農(nóng)業(yè)部實(shí)施１６個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

經(jīng)過(guò)一年多的努力，農(nóng)業(yè)部編制完成并于日前印發(fā)了規(guī)劃期為2008～2015年的水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、甘蔗、蘋(píng)果、柑橘、天然橡膠、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和出口水產(chǎn)品等16個(gè)分品種的優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，這是繼2008年8月《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008～2015年）》這一總體規(guī)劃發(fā)布實(shí)施后，我國(guó)在以規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上采取的又一重要舉措。至此，全國(guó)新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局從總體規(guī)劃到分品種規(guī)劃的體系已基本形成。

據(jù)了解，自2007年4月開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部著手編制各品種規(guī)劃，組織專門力量深入調(diào)研，多次召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)專家學(xué)者、地方農(nóng)業(yè)部門的意見(jiàn)和建議，多方收集和分析信息，對(duì)上一輪規(guī)劃，即《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003～2007年）》中涉及到的水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、蘋(píng)果、柑橘、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等14個(gè)品種發(fā)展情況逐一進(jìn)行了總結(jié)梳理和深入分析，明確了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和突破點(diǎn)；對(duì)新增列的馬鈴薯、天然橡膠2個(gè)品種，在深入摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展思路和切入點(diǎn)。各分品種規(guī)劃均數(shù)易其稿，最終分別于近期編制完成。

與總體規(guī)劃相比，各分品種規(guī)劃內(nèi)

容更加詳實(shí)和具體，既系統(tǒng)梳理了上一輪規(guī)劃的實(shí)施成效，又從市場(chǎng)供求、發(fā)展?jié)摿?、制約因素等方面進(jìn)一步分析了不同品種的發(fā)展前景；既結(jié)合今后的發(fā)展需求、當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，提出了發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，又從各品種資源稟賦、技術(shù)條件、市場(chǎng)區(qū)位、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面出發(fā)，劃分了各自的優(yōu)勢(shì)區(qū)，對(duì)各優(yōu)勢(shì)區(qū)的基本情況、優(yōu)勢(shì)分析、目標(biāo)定位和主攻方向等方面予以細(xì)化，并進(jìn)一步提出了相應(yīng)的保障措施。

農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示，考慮到各品種的發(fā)展基礎(chǔ)不同等因素，在深入分析可能與需要的基礎(chǔ)上確定了相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，到2015年：種植業(yè)方面，優(yōu)勢(shì)區(qū)的播種面積和產(chǎn)量占全國(guó)的比重大都在70%以上；畜牧業(yè)方面，優(yōu)勢(shì)區(qū)牛肉、羊肉、牛奶和豬肉的產(chǎn)量占全國(guó)的比重在45～83%之間；漁業(yè)方面，優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品出口量和出口額占全國(guó)的比重分別達(dá)到76%和73%。

為保障規(guī)劃的順利實(shí)施，各品種規(guī)劃分別從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化科技支撐、保護(hù)和利用資源、強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)等方面提出了更具產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的保障措施。

相關(guān)專家認(rèn)為，各品種規(guī)劃編制較好地處理了繼承與發(fā)展的關(guān)系。既保留了上一輪規(guī)劃的精華，又適應(yīng)新形勢(shì)的變化，在原有基礎(chǔ)上有所突破和創(chuàng)新，為全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作創(chuàng)造了良好的政策支持環(huán)境。規(guī)劃的實(shí)施，必將對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上發(fā)揮積極作用，進(jìn)而有力促進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。