我國(guó)數(shù)字電視發(fā)展的困境及出路

楊斌成

數(shù)字電視作為傳播媒介和媒介產(chǎn)業(yè)的變革，應(yīng)該是要通過數(shù)字化的播出方式達(dá)到電視產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的新高度、新空間?！笆濉逼陂g，國(guó)家把數(shù)字電視系統(tǒng)作為信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。數(shù)字電視的運(yùn)營(yíng)對(duì)于中國(guó)廣電系統(tǒng)而言，是一次全方位的考驗(yàn)。根據(jù)廣電總局相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，截至2008年一季度，我國(guó)已經(jīng)擁有了3195萬數(shù)字電視用戶，有線電視數(shù)字化程度達(dá)到31．96％。在數(shù)字電視取得喜人成果的同時(shí)，也面臨不少發(fā)展瓶頸。①

相關(guān)政策的制定和出臺(tái)較為滯后

相關(guān)政策的制定和出臺(tái)較為滯后使得目前各地的數(shù)字電視實(shí)驗(yàn)或者市場(chǎng)推廣初期都沒有章法可循，因此在很多環(huán)節(jié)，如在節(jié)目審查、系統(tǒng)外資金準(zhǔn)入的條件等方面模棱兩可，也隱含著很多危機(jī)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字電視的產(chǎn)業(yè)政策中的核心部分。衛(wèi)星標(biāo)準(zhǔn)雖已經(jīng)確定，但是對(duì)于廣電媒介來說,運(yùn)營(yíng)的價(jià)值難以開發(fā)利用。無線標(biāo)準(zhǔn)正在測(cè)試中，而有線標(biāo)準(zhǔn)默認(rèn)為：DVB-C。因此，標(biāo)準(zhǔn)的不確定性對(duì)于運(yùn)營(yíng)者而言存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在正式標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，技術(shù)的服務(wù)商和媒介運(yùn)作都很困難。

運(yùn)營(yíng)模式成為發(fā)展障礙

對(duì)于運(yùn)營(yíng)個(gè)體而言，不論是中央電視臺(tái)還是地方臺(tái)，運(yùn)營(yíng)的模式成為最實(shí)際的問題，這是一個(gè)概念落實(shí)的關(guān)鍵，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵，數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)模式的籌建和細(xì)化也是數(shù)字電視避免泡沫的關(guān)鍵。由模擬電視發(fā)展到現(xiàn)在的數(shù)字電視時(shí)期，在市場(chǎng)上存在一定的誤導(dǎo)觀念，如數(shù)字電視一本萬利，但是數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)起來需要的不再是一個(gè)概念或者說法，一套可行性極高的運(yùn)營(yíng)模式及與之配套的成本核算的體系，才是最為重要的和最具有現(xiàn)實(shí)意義的。

數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)模式的建立過程也是模擬電視的經(jīng)營(yíng)模式向數(shù)字電視的經(jīng)營(yíng)模式過渡的過程。其間，二者的碰撞、融合必不可少，這樣的機(jī)制升級(jí)是中國(guó)廣電前所未有的?，F(xiàn)有的數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)的啟蒙者和數(shù)字電視平臺(tái)的籌建者大多是技術(shù)人員，對(duì)于經(jīng)營(yíng)沒有太多的認(rèn)知，因此在技術(shù)問題得到突破后，經(jīng)營(yíng)模式的問題將成為一個(gè)很大的潛在危機(jī)。這些都是電視經(jīng)營(yíng)突出重圍的關(guān)鍵所在，也是電視經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、持續(xù)發(fā)展、降低轉(zhuǎn)型成本的關(guān)鍵。

內(nèi)容出現(xiàn)瓶頸

目前我國(guó)現(xiàn)有的電視節(jié)目類型也同樣不適應(yīng)數(shù)字電視的發(fā)展需要，急需開發(fā)更多的互動(dòng)點(diǎn)播節(jié)目、游戲娛樂節(jié)目、各類具有針對(duì)性的資訊節(jié)目以及服務(wù)應(yīng)用。比如付費(fèi)節(jié)目、隨次計(jì)費(fèi)節(jié)目、電影選播系統(tǒng)、歌唱點(diǎn)播、新聞選取、電視在線教育、電視購(gòu)物等豐富多彩的節(jié)目?jī)?nèi)容。如果沒有大量清晰多樣的節(jié)目，沒有不同于以往模擬電視時(shí)期的內(nèi)容，數(shù)字電視的付費(fèi)收視概念就難以得到受眾的認(rèn)可。吸引受眾支付機(jī)頂盒或全數(shù)字電視的成本并付出額外收視費(fèi)的因素，不僅是清晰度的簡(jiǎn)單交互，更重要的是不可替代的內(nèi)容。

數(shù)字電視內(nèi)容格局的建立存在很多的不確定性，解決內(nèi)容問題的角色由誰來充當(dāng)?整個(gè)內(nèi)容運(yùn)行體制的籌建由誰來指導(dǎo)和負(fù)責(zé)?如何建立一套利益分配體系以及行業(yè)監(jiān)管體制，并兼顧大量?jī)?nèi)容的各個(gè)環(huán)節(jié)，與用戶的承受能力相協(xié)調(diào)……這些都是值得我們深思的。

資金的短缺

我國(guó)有線電視數(shù)字化需要的資金量很大。從目前的情況來看，無論是青島模式、佛山模式還是杭州模式，都是采取免費(fèi)向用戶提供機(jī)頂盒的方式，目前功能最簡(jiǎn)單的機(jī)頂盒也要500元左右，再加上每戶有線電視用戶要完成雙向數(shù)字化改造的費(fèi)用約5000元，以此計(jì)算，僅僅我國(guó)1億戶有線電視用戶的數(shù)字化改造費(fèi)用就需要10000億元以上的資金，數(shù)字電視的推進(jìn)過程存在著巨大的資金缺口。

資金是事業(yè)運(yùn)行的血液。技術(shù)設(shè)備的改造與升級(jí)維護(hù)、內(nèi)容的再利用與購(gòu)買、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的推廣等，都存在著資金缺口，而且廣電自己缺乏專業(yè)的資金管理人員。其實(shí)資金來源并不是最大的問題，而資金的管理才是關(guān)鍵所在，資金配置的方案和資金監(jiān)管，以及資金如何運(yùn)作才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益最大化，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，從而保證資金的良好再循環(huán)或者資金再投入，這些都是關(guān)系到數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。②

下面，談一談我國(guó)目前電視數(shù)字化的突破之路。

加快城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換

目前，全國(guó)大多數(shù)城市完成了整體轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字電視用戶超過1600萬戶，應(yīng)該說我國(guó)有線電視數(shù)字化的模式、政策已經(jīng)很明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是按照24字方針做好群眾工作，真正讓群眾認(rèn)可、社會(huì)支持、政府放心，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。要通過數(shù)字化，使有線數(shù)字電視成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為進(jìn)入千家萬戶的安全可控的多媒體信息平臺(tái)，推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)走本地化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

加快地面數(shù)字電視國(guó)標(biāo)的實(shí)施

2006年8月，我國(guó)頒布了地面數(shù)字電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并要求2007年8月1日正式實(shí)施。目前地面數(shù)字電視國(guó)標(biāo)的測(cè)試和試驗(yàn)工作還在進(jìn)行，配套標(biāo)準(zhǔn)還在制定，符合國(guó)標(biāo)的發(fā)射機(jī)和接收機(jī)還在產(chǎn)業(yè)化過程中，國(guó)標(biāo)的全面實(shí)施要推遲一段時(shí)間。一旦國(guó)標(biāo)設(shè)備測(cè)試完成和配套標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，總局將統(tǒng)一部署，全面推動(dòng)國(guó)標(biāo)的實(shí)施。地面數(shù)字電視國(guó)標(biāo)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)廣電部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，避免出現(xiàn)重復(fù)工作，造成浪費(fèi)。在推動(dòng)我國(guó)地面數(shù)字電視的發(fā)展中，要確保公共服務(wù)，保持模擬與數(shù)字并存播出，保證人民群眾的基本視聽權(quán)益不因技術(shù)的改變而受到影響。在此基礎(chǔ)上，再開發(fā)新業(yè)務(wù)，滿足新需求。

最后，我們應(yīng)該相信，數(shù)字電視的發(fā)展趨勢(shì)是電視媒體領(lǐng)域不可阻擋的潮流，數(shù)字電視不僅意味著一場(chǎng)電視技術(shù)的變革，也是媒介形態(tài)上的革新，它將會(huì)對(duì)電視傳媒這一產(chǎn)業(yè)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上產(chǎn)生重大的影響，使得傳媒的內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)方式都發(fā)生變革。

注釋：

①中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)：http：／／www．chinairr．org／view／V07／200807／12—4690．html

②李亞京：《數(shù)字電視時(shí)代的距離》，《新聞與寫作》，2005(3)。

（作者為欽州學(xué)院講師）

編校：張紅玲