“國(guó)旗下講話”的再思考

譚龍飛

1990年6月第七屆全國(guó)人民代表人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》，同年8月國(guó)家教委頒布了《關(guān)于施行<中華人民共和國(guó)國(guó)旗法>嚴(yán)格中小學(xué)升降國(guó)旗制度的通知》，至今20年的時(shí)間里，這項(xiàng)工作受到了學(xué)校的高度重視。嚴(yán)格遵守《國(guó)旗法》、規(guī)范《通知》的基本內(nèi)容和基本要求已經(jīng)在學(xué)校普遍建立起來。這對(duì)于加強(qiáng)中小學(xué)生的愛國(guó)主義教育、人生價(jià)值觀教育等起到了積極引導(dǎo)作用。因?yàn)椤吧祰?guó)旗制度具有很強(qiáng)的教育特性：第一，莊嚴(yán)性。國(guó)旗是國(guó)家的標(biāo)志和象征，升國(guó)旗體現(xiàn)出國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，尊敬國(guó)旗體現(xiàn)著維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)。第二，實(shí)踐性。學(xué)生直接參加，身臨其境于莊嚴(yán)肅穆的氣氛中。這種切身的體驗(yàn)會(huì)提高人的思想境界，會(huì)使人的感情升華。第三，經(jīng)常性。每周一舉行全校師生參加的升旗儀式，除了寒暑假，周周如此。這種經(jīng)常性，能達(dá)到強(qiáng)化教育的作用?！钡罱S縣視導(dǎo)組檢查學(xué)校德育工作中。通過查閱資料、師生座談、現(xiàn)場(chǎng)參觀等多種形式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行升降國(guó)旗制度中，“國(guó)旗下講話”這一環(huán)節(jié)還存在許多問題。

一、執(zhí)行制度過程中存在的問題

1計(jì)劃性不強(qiáng)，時(shí)效性差

許多學(xué)校在學(xué)期初沒有詳細(xì)制定國(guó)旗下講話計(jì)劃，更談不上學(xué)年計(jì)劃、學(xué)段規(guī)劃。上周一個(gè)中心，下周又一個(gè)主題，雖然每周講話相對(duì)獨(dú)立，但周與周之間沒有緊密聯(lián)系，談不上突出一個(gè)教育主題、形成一個(gè)教育系列，把國(guó)旗下講話當(dāng)成是應(yīng)時(shí)性工作。

2內(nèi)容龐雜，教育性差

有些學(xué)校國(guó)旗下講話內(nèi)容較多，不是圍繞一個(gè)中心、突出一個(gè)主題來設(shè)計(jì)，而是既講上周工作優(yōu)缺點(diǎn)，又講本周工作新要求?；蚴且恍W(xué)校榮譽(yù)的宣傳和旁敲側(cè)擊的警告和提醒；有的內(nèi)容不符合學(xué)生的年齡特征，不能聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生生活實(shí)際，進(jìn)行有的放矢的教育；還有的講話內(nèi)容陳舊，與日新月異的科技發(fā)展相對(duì)滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)、突出時(shí)代特征，造成教育資源的浪費(fèi)。

3形式單調(diào)，趣味性差

從開學(xué)第一周開始到學(xué)期末結(jié)束，國(guó)旗下講話都由校長(zhǎng)一人主講，認(rèn)識(shí)不到國(guó)旗下講話是德育的重要組成部分，簡(jiǎn)單說教，照本宣科，沒有師生演講，主體作用得不到發(fā)揮，怎能形成師生共鳴!這樣的講話，形式單調(diào)、枯燥乏味，沒有留下多少值得回味和思考的東西，成了教師和學(xué)生生活中的一種累贅，教育性從何談起?

二、“國(guó)旗下講話”中應(yīng)具備的特征和采取的措施

國(guó)旗下講話存在問題的表現(xiàn)是多方面的。那么，一次好的國(guó)旗下講話應(yīng)具備什么特征及采取什么措施呢?

記得某市小學(xué)，在在開學(xué)典禮時(shí)，聘請(qǐng)市長(zhǎng)進(jìn)行升旗儀式中國(guó)旗下講話，并提出要求：第一，只講五分鐘；第二，不要念稿；第三，用小學(xué)生能聽得懂的語言。這三點(diǎn)要求，可能就是該校的國(guó)旗下講話的標(biāo)準(zhǔn)。概括地說，一次好的國(guó)旗下講話“應(yīng)該具有針對(duì)性，而不是盲目性；應(yīng)該具有計(jì)劃性，而不是隨意性；應(yīng)該具有演講性，而不是說教性；應(yīng)該簡(jiǎn)短，而不是冗長(zhǎng)”。具備了這個(gè)特性，國(guó)旗下講話才能收到預(yù)設(shè)的效果。

為了解決實(shí)施中存在的問題，根據(jù)一次好的國(guó)旗下講話具備的特性，采取的措施應(yīng)有以下幾點(diǎn)。

1提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)旗法》

嚴(yán)格執(zhí)行升降國(guó)旗制度，把每周一升旗儀式作為常規(guī)管理工作的重要內(nèi)容，擺在學(xué)校校長(zhǎng)的重要位置，把國(guó)旗下的講話當(dāng)作是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分、德育的有效資源、對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的最佳過程和契機(jī)來抓。持之以恒，受益的一定是學(xué)校及師生。

2加強(qiáng)計(jì)劃性

把國(guó)旗下講話納入學(xué)校德育工作計(jì)劃之中，堅(jiān)持科學(xué)管理、制度管理、有人管理有人抓。做到學(xué)段有規(guī)劃、學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期有安排。按照系列、突出中心、強(qiáng)化專題，落實(shí)每次講話的內(nèi)容和形式，使每一次講話主題突出、內(nèi)容具體、教育連續(xù)性強(qiáng)。

3要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生年齡心理特點(diǎn)

國(guó)旗下講話內(nèi)容要遵照德育發(fā)展的層次性、階段性、連續(xù)性的規(guī)律。本著道德認(rèn)識(shí)上由近及遠(yuǎn)、由淺入深；道德情感上由直接到間接、由具體到抽象；道德行為上由簡(jiǎn)到繁、由易到難的原則進(jìn)行系列教育。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，開展對(duì)學(xué)生有針對(duì)性的教育，使國(guó)旗下講話的內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活、針對(duì)性強(qiáng)，寓思想性、知識(shí)性、趣味性于一體。

4．對(duì)“講話”的內(nèi)容要有內(nèi)化過程

對(duì)國(guó)旗下講話的內(nèi)容要進(jìn)行思想上的學(xué)習(xí)和行動(dòng)上的貫徹?？梢岳冒鄨F(tuán)活動(dòng)時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行小組交流、師生、生生討論等多種形式，并以此指導(dǎo)學(xué)生的行動(dòng)，確實(shí)發(fā)揮這一德育陣地的作用。

5健全學(xué)校德育科研網(wǎng)絡(luò)

建立一套德育科研網(wǎng)絡(luò)是學(xué)校德育工作向科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)高效化方向開展的保證。學(xué)校德育科研組織是由校長(zhǎng)、政教處、工會(huì)、團(tuán)支部、優(yōu)秀班主任 組成。應(yīng)積極開展升旗儀式方面的教育有效性探索，特別是國(guó)旗下講話這一程序的規(guī)范化研究。

6充分發(fā)揮示范作用

教育局德育辦定期舉辦升旗儀式現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，培訓(xùn)相關(guān)人員，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，推動(dòng)升旗儀式朝科學(xué)化方向發(fā)展。

7加強(qiáng)對(duì)學(xué)校執(zhí)行升降國(guó)旗制度的檢查和評(píng)估

教育局德育辦要對(duì)升國(guó)旗儀式的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體詳細(xì)的要求，要把學(xué)校升降國(guó)旗制度納入學(xué)校德育工作檢查評(píng)估內(nèi)容，做到有指導(dǎo)、有檢查、有評(píng)估，保證國(guó)旗下講話的實(shí)效性。

教育界流行一句名言：“學(xué)校無小事。事事皆教育?！眹?guó)旗下講話在學(xué)校的管理系統(tǒng)工作中是件小事，但教育意義是重大的。國(guó)旗下講話有著鮮明的針對(duì)性、生動(dòng)的演講性和氣氛的嚴(yán)肅性。我們要用認(rèn)真的態(tài)度把這項(xiàng)平凡的工作組織好，不能流于形式、被動(dòng)應(yīng)付，努力開創(chuàng)學(xué)校德育工作的新格局。

(責(zé)任編輯關(guān)燕云)