２００８年我國(guó)糧食儲(chǔ)備大增四成

一年間糧食儲(chǔ)備增四成

2008我國(guó)糧食連續(xù)第五年豐收，糧食儲(chǔ)備量相比上年也大增40%左右。

國(guó)家糧食局一位官員最近在一次討論會(huì)上透露，目前中國(guó)政府、企業(yè)和農(nóng)民的全部存糧約有7000億斤，相當(dāng)于全國(guó)全年糧食消費(fèi)量的70%左右，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17～18%的糧食儲(chǔ)備安全線。

去年4月，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)曾在中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)第六屆年會(huì)上表示，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府、企業(yè)和農(nóng)民的全部?jī)?chǔ)糧約為2.5億噸(5000億斤)，相當(dāng)于全國(guó)全年糧食消費(fèi)總量的一半左右。

而上述國(guó)家糧食局官員說(shuō)：“即使今年特大旱災(zāi)導(dǎo)致夏糧減產(chǎn)，政府依然可以憑借雄厚的儲(chǔ)備量，來(lái)調(diào)節(jié)供給和糧價(jià)，保障中國(guó)的糧食供應(yīng)安全。”

糧食漲價(jià)炒作消退

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，此次從中央到地方全力抗旱，對(duì)維持糧食市場(chǎng)的正常運(yùn)行起了非常重要的作用。目前隨著旱情逐漸緩解，旱災(zāi)造成小麥大幅減產(chǎn)、糧價(jià)大幅上漲的預(yù)期已經(jīng)逐漸淡化。

農(nóng)業(yè)部稱，截至2月25日，河南、

安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅、江蘇等8省的小麥?zhǔn)芎得娣e為4428萬(wàn)畝，其中嚴(yán)重受旱1095萬(wàn)畝，分別比24日減少241萬(wàn)畝和116萬(wàn)畝。8省旱區(qū)受旱麥田中，已灌溉面積13628萬(wàn)畝，比24日增加80萬(wàn)畝；已追肥面積10461萬(wàn)畝，比24日增加153萬(wàn)畝。

而在2月6日，8省受旱面積曾高達(dá)1.6億畝，其中嚴(yán)重受旱6753萬(wàn)畝，有632萬(wàn)畝出現(xiàn)點(diǎn)片死苗現(xiàn)象。

抗旱具有強(qiáng)烈的政策指向

最近有人提出，由于抗旱成本高、種糧收益低等原因，農(nóng)民澆水抗旱的積極性不高。而且，目前國(guó)際市場(chǎng)上糧價(jià)很低，國(guó)家投入巨資抗旱，不如進(jìn)口糧食更合算。

程國(guó)強(qiáng)就此認(rèn)為，抗旱本身具有強(qiáng)烈的政策指向，“穩(wěn)糧”對(duì)確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有全局性意義。在經(jīng)濟(jì)成本和戰(zhàn)略利益之間，選擇后者意義更重大。

目前，全球糧食可貿(mào)易量為2.5～2.6億噸，而中國(guó)全年糧食消耗量為5億噸左右。即使把全球的可貿(mào)易糧食全部進(jìn)口，也只能滿足中國(guó)消費(fèi)的一半。

“如果中國(guó)大規(guī)模進(jìn)口糧食，就會(huì)打破目前的全球糧食貿(mào)易格局，國(guó)際糧價(jià)也勢(shì)必會(huì)隨之大幅上漲。屆時(shí)，我們不可能指望在國(guó)際市場(chǎng)買到足夠且便宜的糧食?！背虈?guó)強(qiáng)稱，這也是在目前的發(fā)展階段，中國(guó)一定要守住18億畝耕地紅線、把糧食自給率穩(wěn)定在95%以上的原因。

另外，現(xiàn)階段中國(guó)的糧食消耗以口糧直接消費(fèi)為主，后者占了全國(guó)糧食總消費(fèi)的50%，加工轉(zhuǎn)化所占的比例不到45%。而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的口糧消費(fèi)占比只有22%(美國(guó)僅10%)，加工轉(zhuǎn)化的占比高達(dá)70%以上。

程國(guó)強(qiáng)分析說(shuō)，中國(guó)口糧直接消費(fèi)比例大，意味著替代彈性小。多數(shù)居民收入水平仍然較低，對(duì)糧價(jià)有較高的敏感性，價(jià)格承受能力也比較脆弱。

“如果市場(chǎng)對(duì)糧食產(chǎn)量的預(yù)期不穩(wěn)定，就會(huì)出現(xiàn)恐慌心理，進(jìn)而形成同步傳導(dǎo)和放大效應(yīng)，使糧價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。糧食庫(kù)存再多，也禁不住全國(guó)老百姓每戶同時(shí)搶購(gòu)100斤糧食。所以，盡管成本很高，也要全力抗旱穩(wěn)糧。”程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。