清朝初年,大批旗人來(lái)到北京定居。清政府為了給這些旗人解決居住問(wèn)題,讓北京內(nèi)城的漢人統(tǒng)統(tǒng)搬到外城去住,把內(nèi)城騰出來(lái)給旗人蓋房,蓋好之后免費(fèi)分給旗人。到了乾隆年間,旗人越生產(chǎn)越多,內(nèi)城的地盤不夠用了,房子也不夠分了。政府再想拆遷一批漢人、建造一批房子,不但財(cái)力不足,漢族老百姓也不答應(yīng)。更可氣的是,那幫分了房子的旗人吃喝嫖賭,把政府分給他們的房子偷偷地賣了出去。乾隆很生氣,一方面繼續(xù)給旗人蓋房,另一方面開始搞房改。
搞什么樣的房改呢?第一,國(guó)家不再給旗人免費(fèi)分房了(有特殊貢獻(xiàn)以及跟皇室有特殊關(guān)系的旗人除外),哪個(gè)旗人嫌房子不夠住,可以向政府申請(qǐng)購(gòu)買。第二,原來(lái)分到的房子可以賣,前提是你得把它從國(guó)家手里買下來(lái),從公房變成私房,從只有使用權(quán)變成擁有所有權(quán)。這條政策跟我們上個(gè)世紀(jì)八九十年代搞的公房改革是一模一樣。
因?yàn)檫@些家伙是旗人,是當(dāng)時(shí)的優(yōu)等種族,所以他們不管是向清政府買新房,還是把原來(lái)分到的房子從政府手里完全買下來(lái),要花的錢都是很少的。一所市價(jià)500兩銀子的四合院,旗人只需要交給國(guó)家?guī)资畠摄y子,就能擁有完全產(chǎn)權(quán)。
舉個(gè)具體例子。乾隆四年,一個(gè)叫額森特的旗人想把自家分到的公房變成私房,只交給內(nèi)務(wù)府57兩銀子??赡撬孔又刀嗌馘X呢?那是正房3間、廂房?jī)砷g的小型四合院,坐落在正陽(yáng)門外高井胡同,按市價(jià),至少500兩銀子。這家伙只出了57兩銀子,就擁有了完全產(chǎn)權(quán)。而且還是分期扣工資——這個(gè)額森特每月有十幾兩工資,內(nèi)務(wù)府每月從他工資里面扣除一兩五錢八分四厘銀子,從乾隆四年十二月開始扣,扣到乾隆七年十一月,剛好把57兩銀子扣完。
我按當(dāng)時(shí)的內(nèi)城旗人人數(shù)估計(jì)過(guò),像額森特這樣只出很少的一點(diǎn)兒錢就能把公房變成私產(chǎn)的,乾隆年間至少有50萬(wàn)人。這幾十萬(wàn)旗人用很少的錢,買下了很好的房子,既經(jīng)濟(jì),又適用,比現(xiàn)代中國(guó)人提前二百多年享受到了經(jīng)濟(jì)適用房。
按照我們現(xiàn)在的政策理念,經(jīng)濟(jì)適用房本該是弱勢(shì)群體才能購(gòu)買的。八旗子弟在清朝可絕對(duì)不是什么弱勢(shì)群體,而偏偏只有他們才有資格買到經(jīng)濟(jì)適用房。這個(gè)變態(tài)政策的目的不是解決全國(guó)人民的居住問(wèn)題,是只想解決旗人的居住問(wèn)題。
現(xiàn)在有沒(méi)有這樣變態(tài)的經(jīng)濟(jì)適用房呢?也有。在現(xiàn)代中國(guó),真正經(jīng)濟(jì)真正適用的經(jīng)濟(jì)適用房決不是普通百姓能夠買到的,只有個(gè)別有權(quán)有勢(shì)的家伙才能享有。舉個(gè)例子說(shuō),在中部某省會(huì)城市,去年市政府斥資開發(fā)了一個(gè)高檔社區(qū),這個(gè)社區(qū)名義上是經(jīng)濟(jì)適用房,是給工薪階層開發(fā)的,實(shí)際上全部賣給了處級(jí)以上干部,而且賣得非常便宜。一套130平米的小復(fù)式,已經(jīng)精裝修過(guò)的,領(lǐng)導(dǎo)們象征性地交一萬(wàn)五千塊錢房款,就擁有了完全產(chǎn)權(quán)。
說(shuō)真的,當(dāng)我知道這個(gè)內(nèi)幕以后,首先想到的不是腐敗,是二百多年前那些滿清旗人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的故事。因?yàn)樗鼈儗?shí)在太像。
(摘自“李開周的博客”)