和擔(dān)保業(yè)等金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)要更好地為中小企業(yè)提供服務(wù)，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

調(diào)整農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入政策

劉明康認(rèn)為，應(yīng)調(diào)整農(nóng)村金融的市場準(zhǔn)入政策，讓更多的民間資本能夠進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，目前已試點(diǎn)建立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。截至2008年底，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有107家，其中有91家是村鎮(zhèn)銀行。

2008年雖然出現(xiàn)了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但農(nóng)業(yè)貸款仍保持了20．8％的增速，增幅比17．9％的全部貸款平均水平高出兩個多百分點(diǎn)。他說，“我們應(yīng)該積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度創(chuàng)新，引導(dǎo)小型金融機(jī)構(gòu)和大型金融機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，形成一個健康的機(jī)制?！?/p>

此外，劉明康認(rèn)為，應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革，對農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造，使得農(nóng)業(yè)銀行更有活力，更好地面向“三農(nóng)”來做好服務(wù)。要積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，要努力促使農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)需要的金融消費(fèi)工具和產(chǎn)品，滿足農(nóng)村日益增長的多元化的需要。

去年小企業(yè)貸款余額增長15％

劉明康說，去年經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，內(nèi)部是百年不遇的自然災(zāi)害，外部有金融危機(jī)的沖擊，但是2008年小企業(yè)的貸款余額同比增長了15%。

他認(rèn)為，完善小企業(yè)的金融服務(wù)必須完善六個機(jī)制，進(jìn)行機(jī)制的創(chuàng)新。一是風(fēng)險(xiǎn)定價的機(jī)制；二是獨(dú)立核算的機(jī)制；三是高效審批的機(jī)制；四是激勵約束機(jī)制；五是專門的人員培訓(xùn)；六是要建立違約信息的通報(bào)機(jī)制。

劉明康指出，在支持中小企業(yè)的過程中，銀監(jiān)會將全力以赴配合有關(guān)部門，積極推動中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制和保險(xiǎn)機(jī)制的健康發(fā)展。

對于支持高新科技型中小企業(yè)的貸款需求，他透露，銀監(jiān)會將和科技部緊密合作，從三個領(lǐng)域進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。一是人才合作，借助專家分析試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款申請人，分析高科技中小企業(yè)的貸款需求，判斷其合理性、成長性和風(fēng)險(xiǎn)性。二是抵質(zhì)押品范圍，銀監(jiān)會將會考慮嘗試以包括專有技術(shù)、專利等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)抵押品。三是完善支持科技型中小企業(yè)的方法，豐富盡職調(diào)查的范圍和質(zhì)量。