淺談創(chuàng)新后備干部工作的實踐與思考

顏廷秀

[摘要] 后備干部工作是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要創(chuàng)新工作,實施后備干部管理工作的創(chuàng)新,不斷研究探索后備干部工作的新途徑、新方法,努力建設(shè)一支能夠適應新形勢新任務要求的高素質(zhì)的干部隊伍,不僅是領(lǐng)導班子建設(shè)的迫切需要,更是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展、前途命運的戰(zhàn)略任務。

[關(guān)鍵詞] 后備干部工作 創(chuàng)新 管理

后備干部工作是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要工作,實施后備干部管理工作的創(chuàng)新,不斷研究探索后備干部工作的新途徑、新方法,努力建設(shè)一支能夠適應新形勢新任務要求的高素質(zhì)的干部隊伍,不僅是領(lǐng)導班子建設(shè)的迫切需要,更是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展、前途命運的戰(zhàn)略任務。加強后備干部隊伍建設(shè),是我局實施人才工程的一項重要內(nèi)容,為做好后備干部隊伍管理工作,始終保持一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、知識結(jié)構(gòu)合理、年齡呈梯次的高素質(zhì)后備干部隊伍,滿足領(lǐng)導班子長期建設(shè)的要求,我局堅持采取積極有效措施,不斷加強改進后備干部管理工作。

一、擴大民主,創(chuàng)新后備干部產(chǎn)生方法

選好、選準后備干部,把好入口關(guān),是后備干部工作的基礎(chǔ)。我局制定了科級后備干部選拔管理辦法。在堅持后備干部產(chǎn)生程序的前提下,不斷解放思想,更新觀念,改進后備干部產(chǎn)生的辦法,廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,保持后備干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力。

一是強化民主意識。我局在調(diào)整充實后備干部隊伍時,根據(jù)領(lǐng)導班子的實際狀況,對后備干部的年齡、文化、職務等制定相應的條件,通過組織發(fā)文、召開民主推薦會等形式進行公開,并對基層參加民主推薦人員的范圍和人數(shù)進行明確規(guī)定,通過廣泛的群眾參與,發(fā)現(xiàn)群眾基礎(chǔ)好、威信高、實績顯著的優(yōu)秀年輕干部。

二是堅持公平擇優(yōu)。在后備干部人選產(chǎn)生過程中引入競爭,建立和完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制。在公開條件的基礎(chǔ)上,采取單位推薦、群眾舉薦、最終由組織部門審核把關(guān)的方法,確立后備干部人選,通過考核、考察的程序,發(fā)現(xiàn)和挑選后備干部,努力創(chuàng)造使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境和條件。

三是結(jié)合考評選優(yōu)。第一,在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察過程中發(fā)現(xiàn)那些群眾公認、政治業(yè)務素質(zhì)好,各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。第二,在干部年度考核、階段性工作總結(jié)等過程中,充分利用民主測評和評先選優(yōu)的成果,在先進個人、先進群體中,把工作實績突出的年輕干部挑選出來。第三,在完成急難險重任務中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,并從中挑選后備干部。

二、注重實效,創(chuàng)新后備干部培養(yǎng)模式

加強對后備干部的培養(yǎng)教育,是建立高素質(zhì)后備干部隊伍的根本保障。我局主要在加強培訓、實踐鍛煉和教育管理上下功夫,使后備干部增強黨性,拓寬視野,提高理論素養(yǎng)和實際工作能力。

在政治理論和業(yè)務知識的培訓上:一是辦班培訓與在崗自學相結(jié)合。有計劃、有重點地舉辦后備干部培訓班。同時,把科級領(lǐng)導干部自學活動向后備干部延伸,規(guī)定學習內(nèi)容,定期檢查學習筆記,使后備干部有計劃、有重點的加強政治理論和業(yè)務知識的學習。二是走出去與請進來相結(jié)合。通過外出參加高層次的學習培訓,使后備干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟理論,提高思維層次,拓寬知識面。三是重點講座與理論考核相結(jié)合。堅持對新理論、新思想和重點內(nèi)容實施講座輔導,組織后備干部進行理論知識的考查,不斷夯實后備干部的理論功底,推動理論學習的深入。

在實踐鍛煉上:把崗位交流和掛職鍛煉作為培養(yǎng)后備干部的重要途徑。有計劃地安排后備干部掛職鍛煉,讓他們在經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等不同崗位上得到鍛煉,使后備干部增長閱歷,豐富經(jīng)驗,提高素質(zhì)。在輪崗交流中,以后備干部為重點,最大限度地使后備干部從事多部門、多崗位鍛煉,增強全局工作意識,提高綜合工作能力。在遇有急、難、險、重點工作中,挑選后備干部擔當主角,通過突發(fā)事件的考驗和重大事件的錘煉,使后備干部增強斗志,提高決策水平和工作能力。我局自2003年開始實行干部掛職鍛煉,至今已有7名后備干部到基層單位進行掛職鍛煉,其中4名同志走上科級領(lǐng)導崗位。

三、強化監(jiān)督,創(chuàng)新后備干部管理手段

培養(yǎng)是保障,管理是關(guān)鍵。對后備干部,我局每年均進行認真考核,發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才隨時補充,對那些經(jīng)實踐證明不適合繼續(xù)作為后備干部的,果斷地淘汰,從而使后備干部隊伍始終保持生機和活力,始終保持較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu),以適應領(lǐng)導班子建設(shè)的需要。

加強培養(yǎng)管理工作的計劃性和針對性,建立后備干部動態(tài)管理制度。以其今后上崗所必須達到的政治素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、管理能力、專業(yè)水平為目標,制定分階段培養(yǎng)的計劃,有針對性地采取培養(yǎng)措施,并把培養(yǎng)計劃真正落到實處。通過完善和強化各種監(jiān)督措施,堅持不懈地抓好后備干部的管理,促進隊伍的健康成長。

一是建立了后備干部大事匯報、定期談話、定期分析等制度,把他們置于黨組織的監(jiān)督之中,經(jīng)常檢查指導他們的工作,幫助他們總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,克服缺點。同時采取多種形式充分聽取基層職工意見,及時掌握后備干部在工作、生活方面的表現(xiàn)。對群眾反映較差,經(jīng)調(diào)查核實,確有問題,不適合繼續(xù)培養(yǎng)的調(diào)出后備干部隊伍。

二是推行工作評議制。根據(jù)掛職鍛煉干部的工作職責和所擔負的任務,有計劃地組織他們每月向所在單位、每季向人事部門、每年向黨委進行工作匯報,并開展民主評議,強化掛職干部進取意識,增強自我培養(yǎng)的壓力和動力,提高工作水平。

三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察和定期訪談、年終考評等方法,對后備干部的工作表現(xiàn)、政策水平和能力素質(zhì)等進行考察,及時指出不足和努力方向,并納入考績檔案,使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁,向更高層次健康發(fā)展。

四是推行談話提醒制。建立后備干部培養(yǎng)責任人,每季對后備干部進行談話,增強管理的主動性,平時嚴格對后備干部的要求,幫助他們克服自身不足,防患于未然。

五是推行動態(tài)管理制。實施后備干部隊伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補充,建立了后備干部考績檔案。包括:后備干部登記表、考察報告和年度考察材料、歷年獎勵、談話記錄等。對年度考核不合格,工作業(yè)績平庸,發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮暮髠涓刹考皶r調(diào)整出去,對基本素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認的及時充實進來。

四、備用結(jié)合,創(chuàng)新后備干部使用途徑

使用是后備干部工作的最終目的。要把握人才時效,通過多種途徑和措施,加大選拔力度,創(chuàng)造機遇,促使后備干部早日走上領(lǐng)導崗位。一是明確領(lǐng)導班子配備的年輕化目標,提高年輕干部在班子配備中的比例,最大限度地使用后備干部。二是是騰崗位使用。結(jié)合年終考核、民主評議、綜合考察等結(jié)果,把年齡偏大、業(yè)績平平的干部退下來,補充后備干部進入崗位。三是公開選拔。針對后備干部年齡較低、文化較高的特點,設(shè)立相應的崗位和條件,公開競爭,加大后備干部上崗機遇。