汽車出口要有質(zhì)量監(jiān)督機制

祝景成

汽車出口基地企業(yè)不是只享受國家政策的優(yōu)惠和扶植，更要履行應(yīng)盡的義務(wù)。

最近，媒體在熱議商務(wù)部擬出臺的八項推動汽車出口的政策。在世界金融危機的大氣候下，商務(wù)部提出的鼓勵和支持汽車出口的各項政策，無疑是非常必要和相當及時的。

俄羅斯目前仍是中國汽車出口的第一大對象國。據(jù)商務(wù)部介紹，今年1～9月中國對俄汽車出口同比增長1.8％。但筆者在俄羅斯看到的情況卻是另一番景象。

據(jù)俄羅斯媒體報道，今年俄羅斯的中國轎車銷售比去年有明顯的倒退，市場份額由去年的3％退回到前年的2％。商用車特別是重型貨車(如自卸車)的俄羅斯經(jīng)銷商普遍反映今年不如去年。俄公布的統(tǒng)計是市場銷售統(tǒng)計，中國的統(tǒng)計是出口數(shù)字統(tǒng)計，兩者的差距可以理解為許多進口到俄羅斯的汽車并沒有全能銷售出去，庫存汽車較多。

究其原因，主要是中國汽車的質(zhì)量和服務(wù)問題。商務(wù)部對汽車出口從資金、退稅、保險、信息、物流、認證、國際交流等各個方面給予了支持，這是必要的。但支持的目的應(yīng)提高中國汽車在國際市場上的競爭能力，而不是把汽車出口變成離不開母親襁褓的嬰兒。中國汽車(指整車不是指零部件)在國際市場上缺乏的正是競爭力。中國汽車的質(zhì)量和服務(wù)在最大的進口國俄羅斯的口碑很差，被認為是最不安全、最不規(guī)范、最無服務(wù)的產(chǎn)品。

評定汽車出口的指數(shù)不僅是數(shù)量和金額，更要看消費者的反映。汽車出口基地企業(yè)掛上牌子，不是永遠坐享其成，只享受國家政策的優(yōu)惠和扶植，更要履行應(yīng)盡的義務(wù)。政府主管部門的義務(wù)和責(zé)任最重要的是建立汽車出口規(guī)范、游戲規(guī)則、建立監(jiān)督和考核辦法。只給優(yōu)惠條件，沒有監(jiān)督和考核，就很難培育出汽車出口的競爭能力。

必須建立汽車出口的監(jiān)督考核機制，不是給一些企業(yè)掛上汽車出口基地的牌子就萬事大吉了。這個牌子必須是動態(tài)的，有獎有罰的，好的可以繼續(xù)鍍金，不好的隨時可以摘下來。

建立考核監(jiān)督機制，非常重要。不少所謂汽車出口基地企業(yè)，并不遵守商業(yè)道德，對出口的汽車質(zhì)量不負責(zé)任，對合作的企業(yè)不守合約，在國外影響很壞。我們希望，對于出口汽車出現(xiàn)的問題能夠投訴有門，能夠有部門、有專人來監(jiān)督管理。

舉例子說，一位非洲大使好心推薦該國買了4輛河北某廠生產(chǎn)的越野車作為樣車，替中國汽車出口非洲這一地區(qū)建立渠道，遺憾的是其中一輛越野車到今天已經(jīng)2年多了也未能開起來。經(jīng)了解，廠家賣的就是一臺先期試驗車!

過多的政策傾斜和愛護，造就了一些強勢企業(yè)，而消費者作為弱勢群體的利益卻往往得不到保護。像上述情況在俄羅斯就不會發(fā)生，如果說俄羅斯的消費者權(quán)益保護法是鋼鐵的，那中國消費者權(quán)益保護法就是紙糊的，尤其在汽車銷售領(lǐng)域。

俄羅斯克麥羅沃州一家最早經(jīng)銷中國皮卡車的公司，因為汽車質(zhì)量問題被用戶投訴，遲遲不能解決，幾次被告到法庭索賠，最后不堪重負，公司關(guān)門大吉，而中國的汽車制造商卻安然無恙?，F(xiàn)在，不少經(jīng)銷中國汽車的俄羅斯公司都感到如履薄冰，因為俄羅斯去年修訂的消費者權(quán)益保護法對汽車消費者的權(quán)益給予了強制性的保護，汽車經(jīng)銷商特別怕消費者投訴。

俄羅斯不少經(jīng)銷中國汽車的公司今年都出現(xiàn)了虧損，最近幾個大的中國汽車經(jīng)銷商相繼宣布不再經(jīng)銷中國汽車。俄羅斯也采取了貿(mào)易保護主義，明年對進口汽車將提高關(guān)稅，中國明年對俄羅斯汽車出口的形勢將更加嚴峻。

汽車出口是建立在國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的實力基礎(chǔ)上的。要發(fā)展出口，首先要做好國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的堅實發(fā)展。在對出口汽車建立監(jiān)督機制的同時，對國內(nèi)汽車質(zhì)量和服務(wù)也應(yīng)該建立監(jiān)督機制。最好的樣板就像俄羅斯那樣從立法上強化消費者的權(quán)益保護。