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    蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的探討

    2009-03-16 09:57:34劉自潔
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2009年2期
    關(guān)鍵詞:蘇南地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

    劉自潔

    摘要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項重要課題。在分析蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的人地矛盾突出等問題基礎(chǔ)上,結(jié)合蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)等特點提出了實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑和對策。

    關(guān)鍵詞蘇南地區(qū); 循環(huán)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;對策

    中圖分類號 F327.53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)02-0246-02

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用和資源化”為原則,以低消耗、低排放和高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,表現(xiàn)為“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”[1,2]的反饋式循環(huán)過程,它主要通過對傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,最大限度地減少資源消耗和廢物排放,以保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展[3,4]。

    自從20世紀(jì)90年代世界各國倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)便是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心[5]。它以農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用為特征,以農(nóng)業(yè)資源消耗、農(nóng)業(yè)污染排放最小化與農(nóng)業(yè)廢物利用最大化[6]為目標(biāo),涉及企業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色消費(fèi)等一切有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì),其實質(zhì)也屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠從根本上解決具有增長特性的社會及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與具有穩(wěn)定特性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾,促使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前,國際上可持續(xù)發(fā)展研究已完成了概念的完善,正步入理論的可操作化階段。我國幅員遼闊,人口眾多,農(nóng)村人口占到全國總?cè)丝诘?5%左右。因此,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在國民經(jīng)濟(jì)中占有特殊的地位,而區(qū)域自然與經(jīng)濟(jì)條件存在顯著差異。這些基本國情說明,對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究具有十分重要的理論和實踐意義。筆者針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越,但資源環(huán)境矛盾尖銳的蘇南發(fā)達(dá)地區(qū),在分析其農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨問題的基礎(chǔ)上闡述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性,最后提出農(nóng)業(yè)與農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,旨在為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供實踐參考,并進(jìn)一步推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究[7]。

    1蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

    蘇南地區(qū)位于我國自然條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲地區(qū),其農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,同時,該地區(qū)人口稠密、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)、城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,從而面臨著一系列的生態(tài)環(huán)境問題,制約著該地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

    1.1人地矛盾異常突出

    蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)耕地本來就少,而建設(shè)用地卻日益膨脹。1990 年以來,隨著城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,大量的耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用地,在一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚,加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另外,也緩解了城市的就業(yè)壓力和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力,加速了該地區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,同時也吸引了外地農(nóng)村人口的涌入,使蘇南地區(qū)人口密度急速增加。如蘇州市總面積8 488km2,其中水域面積3 609km2,2003 年總?cè)丝?30萬人(其中戶籍人口590萬人,常住外來人口240萬人),平均人口密度978人/km2,而一些小城鎮(zhèn)的人口密度則超過1 000人/km2。如今蘇南地區(qū)人均耕地面積已不足0.05hm2[8]。同時,20年來,就江蘇省來說,農(nóng)田土壤不斷流失,導(dǎo)致各水系河床逐年抬高。調(diào)查顯示,1991年江蘇省河泥淤積厚度達(dá)38.5cm,而1998年江蘇太湖地區(qū)耕作層已比20年前減少40mm,平均每年減少2mm[9]。

    1.2生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻

    首先,蘇南城鎮(zhèn)工業(yè)化的飛速發(fā)展造成了水質(zhì)惡化、環(huán)境容量下降。一些研究表明,生活污水排放量和城鎮(zhèn)垃圾滲出液的數(shù)量是表征人口對城鎮(zhèn)水污染貢獻(xiàn)的2個關(guān)鍵因素和定量指標(biāo),在缺乏生活污水處理設(shè)施且垃圾任意堆放的小城鎮(zhèn)更是如此。與大、中城市相比,單個小城鎮(zhèn)規(guī)模小、污染負(fù)荷低;但小城鎮(zhèn)的群體數(shù)量大,污染控制設(shè)施和管理措施比較落后,水環(huán)境更易污染,所以太湖藍(lán)藻暴發(fā)絕非一個偶然事件。其次,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,吸引了大量農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,農(nóng)業(yè)的地位隨之不斷下降,農(nóng)民為了農(nóng)作物種植方便,大量使用化學(xué)肥料與農(nóng)藥及其他農(nóng)用化學(xué)品。不斷積累的農(nóng)藥殘留物不僅造成了環(huán)境污染,更使農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)破壞,肥力嚴(yán)重下降,農(nóng)民為了增加產(chǎn)量,不得不施用大量化學(xué)肥料,從而形成化學(xué)用品對耕地污染的惡性循環(huán)[10]。

    1.3農(nóng)業(yè)自身缺乏活力

    蘇南地區(qū)在20世紀(jì)80年代進(jìn)行的“以工補(bǔ)農(nóng),以工建農(nóng)”的實踐具有重要的歷史意義,但實踐的后果卻成了“以工養(yǎng)農(nóng)”,使得農(nóng)村基層干部缺少壓力;另外,他們對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足,甚至根本不了解,更缺乏應(yīng)有的示范引導(dǎo)和服務(wù)意識,再加上實行農(nóng)村綜合改革,無所適從的情況普遍存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅后,不少農(nóng)村基層干部對工作茫然,不適應(yīng)新農(nóng)村工作[11]。而農(nóng)戶也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏積極性,缺乏與政府的溝通,以至于多數(shù)鄉(xiāng)政府平時寥寥數(shù)人,干部上班在崗不一會就走人,去上其他的“第二份”班。而為了保證農(nóng)業(yè)不至于萎縮,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)就主要依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的反哺資金投入予以維持,從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上處于不溫不火的狀態(tài)。主要原因是地方政府投入農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金不足,使得企業(yè)在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主動性還不夠,工商資本在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用尚未進(jìn)一步發(fā)揮,因此在較大程度上制約了循環(huán)農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。

    2蘇南地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

    農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,其特征是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)能量梯次和閉路的循環(huán)使用,探索出符合實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之路。因而既能順應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,又可以緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題。對于蘇南地區(qū)來說,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是最具現(xiàn)實意義的選擇。

    2.1內(nèi)在因素

    蘇南地區(qū)人多地少,資源匱乏,污染也比較嚴(yán)重,可視為我國現(xiàn)階段綜合國情的一個縮影。如果蘇南仍以浪費(fèi)資源和對環(huán)境的破壞來維持其經(jīng)濟(jì)的高速增長,其農(nóng)業(yè)資源輸出將更加嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況將進(jìn)一步惡化,農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭,而農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對蘇南農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用。因此,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,強(qiáng)力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。再加上蘇南地區(qū)擁有較好的技術(shù)基礎(chǔ),所以更應(yīng)該抓住機(jī)會在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做好帶頭作用。近幾年,蘇南地區(qū)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中都有了不小的改善,比如昆山、江陰、張家港、常熟幾個市已建成首批國家生態(tài)市[12],而其他城市也都在努力爭取中。這些成果盡管可喜,但筆者認(rèn)為沾有一點“以工養(yǎng)農(nóng)”的光,憑借相對較雄厚的工業(yè)實力,使得農(nóng)村看似符合了生態(tài)市的標(biāo)準(zhǔn),但這些地區(qū)在“三農(nóng)”方面真正做出的成績有多少,依然是個問號。

    2.2外在因素

    我國剛加入WTO組織不久,正處于發(fā)展階段,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)潛力最大的時期[13]。而市場的國際化又要求我國在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時,還要重視社會效益和生態(tài)效益,因此我國的農(nóng)業(yè)只有順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流[14]。我國必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),而且要想方設(shè)法地提出好方法去搞好它,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)變得充滿活力。而蘇南地處沿海地區(qū),與國外有更多的交往,能更好地融入國際舞臺,從而有更多機(jī)會學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。隨著我國加入WTO組織,出口在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的地位,其中也包括農(nóng)產(chǎn)品的出口。然而當(dāng)今國際貿(mào)易中綠色壁壘越筑越高,各國對進(jìn)口產(chǎn)品競相制定越來越復(fù)雜而又嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),其中以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的食品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是最高的。特別是歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),它們對食品中的農(nóng)藥殘留量和有害物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定到了近乎苛刻的地步[15]。以上外因都使蘇南地區(qū)必須在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下大功夫、苦功夫;而作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),更應(yīng)強(qiáng)力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

    3蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策

    與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比,我國在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展起步較晚。我國在1991年開展了“中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展(SARD)試驗示范縣”建設(shè)工作,這方面的試驗性研究也正式啟動,雖然在十幾年中取得了長足的進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國家相比,還有很大的差距。特別是像蘇南這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),更應(yīng)該吸取國外農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗,并結(jié)合我國和區(qū)域的發(fā)展背景,大力發(fā)展研究先進(jìn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

    3.1土地節(jié)約型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路

    由于蘇南是人多地少的地區(qū),所以如何充分利用空間并符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為關(guān)鍵。在這里筆者認(rèn)為可以走立體農(nóng)業(yè)道路[16,17]。立體農(nóng)業(yè)是在有限的區(qū)域內(nèi),建立多層次配置、多種生物共處的立體種植、立體養(yǎng)殖、或立體種養(yǎng)相結(jié)合的高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。它巧妙地組成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時空結(jié)構(gòu),建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局,組成各種生物間共生互利的關(guān)系,合理利用有限的空間資源,并采用物質(zhì)和能量多層次轉(zhuǎn)化手段,促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用,同時進(jìn)行生物綜合防治,少用農(nóng)藥,避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。蘇南處在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,擁有很強(qiáng)的技術(shù)實力,再加上充足的勞動力,通過結(jié)合可使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)處于最優(yōu)化狀態(tài),最終實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合,發(fā)揮系統(tǒng)的整體性和生態(tài)整合性。

    3.2食物鏈循環(huán)模式

    蘇南一直被稱為“魚米之鄉(xiāng)”,城鎮(zhèn)被眾多河流包圍或貫穿,更有著名的江南明珠——太湖。因此,漁業(yè)在蘇南的農(nóng)業(yè)中扮演著重要的角色,但它在給這里帶來可觀財富的同時,也引起了生態(tài)污染,如太湖藍(lán)藻主要是因為魚飼料污染所致。為此,針對太湖地區(qū)廣泛養(yǎng)豬,可以走“糧-豬-沼-魚”[18,19]的食物鏈循環(huán)模式。簡單地說,就是用吃剩的糧食或麩皮等來喂養(yǎng)生豬,然后用豬糞來生產(chǎn)沼氣,再用肥沼代替大量的化學(xué)飼料來喂養(yǎng)魚蝦之類的水生動物。在這個循環(huán)中,廢物被合理利用,并減少了環(huán)境污染。該系統(tǒng)中一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的產(chǎn)出(或廢物)是另一個環(huán)節(jié)的投入,使得系統(tǒng)中的廢物多次循環(huán)利用,從而提高能量的轉(zhuǎn)換率和資源利用率,獲得了較大的經(jīng)濟(jì)效益,并能有效地防止農(nóng)業(yè)廢物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。另外,在蘇南地區(qū)也可以參照20世紀(jì)90年代興盛的“桑基魚塘”的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)。

    3.3政府主導(dǎo)的大循環(huán)模式

    該模式由政府采取有效措施,形成各產(chǎn)業(yè)部門之間在本質(zhì)上相互依存、相互制約,在數(shù)量上按一定比例組成的多功能有機(jī)整體。各部門系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)物和廢物的交換而互相銜接,從而形成一個比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),從而使資源得到最佳配置、廢物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。在蘇南地區(qū)其實已有這方面的嘗試,比較典型的例子是吳江市。吳江市政府制定全面的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,充分利用本地資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極發(fā)展無污染、少污染的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),重點發(fā)展植桑養(yǎng)蠶和繅絲等蘇南地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為紡織、服裝行業(yè)提供原料,逐漸形成了植桑、養(yǎng)蠶、繅絲、紡織、絲綢服裝加工一條龍生產(chǎn)。該模式在政府的積極引導(dǎo)之下,使產(chǎn)業(yè)鏈條合理延長,形成農(nóng)、副、工相互促進(jìn)的聯(lián)合生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益[20]。

    上述幾種模式都建立在一定的技術(shù)支撐體系上,所以需要大力研究農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)(資源投入減量技術(shù)、生產(chǎn)鏈條延長技術(shù)和廢物資源化技術(shù))。另外,政府還應(yīng)該考慮如何更好地帶動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性??梢愿鶕?jù)各個農(nóng)民的家庭情況進(jìn)行適量的補(bǔ)貼,并積極宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,增強(qiáng)信任度及基本知識普及等。同時也應(yīng)考慮發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)[21],為政府和農(nóng)民之間增加一個紐帶。

    當(dāng)然,在這些方法的探索中會遇到許多問題,需要在實踐中進(jìn)一步去解決,在這個過程中政府的作用將變得至關(guān)重要。

    4結(jié)語

    蘇南地區(qū)要改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上進(jìn)行創(chuàng)新,而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的建立和推廣不僅能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,更重要的是能在不損害外部自然環(huán)境的前提下更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,這無疑對該地區(qū)甚至對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了一條嶄新的思路。蘇南地區(qū)作為我國的發(fā)達(dá)地區(qū),盡管在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得過一定的成績,但現(xiàn)階段仍處在新的提出問題階段,其發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。

    5參考文獻(xiàn)

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